Рішення № 16529906, 09.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.06.11р.Справа № 13/5005/6528/2011 За позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до відкритого акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ

про внесення змін до договору

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

від прокурора: Малишко О. М. - посвідчення №125;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1 - представник, доручення №3909 від 23.12.2010 р.;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська 28.03.2011 р. звернувся до господарського суду м. Києва в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (далі позивач) з позовом до відкритого акціонерного товариства “Укртелеком”, м. Київ (далі відповідач) у якому просить внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та відкритим акціонерним товариством “Укртелеком”, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №2158 від 22.05.2003 р. та зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 05.06.03 р. за № 3574, виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 р. №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.”, та покласти судові витрати на відповідача.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.04.2011 р. справу №35/142 за позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськдовідкритого акціонерного товариства “Укртелеком”, м. Київпро внесення змін до договору оренди земельної ділянки передано до господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.05.2011 р. суддя Первушин Ю. Ю. порушив провадження у справі №13/5005/6528/2011.

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на підставі вимог Податкового кодексу України, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 р.

Відповідач у відзиві на позов просить відмовити у задоволенні позовних вимог, пояснюючи тим, що договір може бути змінений за взаємною згодою сторін та згідно до вимог ст. 652 Цивільного кодексу України.

У судовому засіданні 09.06.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників прокурора, відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.05.2003 р. між Дніпропетровською міською радою, як орендодавцем, та відкритим акціонерним товариством “Укртелеком”, як орендарем, був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Сірка, 43а, для фактичного розміщення будівлі звязку.

Як зазначено в п. 1.2 Договору, підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 22.01.2003 р. №67/6.

Договір зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №3574 від 05.06.2003 р.

Договір укладено строком до 22.01.2018 р., згідно до п. 2.1. Договору.

Додатковою угодою від 04.09.2006 р. до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 р. було внесено зміни до розділу 3 договору “Орендна плата”.

Відповідно до п. п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 Договору в редакції додаткової угоди, річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку; зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках передбачених законодавством України; орендна плата вноситься орендарем, незалежно від результатів діяльності орендаря у розмірі 1/12 річної суми за базовий податковий (звітний) період, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця на рахунок орендодавця, і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року; обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку.

Пунктом п. 3.7 договору в редакції додаткової угоди, передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором,

- змін у цільовому використанні земельної ділянки,

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції,

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами,

- в інших випадках, передбачених законом.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 р. в частині розміру орендної плати до вимог чинного законодавства, позивач направляв на адресу відповідача вимогу про приведення договору оренди землі до вимог чинного законодавства від 20.05.2009 р. №7/5-555/539 (а.с. 21).

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 р. №216/8, у звязку з тим, що з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, вирішено привести рішення міської ради та деякі проекти рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, керуючись Земельним кодексом України, Податковим кодексом України та Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”. Пунктом 1 зазначеного рішення встановлено розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначеннярозміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земельтрикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р.

У звязку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору в редакції додаткової угоди, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, рішенню Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 р. №216/8 з наведеного питання, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати у разі зміни розмірів земельного податку, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Позивач у відзиві на позов зазначає, що звертався до позивача щодо приведення розділу «Орендна плата»договорів оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства, але від позивача проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки не отримував; крім того, з дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№309-VІ від 03.06.2008 р., відповідно до якого було внесено зміни до Закону України «Про оренду землі»щодо розмірів орендної плати за землю, відповідач почав сплачувати орендну плату з урахуванням трикратного розміру земельного податку.

За матеріалами справи, судом було встановлено, що відповідач сплачував орендну плату відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджує податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки за 2008, 2009, 2010 роки (а.с. 68-74); згідно довідки Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 10.12.2010 р. №71076/10/19-124 станом на 01.11.20100 р. у відповідача існує переплата про орендній платі та земельному податку (а.с. 76).

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до п. 3.1 Договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 р. щодо розміру орендної плати. Заявлені прокурором позовні вимоги є правомірними та підлягають задоволенню.

Суд не вбачає винних дії відповідача, та тому вважає необхідним, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по справі покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 22.05.2003 р., укладеного між Дніпропетровською міською радою (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75) та відкритим акціонерним товариством «Укртелеком»(01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 18; код ЄДРПОУ 21560766), посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №2158 від 22.05.2003 р. та зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 05.06.2003 р. за № 3574, виклавши його в наступній редакції:

"п. 3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011 р. №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України.”

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяЮ.Ю. Первушин Повний текст рішення складено

24.06.2011 р.