Рішення № 16494556, 21.06.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2011 р.Справа № 6/17-1771-2011 За позовом: Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області, в інтересах держави, в особі: Теплодарської міської ради Одеської області

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про: зобовязання звільнення земельної ділянки

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від прокуратури: не з`явився

від позивача: ОСОБА_3 - довіреність

від відповідача: ОСОБА_4 - довіреність

СУТЬ СПОРУ: Біляївський міжрайонний прокурор Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави, в особі Теплодарської міської ради Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про зобовязання звільнити земельну ділянку загальною площею 80 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2, площею 220 кв.м., суміжну з вищезазначеною земельною ділянкою.

Позивач, Теплодарська міська ради Одеської області, вважає позов не обґрунтованим, про що зазначено у відзиві на позов від 31.05.2011 року.

Відповідач просить суд в задоволені позовних вимог відмовити, з підстав викладених у відзиві на позов від 24.05.2011 року.

В С Т А Н О В И В :

Відповідач використовує земельну ділянку загальною площею 80 кв.м. для розміщення кафе-бару, тобто, для комерційного використання, за адресою: АДРЕСА_2 та земельну ділянку площею 220 кв.м. для благоустрою території, суміжної з вищезазначеною за адресою: АДРЕСА_2.

Вищезазначені земельні ділянки Відповідач використовував на підставі договорів на право тимчасового користування землею (на умовах оренди) від 28.03.2002 року.

Пунктом 1.1. вищевказаних договорів передбачено, що Теплодарською міською радою відповідачу в користування передавались земельні ділянки вільні від забудов, інженерних комунікацій, доріг та площадок з твердим покриттям та відповідно до пунктів 1.2. земельні ділянки були надані Відповідачу у користування терміном на 5 років.

Згідно пунктів 3.2.2. вищезазначених договорів відповідач зобов'язався повернути після припинення або розірвання договорів оренди земельні ділянки станом, що є рівноцінним тому, в якому земельні ділянки перебували до моменту взяття їх в користування.

Статтею 34 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Строк дії вищезазначених договорів закінчився 28.03.2007, тобто, більш ніж 4 (чотири) роки тому назад, але в порушення вказаних норм чинного земельного законодавства України та умов зазначених договорів відповідач на теперішній час продовжує використовувати зазначені земельні ділянки.

Документи про право користування або про право власності на спірні земельні ділянки у відповідача відсутні, що свідчить про їх самовільне використання ділянок.

Підстави поновлення договору оренди землі передбачені ст. 33 Закону України „Про оренду землі” ( в редакції до 17.02.2011 року):

Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Теплодарською міською радою, зокрема, в лютому 2008 року до відповідача направлялись листи № 10/22-240 від 05.02.2008 та № 10/22-251 від 06.02.2008 року з попередження про фактично самовільне використання земельних ділянок та вимогою щодо встановлення правових відносин з орендодавцем на право користування земельними ділянками.

Але, в порушення вищезазначених вимог чинного земельного законодавства України та умов зазначених договорів Відповідач до теперішнього часу земельні ділянки не звільнив, до Теплодарської міської ради не повернув та продовжує їх використовувати для розміщення кафе-бару.

Вказаний факт, зокрема, підтверджується тим, що 14.08.2008 відповідач був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 54 КУпАП (порушення строків повернення тимчасово зайнятих земель або неприведення їх у стан, придатний для використання за призначенням).

Крім того, відповідачу 14.08.2008 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області був наданий припис з вимогою негайно усунути порушення земельного законодавства України.

Але, в ході додаткової перевірки, яка 16.10.2008 була проведена державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Одеській області, було виявлено, що відповідач припис не виконав та продовжує фактично самовільно використовувати вищезазначені земельні ділянки.

Згідно п.1 ст.373 Цивільного Кодексу України - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п.1 ст.374 Цивільного Кодексу України - суб'єктами права власності на земельну ділянку є територіальна громада.

Статтею 16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право та відновлення становища, яке існувало до порушення.

Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Стаття 140 Конституції України встановлює, що місцеве самоврядування в Україні здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Тому не використання земельної ділянки у відповідності до законодавства України порушує інтереси держави.

Статтею 12 Земельного кодексу України встановлені повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин.

Відповідач - підприємець ОСОБА_2 та позивач Теплодарської міської ради Одеської області - проти позову заперечують, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка є власністю Теплодарської міської ради і згідно ч.2 ст.152 земельного кодексу України лише власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Відповідач також вважає, що прокурор невірно обрав спосіб захисту порушеного права та не вбачає порушення інтересів держави.

Однак, як було зазначено вище, за умовами п.3.2.2. зазначених Договорів Орендар зобовязався повернути після припинення договору оренди земельну ділянку станом, що є рівноцінним тому, в якому земельна ділянка перебувала до моменту взяття її в користування.

Крім того, згідно ст.34 Закону України „Про оренду землі” у разі припинення договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

За таких обставин, у звязку із відмовою підприємця ОСОБА_2 у добровільному порядку повернути обєкт оренди після закінчення строку дії договору оренди, правомірними є вимоги Біляївського міжрайонного прокурора Одеської області щодо зобовязання відповідача звільнити земельні ділянки, що раніше були ним орендовані.

Слід також заважити, що на даний час підприємець ОСОБА_2 користується спірними земельними ділянками без належним чином оформлених документів, які б підтвердили право користування.

Згідно ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Отже, підприємець ОСОБА_2 використовує земельні ділянки площею 80 кв.м та 220 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, самовільно.

Суд не приймає заперечень відповідача про те, що користування спірними земельними ділянками на цей час здійснюється на підставі попереднього договору до укладення договору оренди (основного договору) земельної ділянки в майбутньому № 85-2011 від 25.02.2011р., оскільки, відповідно до ст..125 Земельного кодексу України - право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Крім того, статтею 126 ЗК України визначено перелік документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Зокрема : право власності на земельну ділянку посвідчується

державним актом; право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою; право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Таких документів у відповідача немає, а попередній договір до укладання договору оренди земельної ділянки в майбутньому не є документом, що надає право користування землею.

Згідно ст. 212 земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню з покладенням на Відповідача судових витрат по сплаті держмита та послуг на ІТЗ судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1 .Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (65490, АДРЕСА_1, ідент. номер - НОМЕР_1) звільнити земельну ділянку загальною площею 80 кв.м., яка використовується останньою для розміщення кафе-бару, та розташована за адресою: м. Теплодар, вул. Комунальна, 10. 3. Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (65490, АДРЕСА_1, ідент. номер - НОМЕР_1)

звільнити земельну ділянку загальною площею 220 кв.м., яка використовується

останньою для благоустрою території, що розташована за адресою: м. Теплодар, вул. Комунальна, 10.

4. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (65490,

АДРЕСА_1, ідент. номер - НОМЕР_1)

- до державного бюджету України держмита в сумі 170 грн. на р/р 31114095700008 одержувач ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача УДК в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 23213460;

- до державного бюджету України 236 гривень витрат на ІТЗ судового процесу на Рахунок № 31217259700008, одержувач - ГУДКУ у Одеській області, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460, КБК 22050000.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України..

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 22.06.2011р.

Суддя Демешин О.А.