Постанова № 16479692, 20.06.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20.06.11Справа №2а-1054/11/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Маненковій А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Конструкторське бюро комутаційної апаратури"доДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополята Головного управління Державного казначейства України у м. Севастополіпро стягнення суми, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури», уточнивши позовні вимоги, звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя та Головного управління Державного казначейства України в м. Севастополі про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість в сумі 1892057,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» згідно з результатами фінансово-господарської діяльності та відповідно до поданих податкових декларацій з податку на додану вартість за липень 2008 року, жовтень-грудень 2009 року, липень-листопад 2010 року має залишок невідшкодованих сум податку, що рахується в бюджетній заборгованості в сумі 1892057,00 грн. Просить стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» суму 1892057,00 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість, а також судові витрати.

У судовому засіданні представник позивача Макєєнко О.І. уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя Летюча Д.Г. з позовом не погодилась у повному обсязі, просила у задоволенні відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представник відповідача Головного управління держаного казначейства у м. Севастополі Мільков Н.О. просив ухвалити рішення у справі на розсуд суду.

Представник прокуратури м. Севастополя у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, дослідивши матеріали справи та інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі як юридична особа та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Севастополя як платник податків і зборів.

20.08.2008 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за липень 2008 року на суму 138335,00 грн. (том 1 а.с. 8-9); 20.11.2009 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2009 року на суму 17802,00 грн. (том 1 а.с.10-17); 21.12.2009 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за листопад 2009 року на суму 278564,00 грн. (том 1 а.с.18-24); 20.01.2010 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за грудень 2009 року на суму 254959,00 грн. (том 1 а.с.25-31); 20.08.2010 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за липень 2010 року на суму 94042,00 грн. (том 1 а.с.32-33); 20.09.2010 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за серпень 2010 року на суму 156613,00 грн. (том 1 а.с.34-35); 20.10.2010 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за вересень 2010 року на суму 144596,00 грн. (том 1 а.с.36-37); 19.11.2010 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за жовтень 2010 року на суму 132632,00 грн. (том 1 а.с.38-39); 16.12.2010 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за листопад 2010 року на суму 385646,00 грн. (том 1 а.с.40-41); 19.01.2011 року ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» було надано до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополі податкову декларацію з податку на додану вартість про відшкодування податку на додану вартість за грудень 2010 року на суму 288868,00 грн. (том 2 а.с.126-129).

Відповідно до п. 1.8. ч. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (далі Закон № 168) бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 168 платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Відповідно до п.п.7.7.3.-7.7.6 п. 7.7 ст. 7 Закону № 168 платник податку може прийняти самостійне рішення про зарахування належної йому повної суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з цього податку наступних податкових періодів. Зазначене рішення відображається платником податку у податковій декларації, яку він подає за наслідками звітного періоду, в якому виникає право на подання заяви про отримання бюджетного відшкодування згідно з нормами цієї статті. При прийнятті такого рішення зазначена сума не враховується при розрахунку сум бюджетного відшкодування наступних податкових періодів.

Платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються за процедурою, встановленою центральним податковим органом.

Протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Судом також встановлено, що 30.12.2009 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за листопад 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось у жовтні 2009 року. Перевіркою було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за листопад 2009 року у розмірі 278564,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна». За результатами перевірки було складено довідку № 118/23-5/31583767/6966/10 від 30.12.2009 року (том 1 а.с.58-78).

04.02.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2009 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за жовтень 2009 року та листопад 2009 року. Перевіркою було встановлено не можливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2009 року у розмірі 254959,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна». За результатами перевірки було складено довідку № 9/23-2/31583767/631/10 від 04.02.2010 року (том 1 а.с.89-110).

03.12.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за серпень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за липень 2010 року та вересень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період за серпень 2010 року. Перевіркою було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за серпень 2010 року у розмірі 156613,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна». Також перевіркою було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за вересень 2010 року у розмірі 144596,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна». За результатами перевірки було складено довідку № 170/23-2/31583767/8929/10 від 03.12.2010 року (том 2 а.с.1-42).

17.12.2010 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось в період: вересень 2010 року. Перевіркою було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за жовтень 2010 року у розмірі 132632,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна». За результатами перевірки було складено довідку № 176/23-2/31583767/9340/10 від 17.12.2010 року (том 2 а.с.52-75).

28.01.2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за листопад 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось за жовтень 2010 року. Перевіркою було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за листопад 2010 року у розмірі 441885,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна» та ПП «Науково-виробнича фірма «VD MAIS». За результатами перевірки було складено довідку № 1/23-2/31583767/508/10 від 28.01.2011 року (том 2 а.с.80-103).

17.03.2011 року ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2010 року, яка виникла за рахунок відємного значення з ПДВ, що декларувалось за листопад 2010 року. Перевіркою було встановлено неможливість підтвердження заявленої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за грудень 2010 року у розмірі 288868,00 грн., що повязано з неотриманням відповіді по запиту на проведення зустрічної перевірки ТОВ «Ай-Ті-Сі-Електроникс-Україна». За результатами перевірки було складено довідку № 10/23-2/31583767/2065/10 від 17.03.2011 року (том 2 а.с.133-153).

Зокрема, в матеріалах справи відсутні відомості щодо проведення відповідачем ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя перевірок ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за липень 2008 року, жовтень 2009 року та липень 2010 року.

Згідно з до п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону № 168 сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Підпунктом 7.7.2. пункту 7.7. частиною 7 Закону № 168 передбачено, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного наступного податкового періоду лише в частині суми податку фактично сплаченої отримувачем постачальникам товарів (послуг) та при імпорті і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду; залишок від'ємного значення, за яким не проведено розрахунків з постачальниками відображається в податковій декларації з податку на додану вартість окремим рядком для визначення суми податку, яка може підлягати відшкодуванню в частині сплачених сум податку в наступних звітних періодах; залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування відображається у декларації з податку на додану вартість окремим рядком та включається до складу податкового кредиту починаючи з першого звітного періоду 2011 року.

Судом встановлено та у повному обсязі підтверджено матеріалами справи, що сума відємного значення з податку на додану вартість за періоди: липень 2008 року, жовтень-грудень 2009 року та липень-грудень 2010 року у загальному розмірі складає 1892057,00 грн. Наявність заборгованості відповідачем не заперечується, але, на час розгляду справи, вказана сума позивачу не відшкодована.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність достатніх підстав для задоволення їх у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» судові витрати у сумі 1703,40 грн.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 24 червня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України з відповідних рахунків відповідача - Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Севастополя на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість в сумі 1.892.057 (один мільйон вісімсот девяносто дві тисячі пятдесят сім) гривень.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Конструкторське бюро комутаційної апаратури» судові витрати в сумі 1.703 гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.

СуддяпідписМ.В. Куімов

СуддяМ.В. Куімов