Рішення № 16494304, 20.06.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 317

РІШЕННЯ

Іменем України

20.06.2011Справа №5002-28/5762-2010 За заявою - Закритого акціонерного товариства «Туристичний центр «Аян-Дере» про перегляд справи № 5002-28/5762-2010 за нововиявленими обставинами

За позовом Лучистівської сільської ради (98530, м. Алушта, с. Лучисте, вул. Шосейна, 22).

До відповідача Закритого акціонерного товариства «Туристичний центр «Аян-Дере» (1) 98530, м. Алушта, с. Семидвіря, вул. Олександрівська, б. 2; 2) 98530, м. Алушта, вул. Комсомольська, 20; 3) 95000, м. Сімферополь, вул. Большевитська, б. 24).

Про спонукання до внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від позивача не зявився, повідомлений належним чином.

Від відповідача ОСОБА_1 представник, довіреність від 10.08.2010р.

Суть спору: Лучистівська сільська рада звернулась до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Туристичний центр «Аян-Дере» про зміну пунктів 2.9., 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 8.3., 12.1., 12.2., 12.3., 12.4., 12.5. договору оренди земельної ділянки від 20.10.2004р., укладеного між Лучистівською сільською радою та ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере», зареєстрований приватним нотаріусом Алуштинського нотаріального округу та у відділі Кримського регіонального державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 38 у редакції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач без достатніх правових підстав відмовляється змінювати умови договору оренди землі.

24 січня 2011 р. по справі № 5002-28/5762-2010 прийнято рішення, яким позовні вимоги задоволено частково.

Рішення господарського суду АР Крим набрало законної сили.

06.06.2011р. відповідач ЗАТ «Туристичний центр «Аян-Дере» звернувся до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду АР Крим від 24.01.2011 р. по справі № 5002-28/5762-2010. та просить суд скасувати зазначене рішення від 24.01.2011р. по справі № 5002-28/5762-2010 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не зявився, заперечень на заяву відповідача не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду.

Заява розглядалась з урахуванням ч. 4 ст. 114 ГПК України.

Після вияснення всіх обставин справи та перевірення доказів, суд видалявся для прийняття рішення по справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника заявника, суд

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2004 року між Лучистівською сільською радою (орендодавець) та Закритим акціонерним товариством «Туристичний центр «Аян-Дере» (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Алуштинського міського нотаріального округу та зареєстрований в Алуштинському відділі Кримської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру».

Відповідно до п. 1.1. договору, згідно рішення 29-ої сесії 24-го скликання Лучистівської сільської ради № 706 від 30 вересня 2004 року, орендодавець передає орендарю в оренду земельну ділянку із земель Лучистівської сільської ради, загальною площею - 14,75га, який складається з земель Алуштинського лісогосподарчого підприємства - 6,92га, з земель колишнього пансіонату «Альбатрос» - 7,83га., розташовану у м. Алушта на території с. Семидвіря, для будівництва пансіонату.

Пунктом 2.9 договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 599 817, 54 грн.

Відповідно до п. 4.1. договору, орендна плата на рік складає 160037,52 грн. та вноситься орендарем у грошовій формі щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем, у грошовій формі в розмірі 13336,46 грн. на розрахунковий рахунок.

Сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом (п. 4.5. договору).

04.11.2008р. на 27 сесії 5 скликання Лучистівською сільською радою прийнято рішення № 572 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель селища Семидвіря Лучистівської с/р», відповідно до якого затверджено технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель селища Семидвіря, вирішено здійснювати стягнення земельного податку, орендної плати за землю по затвердженій грошовій оцінці земель с. Семидвіря з 01.01.2009р., вирішено направити всім орендарям земельних ділянок с. Семидвіря інформацію про необхідність укладення додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок в частині зміни розмірів орендної плати з 01.01.2009р.

12.01.2009р. позивач направив відповідачу лист (а. с. 27), в якому повідомив про необхідність звернення до Алуштинського міського управління земельних ресурсів за витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки, а також про необхідність укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 20.10.2004р. в частині зміни розміру орендної плати.

02.03.2009р. на 31 сесії 5 скликання Лучистівською сільською радою прийнято рішення № 659 «Про встановлення розміру орендної плати за землю в с. Семидвіря Лучистівської сільської ради на 2009 рік», яким встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які знаходяться у державній або комунальній власності, на 2009 рік - 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок с. Семидвіря, а також зобов'язано головного бухгалтера Лучистівської сільської ради переглянути укладені договори оренди землі в частині відповідності суми орендної плати, внести у встановленому порядку відповідні зміни та доповнення в договори оренди землі.

14.08.2009р. на 38 сесії 5 скликання Лучистівською сільською радою прийнято рішення № 809 «Про оптимізацію розміру річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення с. Семидвіря» (а. с. 23), відповідно до якого встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення на період до 31.12.2010р. в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок с. Семидвіря, а також зобов'язано головного бухгалтера Лучистівської сільської ради переглянути укладені договори оренди землі в частині відповідності суми орендної плати та інших суттєвих умов договору оренди, внести у встановленому порядку відповідні зміни та доповнення в договори оренди землі.

17.08.2009р. позивач направив відповідачу лист (а. с. 25), в якому повідомив про необхідність терміново укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 20.10.2004р. в частині зміни розміру орендної плати.

22.07.2010р. позивач направив на адресу відповідача додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.10.2004р., що підтверджується описом вкладення (а. с. 35), відповідно до якого відповідачу було запропоновано встановити з 01.01.2010р. річну орендну плату в сумі 554 737,68 грн.

Суд встановив, що відповідач не надав відповідь щодо укладання додаткової угоди, у звязку з чим, позивач звернувся до суду з позовом про внесення зміни до договору оренди земельної ділянки, у наступній редакції:

Пункт 2.9. - «нормативно-грошова оцінка земельної ділянки на 01.01.2009р. складає 17461 050 (сімнадцять мільйонів чотириста шістдесят одна тисяча п'ятдесят) грн. 00 коп.»;

Пункт 4.1. - «орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі: з 01.01.2009р. до 31.12.2010р. у розмірі: 523831 (п'ятсот двадцять три тисячі вісімсот тридцять одна) грн. 56 коп. за рік., 43652 (сорок три тисячі шістсот п'ятдесят дві) грн. 63 коп. на місяць;

з 01.01.2011р. у розмірі 1 746105 (один мільйон сімсот сорок шість тисяч сто п'ять ) грн. 00 коп. за рік; 145 508 (сто сорок п'ять тисяч п'ятсот вісім) грн.. 75 коп. в місяць»;

Пункт 4.2. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконується з урахуванням його цільового призначення та коефіцієнтів індексації вказаних законодавством, по затвердженим Кабінетом міністрів України формам, які заповнюються під час укладення або зміни умов оренди або продовження строку його дії»;

Пункт 4.3. - «орендна плата вноситься кожного місяця до 30 числа, наступного за звітним місяцем, на розрахунковий рахунок Лучистівської сільської ради №33214812700010, код платежу: 13050200, ЄДРПОУ 34740913, МФО 824026, банк отримувач ЕУ ЕКУ в АР Крим м. Сімферополь»;

Пункт 4.4. - Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати заборонена;

Пункт 4.5. - «розмір орендної плати переглядається один раз на рік, у випадку:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни грошової оцінки, зміни розмірів земельного податку, зміни цін та тарифів, зміни коефіцієнтів індексації вказаних законодавством»;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендатора, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законодавством»;

Пункт 4.6. - «у випадку невнесення орендної плати в строки, передбачені цим договором. Нараховується пеня в розмірі 120% річних, облікової ставки Національного банку України, від несплаченої суми за кожен день простроченого платежу»;

Доповнити пункт 8.3. наступним змістом: «Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено в уставний фонд, передано в уставний фонд, передано у заставу»;

Пункт 12.1. «зміна умов договору виконується у письмовій формі при взаємній згоді сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спор вирішується у судовому порядку»;

Пункт 12.2 «договір припиняє свою дію у разі:

закінчення строку, на якій він був укладений;

придбання орендатором земельної ділянки у власність;

викупу земельної ділянки, для громадських потреб або примусового відчуження земельної ділянки у випадку громадської необхідності, в порядку, встановленому діючим законодавством;

ліквідації юридичної особи - орендатора;

Пункт 12.3. - «дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання стороною своїх обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке суттєво перешкоджає її використанню, а також з інших причин, передбачених законом»;

Пункт 12.4. - «розірвання договору оренди земельної ділянки в односторонньому порядку не допускається. Умовами розірвання в односторонньому порядку є: немає»;

Пункт 12.5. - «перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря, є підставою для зміни умов або розірвання договору».

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, у звязку з чим, 24 січня 2011 р. господарським судом АР Крим по справі № 5002-28/5762-2010 прийнято рішення, яким позовні вимоги Лучистівської сільської ради задоволено частково: змінені умови договору оренди земельної ділянки від 20.10.2004р. у наступній редакції:

пункт 2.9. - «нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає 17 461 050 (сімнадцять мільйонів чотириста шістдесят одна тисяча п'ятдесят) грн. 00 коп.»;

пункт 4.1. - «орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі: у розмірі 1746 105 (один мільйон сімсот сорок шість тисяч сто п'ять ) грн. 00 коп. за рік; 145 508 (сто сорок п'ять тисяч п'ятсот вісім) грн. 75 коп. на місяць»;

пункт 4.2. «розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконується з урахуванням його цільового призначення та коефіцієнтів індексації вказаних законодавством, по затвердженим Кабінетом міністрів України формам, які заповнюються під час укладення або зміни умов оренди або продовження строку його дії»;

пункт 4.5. - «розмір орендної плати переглядається один раз на рік, у випадку:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-зміни грошової оцінки, зміни розмірів земельного податку, зміни цін та тарифів. Зміни коефіцієнтів індексації вказаних законодавством»;

-погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

-в інших випадках, передбачених законодавством»;

пункт 8.3. доповнити реченням наступного змісту: «Право на оренду земельної ділянки не може бути відчужено орендарем іншим особам, внесено в уставний фонд, передано в уставний фонд, передано у заставу»;

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Стягнуто з Лучистівської сільської ради в дохід державного бюджету України державне мито в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в сумі 236,00 грн.

Стягнуто з Закритого акціонерного товариства «Туристичний центр «Аян-Дере» на користь Лучистівської сільської ради витрати по сплаті державного мита в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Підставою для часткового задоволення позову, послужили наступні обставини.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти органів місцевого самоврядування прийнятті в межах власної компетенції, є обовязковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, обєднаннями громадян, установами та організаціями, посадовцями, а також громадянами, які постійно проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування збитки їх діями або бездіяльністю, а також в результаті невиконання рішень органів і посадових осіб місцевого самоврядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обовязки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 189 Господарського кодексу України, ст. 632 Цивільного кодексу України ціна є істотною умовою договору, у випадках, встановлених законом застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін.

У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Якщо ціна у договорі не встановлена і не може бути визначена виходячи з його умов, вона визначається виходячи із звичайних цін, що склалися на аналогічні товари, роботи або послуги на момент укладення договору.

Пунктом 4.5 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом.

Враховуючи рішення Лучистівської сільської ради: від 04.11.2008р. 27 сесії 5 скликання, від 02.03.2009р. 31 сесії 5 скликання, від 14.08.2009р. 38 сесії 5 скликання та наведенні положення законодавства, суд дійшов висновку про те, що зміни в земельному законодавстві призвели до виникнення нових прав та обовязків учасників земельних правовідносин, у звязку з чим, укладений договір підлягав приведенню у відповідність з чинним законодавством.

Проте, під час розгляду заяви відповідача про перегляд рішення у цій справі за нововиявленими обставинами, суд встановив, що 29.12.2010р. на 4-ї сесії 6 скликання Лучистівської сільської ради прийнято рішення № 38 (а. с. 139), відповідно до якого, річний розмір орендної плати за користування земельною ділянкою в с. Семидвіря на 2011 р. встановлюється у договорі оренди, а для договорів, що укладаються в 2011 р. розмір орендної плати встановлюється у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки земельних ділянок в с. Семидвіря.

Відповідач посилається на те, що про існування цього рішення йому стало відомо з довідки позивача від 20.05.2011р. (а. с. 140).

Відповідно до ст. 112 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд може переглянути прийняте ним рішення, що набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, які мають суттєве значення для справи та не могли бути відомі заявнику.

Відповідно до п. 1.2. Розяснення Вищого господарського суду України від 21.05.2002р. № 04-5/563 «Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами», за своєю правовою природою нововиявлені обставини є фактичними даними, які в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше їх наявність на час розгляду справи, по друге, те що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Таким чином, рішення Лучистівської селищної ради 4-ї сесії 6 скликання № 38 від 29.12.2010 р. є актом, який регулює правовідносини, щодо розміру орендної плати за користування земельними ділянками, що знаходяться у комунальній власності та має суттєве значення для розгляду справи по суті.

Згідно до ст. 652 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору та при наявності одночасно наступних умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що факт прийняття на 4-ї сесії 6 скликання позивачем рішення № 38 від 29.12.2010 р. «Про встановлення розміру річної орендної плати за земельні ділянки несільськогосподарського призначення с. Семидвіря» та існування цього рішення на час прийняття господарським судом АР Крим рішення по цій справі від 24.01.2011р., свідчить про відсутність підстав передбачених ст.ст. 632, 652 ЦК України для зміни умов спірного договору та спростовує доводи позивача покладені в обґрунтування позовних вимог по цій справі.

Відповідно статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу вимог та заперечень.

Позивач не використав свого права та не довів суду необґрунтованість доводів, покладених заявником в обґрунтування заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, у звязку з чим, суд вважає, що встановлені та викладені вище обставини є істотними в розумінні п. 1 ч. 2 ст. 112 ГПК України та достатніми підставами для скасування рішення господарського суду АР Крим від 24.01.2011р.

Відповідно до ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито», пільги по сплаті державного мита надаються органам місцевого та регіонального самоврядування - за позовами до суду або господарського суду про припинення права власності на земельну ділянку або у зв'язку з невиконанням умов договорів оренди орендарями земельних ділянок державної та комунальної власності.

При зверненні до суду позивачем не сплачено державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Враховуючи те, що ст. 4 Декрету КМ України «Про державне мито» не передбачає пільг по сплаті державного мита за позовами про внесення змін до договорів оренди землі, суд вважає, що з позивача підлягає стягненню державне мито в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені 20.06.2011р.

Рішення оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України 24.06.2011р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85, 114 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1.Заяву Закритого акціонерного товариства «Туристичний центр «Аян-Дере» від 06.06.2011р. про перегляд справи за нововиявленими обставинами задовольнити.

2.Рішення господарського суду АР Крим по справі № 5002-28/5762-2010 від 24.01.2011р. скасувати.

3.В задоволенні позову відмовити.

4.Стягнути з Лучистівської сільської ради (98530, м. Алушта, с. Лучите, вул. Шосейна, 22, код ЄДРПО України 04367370) в дохід державного бюджету (рахунок 31115095700002, банк одержувача ГУ Державного казначейства України в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу 22090200, код ЄДРПО України 34740405) державне мито в сумі 85,00 грн.

5.Стягнути з Лучистівської сільської ради (98530, м. Алушта, с. Лучите, вул. Шосейна, 22, код ЄДРПО України 04367370) в дохід державного бюджету (рахунок 31214264700002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач: Держбюджет м. Сімферополь, код платежу: 22050003, ЄДРПОУ 34740405) витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у господарському суді АР Крим в сумі 236,00 грн.

6.Накази господарського суду АР Крим від 27.04.2011р. визнати такими, що не підлягають виконанню.

7.Видати нові накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЛукачов С.О.