Рішення № 16519323, 14.06.2011, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" червня 2011 р. Справа № 16/5027/324/2011. за позовом Прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Ванчиковецької сільської ради до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці”, с. Ванчиківці Новоселицького району Чернівецької області про стягнення шкоди в сумі 102426,70 грн. заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки земель запасу сільської ради Суддя Гурин М.О. Представники: від позивача ОСОБА_1, довіреність від 11.05.2011 р. від відповідача Гайсан С.Г., голова СВК “Ванчиківці” в засіданні приймав участь прокурор Чернівецької облпрокуратури Маріуца Р.А. СУТЬ СПОРУ: прокурор Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Ванчиковецької сільської ради звернувся з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці” про стягнення шкоди в сумі 102426,70 грн. заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки земель запасу сільської ради.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на те, що перевіркою проведеною старшим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Чернівецької області встановлено самовільне за самовільне зайняття 97,64 га земель сільськогосподарського призначення, з яких: на 65,55 га. земель запасу (пасовища), розташованих в урочищі літнього табору, паслися вівці сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці”, 30,09 га. земель запроектованих доріг між паями, в адміністративних межах Ванчиківської сільської ради, використовувались відповідачем як рілля та засіяні сільськогосподарськими культурами, до встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, який посвідчує право на неї та державної реєстрації, без отримання відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування по наданню у користування (оренду) зазначеної земельної ділянки.

Вказаним порушенням заподіяно шкоду внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 102426,70 грн. На думку прокурора, вищевказані обставини підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 18.06.2009 р., актом дотримання вимог земельного законодавства від 07.07.2009 року, актом про порушення у сфері земельних ресурсів та про прийняття мір №24-27-22/606 від 18.06.2009 р. складеного контрольно-ревізійним відділом в Новоселицькому та Герцаївських районах, планами-схемами земельних ділянок, що додаються до позовної заяви.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 01.04.2011 р. порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 19.04.2011 р., зобовязано відповідача надати відзив на позов.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 19.04.2011 р., у звязку з неявкою представників сторін у судове засідання, розгляд справи відкладено на 12.05.2011 р.

10.05.2011 р. до господарського суду Чернівецької області надійшов відзив на позовну заяву згідно якого, відповідач позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позову вказуючи при цьому на його необґрунтованість.

У судовому засіданні 12.05.2011 р. оголошено перерву до 02.06.2011 р.

У судовому засіданні 02.06.2011 р. оголошено перерву до 14.06.2011 р.

У судовому засіданні 14.06.2011 р. оголошено перерву до 15.06.2011 р.

На день розгляду справи прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, наполягають на задоволенні позову з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позову з мотивів викладених у відзиві на позов.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, якими прокурор та позивач обґрунтовують свої вимоги, дослідивши та оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив таке.

18.06.2009 р. комісією у складі головного контролера-ревізора МКРВ в Новоселицькому та Герцаївському районах Безверхньої О.О., Ванчиківського сільського голови Каланчі М.В., спеціаліста-землевпоряденка Ванчиківської сільської ради Карпа В.В., депутата Ванчиківської сільської ради Фока А.К. проведено обстеження земельних ділянок, що знаходяться на балансі Ванчиковецької сільської ради та виявлено, що СВК “Ванчиківці”, що на землях запасу (пасовищах площею 67,55 га.), які знаходяться біля літнього табору СВК “Ванчиківці” станом на момент обстеження паслись вівці СВК “Ванчиківці”. Крім того, при проведенні обстеження земель запроектованих доріг між паями встановлено, що запроектовані дороги використовуються СВК “Ванчиківці” як рілля та засіяні сільськогосподарськими культурами. Загальна площа засіяних запроектованих доріг складає 30,09 га.

На підставі вказаного акта, 18.06.2009 р. начальником МКРВ в Новоселицькому та Герцаївському районах Новіковою Т.О. направлено повідомлення №24-27-22/606 старшому державному інспектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області з проханням здійснити перевірку та визначити розмір шкоди заподіяної внаслідок зайняття земельної ділянки СВК “Ванчиківці”.

07.07.2009 р. старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Колаком Борисом Васильовичем, за участю сільського голови Каланчі М.В. та землевпорядника сільської ради Карпа В.В., у присутності голови СВК “Ванчиківці”, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці”, про що складено акт. Відповідач відмовився від підписання вказаного акта, про що свідчить відмітка старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Колака Б.В. Однак, в даному акті зазначено, що копія акту вручена голові СВК “Ванчиківці” Гайсану С.Г. 07.07.2009 р.

Вказаною перевіркою виявлено факт використання відповідачем не наданої земельної ділянки орієнтовною площею 97,64 га. земель сільськогосподарського призначення, з яких: на 65,55 га. земель запасу (пасовища), розташованих в урочищі літнього табору, паслися вівці сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці”, 30,09 га. земель запроектованих доріг між паями, в адміністративних межах Ванчиківської сільської ради, використовувались відповідачем як рілля та засіяні сільськогосподарськими культурами до встановлення їх меж в натурі (на місцевості) та одержання документа, який посвідчує право на неї та державної реєстрації, без отримання відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування по наданню у користування (оренду) зазначеної земельної ділянки. Як вказано в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства: “порушення є триваючим оскільки сільськогосподарський виробничий кооператив “Ванчиківці” використовує земельну ділянку з травня 2008 року по даний час, що є порушенням ст.ст. 116, 125 Земельного кодексу України”.

У відповідності до частин 1, 2 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги), несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Статтями 116, 125 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення як, зокрема, самовільне зайняття земельних ділянок.

Як вбачається з копій проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) за рахунок земель колективної власності реформованого СВК “Ванчиківці” на території Ванчиковецької сільської ради, Новоселицького району, Чернівецької області та відкоригованого плану земель колективної власності СВК “Ванчиківці” Ванчиковецької сільської ради, Новоселицького району, Чернівецької області, відповідач зайняв частину земель запасу (пасовищ) та земель запроектованих доріг між паями.

Перебування вищевказаних земельних ділянок у віданні Ванчиковецької сільської ради документально підтверджується довідкою відділу держкомзему від 14.06.2011 №2115, копією постанови про закриття справи від 13.07.2009 р. №1348, формою №6-зем (гектарів), копією протоколу загальних зборів власників земельних часток (паїв) по проведенню персоніфікації земель колективної власності колишнього ОСГ “Ленінський шлях” на території Ванчиковецької сільської ради Новоселицького району Чернівецької області від 03.07.2005 р.№2, копією розпорядження Новоселицької РДА №356-р від 04.08.2005 р., довідками Ванчиковецької сільської ради №1183, 1182 від 14.07.2008 р.

Згідно припису №04101 від 07.07.2009 р., виданого голові СВК “Ванчиківці”, відповідача зобовязано в тридцятиденний термін вжити заходів щодо оформлення права на землю в установленому законом порядку та відшкодувати шкоду. Відповідач отримав вказаний припис, про що свідчить відмітка старшого державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області Колака Б.В.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, проведеного згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963, відповідачу визначено розмір заподіяної шкоди у сумі 102426,70 грн.

Статтею 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав на земельні ділянки здійснюється в тому числі шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

У відповідності до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У відповідності до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача з вини якого спір безпідставно доведено до вирішення в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці” (с.Ванчиківці, Новоселицький район, Чернівецька область, код 03801930, р/р 2606100107 у відділенні “Райффайзен банк Аваль”, МФО 356464) на користь Ванчиковецької сільської ради (с. Ванчиківці, Новоселицький район, Чернівецька область, код 23246028, р/р 31515921700162 в УДК в Новоселицькому районі, МФО 856135) шкоду в сумі 102426,70 грн.

3.Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Ванчиківці” (с.Ванчиківці, Новоселицький район, Чернівецька область, код 03801930, р/р 2606100107 у відділенні “Райффайзен банк Аваль”, МФО 356464) у доход Державного бюджету України 1024,26 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу:

Суддя М.О. Гурин

Повне рішення складено 17.06.2011 р.