Ухвала суду № 16488109, 19.05.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

19.05.11 Справа № 21/138/09

Суддя Черкаський В.І.

За позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” (69096, м. Запоріжжя, вул. Каховська, б.26)

до відповідача Казенного підприємства “Запорізький титано - магнієвий комбінат” (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18; код за ЄДРПОУ 00194731)

про стягнення 73419157 грн. 19 коп.

розгляд скарги на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін:

від позивача (заявник): ОСОБА_1, дов. № 92 від 15.03.2011 р.

від відповідача: ОСОБА_2, дов. № 09 від 17.01.2011 р.

від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.10.2009 р. року у справі № 21/138/09 за позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” до Казенного підприємства “Запорізький титано - магнієвий комбінат” провадження у справі припинено, затверджено мирову угоду сторін.

10.05.2011 року до суду надійшла скарга Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” № 227 від 06.05.2011 року на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Для розгляду скарги ВАТ “Запоріжжяобленерго” № 227 від 06.05.2011 року, суд ухвалою від 10.05.2011 р. призначив судове засідання на 19.05.2011 р.

Заявник підтримав вимоги викладені в скарзі та в скарзі зазначив, що державний виконавець незаконно та необґрунтовано відмовив у відкритті виконавчого провадження зазначаючи, що у предявленому до виконання виконавчому документі не зазначено строк предявлення виконавчого документа до виконання та відсутні посилання в ухвалі від 27.10.2009 р. про заходи примусового виконання рішення. В обґрунтуванні своїх вимог заявник посилається на Закон України «Про виконавче провадження»та ст. 1212 ГПК України, та просить суд:

1. Визнати дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 27.10.2009р. по справі № 21/138/09 неправомірними.

2. Визнати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 29.03.2011 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження недійсною.

3. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 27.10.2009 р. по справі № 21/138/09.

Відповідач проти скарги в судовому засіданні 19.05.2011 р. заперечив, вважає скаргу безпідставною та такою що не підлягає задоволенню. Вважає за потрібне зазначити, що згідно п.1 ч.2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження»: «державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом», що є нормою чинного законодавства. Таким чином, вважаємо дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України правомірними.

Представник Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання 19.05.2011 р. не зявився, про причини не явки суд належним чином не повідомив.

Заслухавши представника позивача та відповідача, вивчивши додані матеріали, суд встановив, що господарським судом Запорізької області від 27.10.2009 р. року у справі № 21/138/09 за позовом Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” до Казенного підприємства “Запорізький титано - магнієвий комбінат” провадження у справі припинено, затверджено мирову угоду сторін наступного змісту:

“Відкрите акціонерне товариство „Запоріжжяобленерго” (надалі Позивач), в особі генерального директора Носулька Віктора Дмитровича, який діє на підставі Статуту та рішення Наглядової Ради, з одного боку, та Казенне підприємство „Запорізький титано-магнієвий комбінат” (надалі Відповідач), в особі голови комісії з припинення юридичної особи Кучук Віталія Валентиновича, який діє на підставі наказу Міністерства промислової політики України № 200 від 17.03.2009р., з другої сторони, які спільно іменуються Сторонами господарського процесу у справі № 21/138/09, домовилися про укладення мирової угоди на таких умовах.

1. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.09.2009 р. порушено провадження по справі № 21/138/09 за позовом Позивача до Відповідача про стягнення з Відповідача на користь Позивача основного боргу за спожиту активну електроенергію в період з травня по липень 2009 року в сумі 43490124,34 грн., за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії в липні та серпні в розмірі 163289,63 грн., пені 1510760,48 грн., 3% річних 214136,94 грн.

Відповідно до заяви про збільшення розміру позовних вимог № 83-83/6526 від 20.10.2009 р., у звязку із частковим погашенням боргу за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії та збільшенням суми боргу Позивач просить стягнути суму основного боргу за спожиту активну електроенергію в період з травня по вересень 2009 року включно в сумі 70394145,42 грн., за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії в липні та серпні в розмірі 113289,63 грн., пені 2545845,96 грн. 3% річних 365876,18 грн., всього на суму 73419157,19 грн.

2. Залишок боргу по п/д №6649 від 14.08.2009 р. в розмірі 112311,97 за надання послуг з компенсації перетікання реактивної електричної енергії на момент подання позову Відповідачем сплачений частково в сумі 60000,00 грн. Після чого, часткова оплата боргу по вказаній п/д здійснювалась наступним шляхом:

·15.09.2009 р. в розмірі 30000,00 грн.

·21.09.2009 р. в розмірі 20000,00 грн.

Отже, залишок боргу який не сплачений за вказаною п/д складає 2311,97 грн.

У звязку з чим, Позивач та Відповідач домовились про припинення зобовязань з оплати за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної по п/д 6649 від 14.09.2009 р. в частині 50000,00 грн.

3. Відповідач визнає вимоги Позивача станом на 26.10.2009 р. про стягнення основного боргу за спожиту активну електроенергію в період з травня по вересень 2009 року включно в сумі 70394145,42 грн., за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії в липні та серпні в розмірі 113289,63 грн., пені 2545845,96 грн. 3% річних 365876,18 грн.

4. Позивач надає Відповідачу розстрочку погашення заборгованості на загальну суму 73419157,19грн., а Відповідач зобовязується сплатити на рахунки Позивача заборгованість відповідно до нижченаведених умов.

4.1. Погашення основного боргу за спожиту активну електричну енергію в сумі 70394145,42грн. здійснюється Відповідачем шляхом щомісячного перерахування грошових коштів, але не пізніше двадцять шостого числа місяця, на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання №60363141401 в Філії ЗОУ ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 313957, з обовязковим зазначенням у призначенні платежу реквізитів цієї Мирової угоди, періоду погашення заборгованості, відповідно до наступного графіку:

Термін оплатиАктивна електроенергія, грн.

Листопад 2009 р.2933089,40

Грудень 2009 р.2933089,40

Січень 2010 р. 2933089,40

Лютий 2010 р.2933089,40

Березень 2010 р. 2933089,40

Квітень 2010 р.2933089,40

Травень 2010 р.2933089,40

Червень 2010 р.2933089,40

Липень 2010 р.2933089,40

Серпень 2010 р.2933089,40

Вересень 2010 р.2933089,40

Жовтень 2010 р. 2933089,40

Листопад 2010 р.2933089,40

Грудень 2010 р.2933089,40

Січень 2011 р. 2933089,40

Лютий 2011 р.2933089,40

Березень 2011 р. 2933089,40

Квітень 2011 р.2933089,40

Травень 2011 р.2933089,40

Червень 2011 р.2933089,40

Липень 2011 р.2933089,40

Серпень 2011 р.2933089,40

Вересень 2011 р.2933089,40

Жовтень 2011 р. 2933089,22

Всього:70394145,42 4.2. Погашення заборгованості за реактивну електроенергію, пені, 3% річних на загальну суму 3025011,77грн. здійснюється Відповідачем шляхом щомісячного перерахування грошових коштів, але не пізніше двадцять шостого числа місяця, на поточний рахунок №260081031709 в Запорізькому відділенні ВАТ "ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ", МФО 320627, з обовязковим зазначенням у призначенні платежу реквізитів цієї Мирової угоди, суті заборгованості (пеня, 3% річних, реактивна е/е), відповідно до наступного графіку:

Термін оплатиПеня, грн.3% річних, грн.Реактивна е/е, грн.Всього, грн.

Листопад 2009 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Грудень 2009 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Січень 2010 р. 106076,9215244,844720,41126042,17

Лютий 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Березень 2010 р. 106076,9215244,844720,41126042,17

Квітень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Травень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Червень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Липень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Серпень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Вересень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Жовтень 2010 р. 106076,9215244,844720,41126042,17

Листопад 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Грудень 2010 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Січень 2011 р. 106076,9215244,844720,41126042,17

Лютий 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Березень 2011 р. 106076,9215244,844720,41126042,17

Квітень 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Травень 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Червень 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Липень 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Серпень 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Вересень 2011 р.106076,9215244,844720,41126042,17

Жовтень 2011 р. 106076,8015244,864720,20126041,86

Всього:2545845,96365876,18113289,633025011,77

5. Відповідач має право дострокового здійснення платежу в погашення заборгованості, при цьому відбувається відповідне зменшення суми заборгованості за Мировою угодою, що не звільняє Відповідача від обовязку сплачувати наступні щомісячні платежі, відповідно до графіку, до повного погашення суми заборгованості.

6. У разі невиконання (несвоєчасного виконання) Відповідачем зобовязань з оплати заборгованості за спожиту електричну енергію за даною Мировою угодою, Відповідач зобовязаний сплатити суму заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

7. Сторони узгодили, що у випадку неможливості виконання Відповідачем цієї Мирової угоди, за письмовою згодою Позивача, погашення заборгованості може здійснюватися:

-третіми особами, у тому числі на підставі договорів про переведення боргу (частини боргу);

-третіми особами, шляхом виконання обовязку Відповідача, у тому числі на підставі договору поруки;

7.1. В разі укладання договору про переведення боргу зобовязання Відповідача з оплати заборгованості за Мировою угодою перед Позивачем припиняється в межах суми за договором про переведення боргу.

8. У випадку невиконання Відповідачем умов цієї Мирової угоди, в т.ч. невчасного здійснення чергового платежу, Позивач має право на власний розсуд або звернутися до господарського суду Запорізької області з позовом про спонукання Відповідача до виконання умов цієї Мирової угоди, або направити ухвалу господарського суду Запорізької області про затвердження мирової угоди на примусове виконання до відповідного відділу державної виконавчої служби.

9. Враховуючи вищевикладене, Позивач та Відповідач дійшли згоди про врегулювання судового спору щодо заборгованості шляхом укладення цієї Мирової угоди в частині позовних вимог про стягнення основного боргу за спожиту активну електроенергію в період з травня по вересень 2009 року включно в сумі 70394145,42 грн., за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії в липні та серпні в розмірі 113289,63 грн., пені 2545845,96 грн. 3% річних 365876,18 грн., всього на суму 73419157,19 грн.

10. Ця мирова угода набирає чинності з моменту її затвердження господарським судом Запорізької області та діє до повного виконання сторонами своїх зобовязань за цією Мировою угодою.

11. Судові витрати у справі №21/138/09 по сплаті державного мита у розмірі 25500,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118,00грн. покладаються на Відповідача та сплачуються останнім до 01.11.2009 року на поточний рахунок №260081031709 в Запорізькому відділенні ВАТ "ДОЧІРНІЙ БАНК СБЕРБАНКУ РОСІЇ", МФО 320627, з обовязковим зазначенням у призначенні платежу реквізитів цієї Мирової угоди.

12. Сторони домовились, що всі права та обовязки, які ґрунтуються на даній угоді, зберігають свою чинність для їх правонаступників.

13. Ця мирова угода укладена в трьох автентичних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для Сторін, і один примірник для господарського суду Запорізької області.”.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України № 26018306 від 29.03.2011 р. встановлено що, у предявленому ВАТ “Запоріжжяобленерго” документі, а саме в ухвалі господарського суду Запорізької області по справі № 21/138/09 від 27.10.2009 р. не зазначено строк предявлення виконавчого документа до виконання та відсутні заходи примусового виконання рішення визначені законом. Оскільки, виконавчий документ не відповідав вимогам ст. 18 Закону України то передбачено п. 6 ч.1 ст. 26 Закону “Про виконавче провадження” державний виконавець відмовив у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 18 Закону.

Статтею 4-5 господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.

Ухвала господарського суду, оскільки інше не встановлено законом, набирає законної сили з дня її винесення.

Відповідно до ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст. 17 Закону “ Про виконавче провадження”, підлягають виконанню державною

виконавчою службою такі виконавчі документи:

1) виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів, у тому числі на підставі рішень третейського суду та рішень Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті і Морської арбітражної комісії при Торгово-промисловій палаті;

2) ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

3) судові накази;

4) виконавчі написи нотаріусів;

5) посвідчення комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;

6) постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;

7) постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу;

8) рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу;

9) рішення Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Статтею 86 ГПК України, яка містить вичерпний перелік вимог до змісту ухвали господарського суду, встановлює, ухвала господарського суду має містити найменування господарського суду, номер справи і дату винесення ухвали, найменування сторін, ціну позову, вимогу позивача, прізвища судді (судців), представників сторін, прокурора, інших осіб, які брали участь у засіданні (із зазначенням їх посад); стислий виклад суті спору або зміст питання, з якого виноситься ухвала; мотиви винесення ухвали з посиланням на законодавство; висновок з розглянутого питання; вказівку на дії, що їх повинні вчинити сторони, інші підприємства, організації, державні та інші органи та їх посадові особи у строки, визначені господарським судом.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.11.2010 р. № 2677-VI "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких законодавчих актів України" виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені на момент їх видачі.

Згідно ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження", який діяв на момент винесення ухвали про затвердження мирової угоди від 27.10.2009 р. виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох років.

Строк для виконання рішень у частині майнових стягнень у разі розстрочки виконання рішення встановлюється з наступного дня після закінчення встановленого строку розстрочки. При цьому, ч. 5 ст. 21 Закону передбачено, що строки пред'явлення виконавчих документів до виконання встановлюються для кожного платежу окремо.

Враховуючи вищезазначене, строк пред'явлення мирової угоди до виконання визначено Законом України "Про виконавче провадження".

Тому відмова у відкриті виконавчого провадження з підстав що предявлений виконавчий документ не містить строк предявлення виконавчого документа до виконання є безпідставною та суперечить ст. 21 Закону України “Про виконавче провадження”.

В оскаржуваній постанові органу ДВС міститься також посилання на відсутність в ухвалі від 27.10.2009 р. заходів примусового виконання рішення, що є однією з підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження.

Такий саме порядок оформлення та вимоги до змісту ухвали про затвердження мирової угоди визначений ст. 86 ГПК України.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, визначено якщо господарський спір не вирішується по суті (відкладення розгляду справи, зупинення, припинення провадження у справі, залишення позову без розгляду тощо), господарський суд виносить ухвалу.

Ухвала господарського суду має містити:

1) найменування господарського суду, номер справи і дату винесення ухвали, найменування сторін, ціну позову, вимогу позивача, прізвища судді (суддів), представників сторін, прокурора, інших осіб, які брали участь у засіданні (із зазначенням їх посад);

2) стислий виклад суті спору або зміст питання, з якого виноситься ухвала;

3) мотиви винесення ухвали з посиланням на законодавство;

4) висновок з розглянутого питання;

5) вказівку на дії, що їх повинні вчинити сторони, інші підприємства, організації, державні та інші органи та їх посадові особи у строки, визначені господарським судом.

Вимоги до виконавчого документа визначені ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" якою передбачено, що у виконавчому документі повинні бути зазначені: назва документа, дата видачі та найменування органу, посадової особи, що видали документ; дата і номер рішення, за яким видано виконавчий документ; найменування (для юридичних осіб) стягувана і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності, а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання чинності рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Виконавчий документ має бути підписаний уповноваженою посадовою особою і скріплений печаткою.

Державний виконавець, приймаючи оскаржувану постанову, керувався п. 8 ст. 26 Закону, яка передбачає відмову у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. Тобто, такі обставини повинні бути закріплені у відповідному законі та обовязково виключати здійснення виконавчого провадження. З викладеного вбачається, що жодною нормою чинного законодавства не передбачено зазначення у виконавчих документах, у тому числі в ухвалах господарського суду, саме заходів примусового виконання.

Враховуючи вищевикладене, ухвала господарського суду Запорізької області від 27.10.2009 р. по справі № 21/138/09 відповідає вимогам ст. 86 ГПК України, ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" і є виконавчим документом, який підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

За таких обставин, скарга (№ 227 від 06.05.2011 року) ВАТ “Запоріжжяобленерго” дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо виконання ухвалу від 27.10.2009 р. господарського суду Запорізької області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про виконавче провадження” та ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” № 227 від 06.05.2011 року на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити:

1. Визнати дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 27.10.2009 р. по справі № 21/138/09 неправомірними.

2. Визнати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 29.03.2011 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження недійсною.

3. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої

служби Міністерства юстиції України відкрити виконавче провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 27.10.2009 р. по справі № 21/138/09.

Суддя Черкаський В.І.