Постанова № 16479646, 16.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 травня 2011 року 16:23 № 2а-6469/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЛохвицької міжрайонної державної податкової інспекції в Полтавській області

до Дочірної компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз Україна"

простягнення заборгованості у розмірі 589 229,15грн. За участю представників:

заявника:Валторніст С.М.

відповідача:Собко О.В., Капанистий В.І., Ашмінець І.В. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу по платі за користування надрами загальнодержавного значення в сумі 589229,15 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.05.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-6469/11/2670 та призначене судове засідання.

Подання обґрунтоване наявністю у Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»ДК «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз України»податкового боргу у розмірі 589228,15 грн. по платі за користування надрами загальнодержавного значення, який утворився в звязку з несплатою штрафних санкцій нарахованих податковим повідомленням рішенням №0000591550/0 від 19.04.2010р.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти позову та в обґрунтування зазначив, щодо недотримання податковим органом строків, що виключає можливість звернення до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків платника податків у обслуговуючих банках, та зазначив про порушення податковим органом процедури звернення з поданням.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Філія Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»газопромислове управління «Полтавагазвидобуваня»згідно рішення є платником плати за користування надрами загальнодержавного значення та перебуває на обліку в Лохвицькій МДПІ як платник окремих податків та зборів.

Лохвицькою МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкових зобов'язань по платі за користування надрами по результатах якої складено акт перевірки № 10315 00153100 від 02.04.2010 року.

Вказаним Актом перевірки, встановлено порушення Дочірньою компанією «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України № 264 від 26.03.2008 р. „Про затвердження Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин", а саме несвоєчасну сплату податкового зобов'язання по платі за користування надрами за III квартал 2008 року в розмірі 2946145.76 грн.

По результатах розгляду акту перевірки № 103/15/00153100 від 02.04.2010 року Лохвицькою МДПІ 19.04.2010 року винесено податкове повідомлення рішення №0000591550/0 яким до Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-III застосовано штрафну санкцію по платі за користування надрами загальнодержавного значення у розмірі 589229 грн. 15 коп.

Відповідач скориставшись правом наданим п.5.2 ст. 5 Закону №2181-III провів адміністративне оскарження податкового повідомлення-рішення до органів державної податкової служби, рішеннями яких скарги Дочірньої компанії «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»залишена без задоволення, а податкове повідомлення - рішення від 19.04.2010 року № 0000591550/0- без змін. При цьому Лохвицькою МДПІ у відповідності до Порядку направлення органами ДПС України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій затвердженого наказом ДПА України від 21.06.2001 року № 253. з метою доведення Відповідачу граничних термінів сплати податкових зобов'язань, винесено податкові повідомлення рішення . від 23.06.2010 року № 0000591550/1. від 19.07.2010 року № 0000591550/2 та від 24.09.2010 року №0000591550/3.

15.10.2010 року Дочірня компанія «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень від 19.04.2010 року № 0000591550/0, від 23.06.2010 року № 0000591550/1, від 19.07.2010 року № 0000591550/2 та від 24.09.2010 року № 0000591550/3 згідно яких до Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»застосовано штрафні санкції в розмірі 589229,15 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2010 року у задоволенні адміністративного позову про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень від 19.04.2010 року № 0000591550/0, від 23.06.2010 року № 0000591550/1, від 19.07.2010 року № 0000591550/2 та від 24.09.2010 року № 0000591550/3 відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2011 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2010 року по справі № 2а-14550/10/2670 залишено без змін, а апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»без задоволення.

Згідно абз. 2 п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідач суму податкового боргу в розмірі 589229,15 грн., яка утворилася в зв'язку з несплатою штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням - рішеннями від 19.04.2010 року № 0000591550/0, станом на 04.05.2011 року не погасив.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

У відповідності до ст. 59 Податкового кодексу, з метою погашення податкового боргу, на адресу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»направлено податкову вимогу від 04.03.2011 року за № 5.

Незважаючи на отримання податкової вимоги Відповідачем суму податкового боргу по платі за користування надрами не сплачено.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року N 2755-VIрегулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.3. Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В порядку пункту 1 пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

В порядку пункту 59.3. статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Як встановлено судом, з моменту надіслання податкової вимоги на адресу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»пройшло 60 днів, сума податкового боргу сплачена не була, при цьому 02-03.05.2011р. були загальнодержавними вихідними (неробочими днями), Лохвицькою МДПІ правомірно, що визнається судом, у встановлені строки направлено подання від 04.05.2011р. до Окружного адміністративного суд м. Києва.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з Дочірньої компанії «Укргазвидобування»НАК «Нафтогаз Україна»в особі Філії газопромислове управління «Полтавагазвидобування»податкового боргу в сумі 589229,15 грн. відповідно до положень статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірньої компанії „Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" в особі Філії газопромислове управління „Полтавагазвидобування" податковий борг в сумі 589 229,15 грн. (пятсот вісімдесят девять тисяч двісті двадцять девять грн. 15 коп.), шляхом його стягнення з наступних рахунків:

- № 26001099131001 в Філії АКБ „Надра" в м. Полтава, МФО 331809;

- №26045099131001 в Філії АКБ „Надра" в м. Полтава, МФО 331809;

- № 26056099131001 в Філії АКБ „Надра" в м. Полтава, МФО 331809;

- № 260029453 в Полтавській філії АБ „Укргазбанк" МФО 334520;

- № 2600619453 в Полтавській філії АБ „Укргазбанк" МФО 334520;

- № 2600421752 в ПАТ „Укргазпромбанк" МФО 320843;

- № 260061773 в АБ „Полтава-банк" в м. Полтава МФО 331489;

- № 260032003 в АБ „Полтава-банк" в м. Полтава МФО 331489;

- № 260021409 в АБ „Полтава-банк" в м. Полтава МФО 331489;

- №260012599 в АБ „Полтава-банк" в м. Полтава МФО 331489;

- № 2600214409 в АБ „Полтава-банк" в м. Полтава МФО 331489;

- № 26008303221064 в Філії ПАТ „Промінвестбанк" в м. Полтава МФО 331069;

- № 26000301220010 в Філії ПАТ „Промінвестбанк" в м. Полтава МФО 331069;

- № 26003980414 в Філії ПАТ „Промінвестбанк" в м. Полтава МФО 331069:

- № 26029170012001 в Полтавському головному регіональному управлінні в м. Полтава МФО 331401;

- №260033013378 в АТ „Єврогазбанк"

на бюджетний рахунок № 33113366700239 відкритий в УДК в Полтавській області МФО 831019, код платежу 13030100, отримувач Районний бюджет, код отримувача 34698605.

Стягувач: Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекція (37200, Полтавська обл., м. Лохвиця, вул. Леніна, буд. 3).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О. Григорович