Рішення № 16529909, 10.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.06.11р.Справа № 14/5005/6592/2011 За позовом Дніпродзержинської міської ради, 51931, м. Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського, 2

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про внесення змін до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 20.12.2004 року

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2-представник за довіреністю № 43-мр від 24.01.2011року

Від відповідача не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про внесення змін до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 20.12.2004 року, виклавши його в наступній редакції:

- "п. 3.1 орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України і вноситься на рахунок місцевого бюджету".

Позовні вимоги обґрунтовані необхідністю приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, оскільки відповідно до Податкового кодексу - розмір орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України, а спірний договір у цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Відповідач мотивований відзив на позовну заяву не надав, в судове засідання 09.06.2011 року та 22.06.2011 року не з'явився.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

20.12.2004 року між Дніпродзержинською міською радою, як орендодавцем, та ФОП ОСОБА_1, як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно п. 1.1 якого, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,7143 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Широка, 182, згідно з планом земельної ділянки.

Підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 24.11.2004 року за № 442-16/IV (п. 1.2 договору оренди).

Цільове призначення земельної ділянки: землі підприємств іншої промисловості (п. 1.3 договору оренди).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 942970,01 грн. (п. 1.4 договору оренди).

Пунктом 2.1 договору оренди встановлено, що договір укладається на строк до 21.10.2010 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Згідно з п. 3.1 договору оренди, орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 11409,96 грн/рік, що становить 950/міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.

Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 3.2 договору).

Відповідно до п. 3.3 договору оренди, розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках передбачених законодавчими актами України.

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Приписами ст. 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за користування земельними ділянками, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування у встановленому законом порядку.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням Дніпродзержинської міської ради 04 сесії VI скликання за № 60-04/VI від 28.01.2011 року вирішено: проводити роботу з орендарями земельних ділянок щодо приведення діючих договорів оренди землі у відповідності до вимог ст. 288 Податкового кодексу України (п. 1.1). Застосувати ставку орендної плати на рівні трикратного розміру земельного податку під час укладення додаткових угод до договорів оренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає вимогам ст.288 ПК України.

Відповідачем не надано доказів скасування вищевказаного рішення Дніпродзержинської міської ради.

Позивачем на адресу відповідача неодноразово направлялись листи про необхідність внесення змін до спірного договору оренди відповідно до вимог Податкового кодексу України № 8-13вих/2/1, № 8-13вих/2/2 від 01.02.2011 року (а.с. 31), що підтверджується реєстром № 1 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів (а.с. 32).

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати , а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Необхідно зауважити, що обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, необхідно покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 20.12.2004 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою ФОП ОСОБА_1, виклавши його у наступній редакції:

"п. 3.1 орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України і вноситься на рахунок місцевого бюджету".

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, м. Дніпродзержинськ, пл.Дзержинського, 2, ГУДКУ у Дніпропетровській обл., код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) 85(вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, 236 (двісті тридцять шість) грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

СуддяС.П. Панна Повне рішення складено