Постанова № 16479452, 29.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 березня 2011 року 14:58 № 2а-4378/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "ВІП Медіа"

прозупинення видаткових операцій на рахунках За участю представників:

заявника:Гоцко Р.В., Проценко О.В.

відповідача:не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 29.03.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва внесла подання до Окружного адміністративного суду м. Києва щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «РА «ВІП МЕДІА», встановити заборону видаткових операцій на рахунках, встановити заборону відчуження майна та зобовязання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-4378/11/2670 та призначено справу до судового розгляду на 29.03.2011 року.

В судовому засіданні 29.03.2011р. представник заявника подав заяву про зменшення позовних вимог та просить суд зупинити видаткові операції на рахунках ТОВ «РА «ВІП МЕДІА»№ 260093164801 в АБ "БРР" МФО 300540; № 2600726040017 в "УКРКОМУНБАНК" МФО 304988; № 26000300585801 в АКБ "НОВИЙ" МФО 305062.

Подання обґрунтоване наявністю у ТОВ «РА «ВІП МЕДІА»податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі 52774,38 грн. та наявністю акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №2/24-440 від 24.03.2011р.

Відповідач в судове засідання 29.03.11р. не прибув, заперечення на подання не надав, із заявами та клопотаннями до суду не звертався. Про час та місце розгляду справи був повідомлений за адресою, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, б. 34-Б.

Згідно ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 7 ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РА «ВІП МЕДІА»(далі Відповідач) зареєстроване Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності 17.09.2008р., код ЄДРПОУ 36148943.

Як платник податків та обовязкових зборів ТОВ «РА «ВІП МЕДІА» взяте на облік в ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Починаючи з 09.10.2006р., відповідно до Наказу №301 та Наказу ДПА України від 23.12.2010 №993 «Про затвердження порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010р. за №1426/18721, Національний банк України, банки подають відомості про відкриття/закриття рахунків платників податків, власних кореспондентських рахунків в електронному вигляді засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Як свідчать матеріали справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «РА «ВІП МЕДІА» має наступні відкриті рахунки в банківських установах :

№ 260093164801 в АБ "БРР" МФО 300540;

№ 2600726040017 в "УКРКОМУНБАНК" МФО 304988;

№ 26000300585801 в АКБ "НОВИЙ" МФО 305062.

Згідно довідки ДПІ у Печерському районі м. Києва №3516/9/24-409 від 24.03.11р., станом на 24.03.2011р., Товариство з обмеженою відповідальністю «РА «ВІП МЕДІА»має податковий борг перед Державним бюджетом у розмірі 52 774.38грн., який виник з наступних підстав:

Згідно акту №4320/15-7 від 27.12.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати з податку на додану вартість до бюджету, встановлено порушення відповідачем вимог пп .5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків бюджету та державними цільовими фондами». Згідно висновків акту перевірки від 27.12.2010р. ДПІ у Печерському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення - рішення №0045131507/0 від 27.12.2010р., яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість у розмірі 54302,21 грн.

Враховуючи, що станом на 20.01.2011р. у Відповідача обліковувалась переплата у розмірі 15 27,83 грн. сума податкового зобовязання склала 52 774.38грн.

Згідно відомостей позивача, податкове повідомлення - рішення №0045131507 вiд 27.12.2010р. в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не оскаржувалось та не скасоване.

Таким чином, сума податкового боргу Відповідача є узгодженою та складає - 52774,38 грн.

Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва був направлений рекомендований з повідомленням про вручення лист №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. та рішення про опис активів у податкову заставу від 25.01.2011р. з законною вимогою надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому підприємства.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

11.02.2011р. рекомендований з повідомленням про вручення лист №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. було вручено, що підтверджено повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 23.03.2011р. законні вимоги ДПІ у Печерському районі м. Києва визначені в листі №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. Відповідачем не виконано, а саме з урахуванням норм п. 89.3 ст. 89 ПК України в зазначений термін відповідний перелік необхідних документів визначених у листі ДПІ у Печерському районі м. Києва №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. для опису активів у податкову заставу, Відповідачем до ДПІ у Печерському районі м. Києва не надано.

Заявник прийшов до висновку, що існує загроза переведення коштів з рахунків відповідача, що у свою чергу створить перешкоди для стягнення податкового боргу, в звязку з чим звернувся до суду з даним поданням.

Відповідач заперечень на позов до суду не подав та не спростував доводи заявника.

Окружний адміністративний суд міста Києва погоджується з позовними вимогами ДПІ у Оболонському районі м. Києва, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 45 Податкового кодексу України (далі-ПК України) податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Відповідно до ст. 68 ПК України орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Відповідно до п. 88.1 ст. 88 Кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Листом №3073/10/24-111 від 07.02.2011р. Відповідач був повідомлений, що в разі ненадання до ДПІ у Печерському районі м. Києва в зазначений строк необхідних документів та подальше незабезпечення доступу податковому керуючому до опису активів, податковим керуючим відповідно до п. 89.4 ст. 89 ПК України буде складено акт відмови від опису майна у податкову заставу та в подальшому ДПІ буде ініційовано звернення до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках Відповідача.

На виконання вимог п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України та наказу ДПА України №1043 від 24.12.2010р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 року за № 1438/18733 податковим керуючим підприємства ОСОБА_3 був складений акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №2/24-440 від 24.03.2011р.

Відповідно до абзацу другого п. 89.4 ст. 89 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Аналізуючи вказані правові норми, суд звертає увагу, що, не надавши в зазначений термін документи, необхідні для опису майна, відповідач тим самим створив підстави для складання заявником акту № 2/24-440 від 24.03.2011 року про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Враховуючи той факт, що борг в сумі 52774,38 грн. є узгодженим та не оскаржувався відповідачем, і не сплачений на момент розгляду справи, подання щодо зупинення видаткових операцій на рахунку ТОВ «РА «ВІП МЕДІА»підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «ВІП МЕДІА»(код ЄДРПОУ36148943, адреса: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, б. 34-Б) № 260093164801 в АБ "БРР" МФО 300540; № 2600726040017 в "УКРКОМУНБАНК" МФО 304988; № 26000300585801 в АКБ "НОВИЙ" МФО 305062

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.О. Григорович