Рішення № 16519364, 21.06.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2011 р. Справа № 2/5027/97/2011. За позовом Новодністровської міської ради

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості за фактичне користування земельною ділянкою - 150678,23 грн.

Суддя Скрипничук Iван Васильович

Представники:

позивача - ОСОБА_2, довіреність №47 від 02.12.2010

відповідача - ОСОБА_3 - адвокат

СУТЬ СПОРУ:

Новодністровська міська рада, м.Новодністровськ, (код 05398510) звернулася з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ін.н. НОМЕР_1) про стягнення збитків у вигляді неодержаного доходу в розмірі 150678,23 грн. за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,8265 га, що розташована в 18 індексно-кадастровому кварталі м.Новодністровськ Чернівецької області.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідачем 06.05.2008 укладено договір купівлі - продажу нежитлової будівлі АЗС, АДРЕСА_2, проте за користування земельною ділянкою не сплачував.

Рішення міської ради № 27 від 23.02.2010 було затверджено технічну документацію із землеустрою з інвентеризації земельної ділянки площею 0,8265 га для обслуговування АЗС, надано її в оренду на 5 років та зобов'язано ОСОБА_1 в місячний термін укласти договір оренди, сплатити плату за користування земельною ділянкою з дати закінчення договору попереднього землекористувача до дати укладення договору оренди землі.

Рішенням виконавчого комітету Новодністровської міської ради від 15.12.2010р. № 266/11 було створено комісію по визначенню розмірів збитків, заподіяних ОСОБА_1 територіальній громаді в особі Новодністровської міської ради, фактичним використанням земельної ділянки.

Відповідно акту комісії від 28.12.2010р. збитки внаслідок протиправного використання відповідачем земельної ділянки площею 0,8265 га за період з 06.05.2008р. по 11.06.2010р. складають 150678,23 грн. Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 29.12.2010 за № 297/13 затверджено акт комісії по визначенню розмірів збитків, заподіяних приватним підприємцем ОСОБА_1, у сумі 150678,23 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що між позивачем та відповідачем договір оренди земельної ділянки не укладався, заява про затвердження проекту технічної документації та надання в оренду земельної ділянки не подавалась.

Крім того, відповідно до ст. 15 Закону України «Про плату за землю» та ч. 1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 17.03.2011 розгляд справи відкладено на 31.03.2011.

Ухвалою суду від 31.03.2011 провадження у даній справі було зупинено до вирішення справи № 2а-1457/11 Сокирянським районним судом.

У процесі зупинення провадження у справі позивачем подані додаткові обґрунтування та докази.

Крім того, позивач звернувся у суд із заявою про часткову зміну підстав позову (заява від 01.06.2011).

Ухвалою суду від 02.06.2011 поновлено провадження у справі відповідно до заяви позивача від 01.06.2011.

Одночасно, відповідач звернувся з клопотанням про припинення провадження у даній справі, оскільки позивачем не виконано ухвалу суду щодо подання додаткових доказів, а саме розрахунку збитків.

Суд вважає, що дане клопотання є безпідставним і задоволенню не підлягає, оскільки у матеріалах справи містяться всі необхідні докази для розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, суд встановив.

Так, 06.05.2008 приватний підприємець ОСОБА_1 (відповідач) уклала договір купівлі-продажу з ТОВ «Промбудпостач» про прийняття у власність нежитлової будівлі АЗС АДРЕСА_2.

Відповідно до рішення Ново дністровської міської ради XXVII сесії V скликання від 05.06.2008 за № 119 надано відповідачу дозвіл на виготовлення технічної документації і землеустрою, щодо права користування земельною ділянкою із земель промисловості загальною площею 0,8265 га, на якій розміщена платна автозаправка. Також зобов»язано відповідача в місячний термін заключити договір користування земельною ділянкою на період виготовлення землевпорядної документації терміном на 6 місяців.

Розпорядженням Новодністровського міського голови від 12.11.2008 № 234 призначено комісію по визначенню площі земельної ділянки, що перебуває у користуванні приватного підприємця ОСОБА_1 відповідно до заяви останньої від 28.10.2008.

Згідно розрахунків по визначенню розмірів збитків, заподіяних відповідачем територіальній громаді м.Новодністровськ в особі міської ради за період з 06.05.2010- моменту відчуження відповідачем нерухомого майна, що знаходилось на земельній ділянці, становить 150678,23 грн.

Комісією встановлено, що земельна ділянка площею 0,8265 га за вказаний вище період використовувалась в комерційних цілях (автозаправка).

Згідно рішення Ново дністровської міської ради від 16.11.2001 всі землі міста Новодністровськ є землями комунальної власності, крім земель державної форми власності.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а.) визнання прав;

б.) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганняічиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в.) визнання угоди недійсною;

г.) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ.) відшкодування заподіяних збитків.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Суд зазначає, що фактичне використання земельної ділянки відповідачем, який її використовував без правових підстав, позбавило міську раду, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід в розмірі орендної плати.

Згідно приписів ч.2 п.2 ст.22 ЦК України збитками є, зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Пунктом 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" визначено, що вирішуючи спори про відшкодування власникам землі й землекористувачам шкоди, заподіяної самовільним зайняттям або забрудненням земельних ділянок та іншими порушеннями земельного законодавства суди мають виходити з того, що відповідно до ст. 156 ЗК України, ст. 1166 ЦК України така шкода відшкодовується у повному обсязі.

Таким чином, суд вважає, що позивачем повністю доведені ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог у позовній заяві, додаткових обґрунтуваннях до неї та відповідно до поданих додаткових доказів.

Узагальнюючи, суд погоджується з позовними вимогами, а тому позов підлягає задоволенню з урахуванням вище зазначених обставин.

Щодо заяви позивача про часткову зміну підстав позову, то вона задоволенню не підлягає, оскільки вона подана після початку розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 22, 49, 82, 84 ГПК України, суд

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_1 (ін.н. НОМЕР_1) на користь Новодністровської міської ради збитки у вигляді неодержаного доходу в розмірі 150678,23 грн. за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,8265 га, що розташована в XVIIІ індексно-кадастровому кварталі м.Новодністровськ, 1507 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя І.В. Скрипничук