Постанова № 16480327, 09.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Чебанов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року справа №2а-27229/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чебанова О.О.

суддів Старосуда М.І. , Юрченко В.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2011 року у справі №2а-27229/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрпромРесурс» до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Укртрансагро», Управління праці та соціального захисту населення Новоазовської райдержадміністрації про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлент-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про визнання недійсними податкового повідомлення рішення від 09.11.2010 року з податку на прибуток № 0000712300/0 на загальну суму 39943,40 грн., у тому числі основного платежу 28531,00 грн. та штрафних санкцій 11412,40 грн. та податкового повідомлення-рішення від 09.11.2010 року з податку на додану вартість № 0000702300/0 на загальну суму 34236,00 грн., у тому числі основного платежу 22824,00 грн. та штрафних санкцій 11412,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2011 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя були задоволені у повному обсязі, визнані неправомірними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 09.11.2010 року № 0000712300/0 та податкове повідомлення-рішення від 09.11.2010 року № 0000702300/0.

Суд першої інстанції встановив, що позивачем не було порушено вимог податкового законодавства в частині визначення податкового зобовязання та податкового кредиту з податку на додану вартість, а тому застосування до нього штрафних санкцій є неправомірним.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу на обґрунтування якої зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Колегія суддів заслухавши судді-доповідача, перевіривши матеріалами справи за доводами апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути скасована.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом під час розгляду спору встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 32258652, види діяльності: будівництво будівель, інші спеціалізовані будівельні роботи, інші види оптової торгівлі, оптова торгівля будівельними матеріалами, оптова торгівля іншими машинами та устаткуванням, про що зазначено у довідці АБ № 211104 з ЄДРПОУ.

ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя проведена позапланова документальна виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків з ПП «Марис» (код за ЄДРПОУ 33755625) за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року, за наслідками якої складений акт від 27.10.2010 року № 1112/23-111-32258652.

На підставі акту від 27.10.2010 року № 1112/23-111-32258652 ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя прийняті:

податкове повідомлення-рішення від 09.11.2010 року № 0000712300/0, яким ТОВ «УкрПромРесурс» визначено податкове зобовязання з податку на прибуток у загальному розмірі 39943,40 грн., у тому числі основного платежу 28531,00 грн. та штрафних санкцій 11412,40 грн.;

податкове повідомлення-рішення від 09.11.2010 року № 0000702300/0, яким ТОВ «УкрПромРесурс» визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість на загальну суму 34236,00 грн., у тому числі основного платежу 22824,00 грн. та штрафних санкцій 11412,00 грн.

Підставами для встановлення зазначених в акті від 27.10.2010 року № 1112/23-111-32258652 стали наступні обставини.

У загальних положень вказаного акту зазначено, що у перевіряємий період позивач був зареєстрований у якості платника податку на додану вартість та фактично займався діяльністю з будівництва будівель (згідно довідки про включення до ЄДРПОУ).

За період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року Товариством з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» задекларовано скоригований валовий дохід у сумі 398327,00 грн., у тому числі від продажу робіт, придбаних у ПП «Марис» у сумі 294540,00 грн.

В зазначеному акті перевірки вказано, що на підставі отриманої інформації від ДПІ в Іллічівському районі м. Маріуполя, а саме листа від 30.06.20100 року за вих. № 9556/7/23-1, проведено перевірку ПП «Марис» (акт від 29.06.2010 року № 287/23-1/33755625), у ході якого встановлено відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності у звязку з відсутністю управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг).

Враховуючи те, що у ПП «Марис» відсутні необхідні умови для здійснення господарських операцій, операції ПП «Марис» не є господарською діяльністю підприємства у розумінні п.1.32 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», згідно якої господарська діяльність будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Відповідно до п.5 ст.203 Цивільного кодексу України правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до п.1 ст.215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ст.215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до п.1 ст.216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

На підставі викладеного господарські операції ТОВ «УкрПромРесурс» з ПП «Марис» за зазначений відповідачем період є нікчемними і в силу ст. 216 Цивільного кодексу України не створюють юридичних наслідків, крім тих, що повязані з їх недійсністю.

Таким чином, у взаємовідносинах Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» з Приватним підприємством «Марис» вбачається відсутність реального характеру угод та безпідставне формування податкового кредиту та валових витрат, у звязку з чим вимоги позивача ТОВ «УкрПромРесурс» - є безпідставними, а податкові повідомлення-рішення від 09.11.2010 року № 0000712300/0, № 0000702300/0 - законними та обґрунтованими.

Згідно статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України N 2747-IV, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При прийнятті постанови Донецького окружного адміністративного суду від 15.03.2011 року у справі №2а-27229/10/0570 судом були неповно зясовані всі обставини справи, тобто рішення суду було прийнято необґрунтовано.

Згідно частині ІІ довідки Вищого адміністративного суду України «Про результати вивчення та узагальнення практики застосування адміністративними судами окремих норм Закону України "Про податок на додану вартість" від 15 квітня 2010 року» зазначено, що аналіз реальності господарської діяльності повинен здійснюватися на підставі даних податкового, бухгалтерського обліку платника податків та відповідності їх дійсному економічному змісту.

Про відсутність реального характеру відповідних операцій можуть свідчити підтверджені доказами доводи податкового органу, зокрема, про наявність таких обставин:

- неможливість здійснення платником податку зазначених операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна або обсягу матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або послуг, нездійснення особою, яка значиться виробником товару, підприємницької діяльності;

- відсутність у платника податку необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, основних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів;

- облік для цілей оподаткування тільки тих господарських операцій, які безпосередньо пов'язані з виникненням права на податковий кредит або бюджетне відшкодування, якщо для даного виду діяльності також потрібне здійснення і облік інших господарських операцій;

- здійснення операцій з товарно-матеріальними цінностями, які не вироблялися або не могли бути вироблені в обсязі, зазначеному платником податку в документах обліку.

Виходячи з вищенаведеного, у ТОВ «УкрПромРесурс» вбачається відсутність права на формування валових витрат по операціях з підприємством-постачальником ПП «Марис» (ЄДРПОУ 33755625), в розумінні ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», відсутність права на формування податкового кредиту по операціях зі вказаним постачальником, у звязку з цим висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи.

Відповідно до п. 3 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Виходячи в вищевикладеного, на підставі наявних в матеріалах справи доказів колегія судів дійшла висновків, що суд першої інстанції неповно дослідив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 14, 20, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя на постанову Донецького окружного адміністративного суд від 15.03.2011 року у справі № 2а-27229/10/0570 задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суд від 15.03.2011 року у справі № 2а-27229/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 09.11.2010 року з податку на прибуток № 0000712300/0 на загальну суму 39943,40 грн., № 0000702300/0 на загальну суму 34236,00 грн. скасувати, прийняти нову постанову.

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «УкрПромРесурс» до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя про скасування податкових повідомлень - рішень у справі № 2а-27229/10/0570 - відмовити.

Постанова апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя О.О.Чебанов

Судді М.І.Старосуд

В.П.Юрченко