Постанова № 16479022, 30.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 травня 2011 року № 2а-4675/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Каракашьяна С.К.

при секретарі судового засідання Шкребтій І.П., розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу

За позовомУправління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва

доАкціонерного товариство закритого типу «Український науково-дослідний інститут переробки штучних та синтетичних волокон»

простягнення заборгованості

За участю представників сторін

позивача: Фролькіс О.А., представника,

відповідач: Макаренко А.О., представника,

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 30.05.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України у Голосіївському районі м. Києва звернулось до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариство закритого типу «Український науково-дослідний інститут переробки штучних та синтетичних волокон»про стягнення заборгованості у розмірі 60293,84 грн.

Представник Пенсійного фонду у судовому засіданні позов підтримав, мотивуючи позовні вимоги тим, що всупереч вимогам Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13 грудня 1991 року № 1977 (далі Закон № 1977) із змінами та доповненнями, відповідач не сплатив суму по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених та обчислених відповідно до цього Закону та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної новим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-технічним) працівникам державних підприємств і організацій».

Представником відповідача в судовому засіданні 30.05.2011р. було подано заперечення проти позову з посиланням на те, що АТЗТ «Укр НДІПВ», як недержавна наукова установа, зобовязана фінансувати різницю між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, який працював на АТЗТ «УкрНДІПВ»в період з 26 листопада 2002р. по 27 листопада 2007 р., тобто за період, коли АТЗТ «Укр НДІПВ»мало статус наукової установи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

В Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва знаходиться на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування Акціонерне товариство закритого типу «Український науково-дослідний інститут переробки штучних та синтетичних волокон» (код ЄДРПОУ 00302385).

Працівниками ПФУ в Голосіївському районі м.Києва були проведені перевірки щодо правильності нарахування та відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам АТЗТ «УкрНДІПВ».

Актом № 11 від 25.01.2011р. перевірки правильності нарахування та відшкодування сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»№284 XIV від 01.12.1998р. і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, сума для відшкодування за період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. становить 60293,84 грн.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13 грудня 1991 року № 1977 (далі Закон № 1977) передбачено, що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсій на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Частиною 6 статті 24 Закону № 1977 та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»від 13 грудня 2000 року № 1826 (чинного до 9 квітня 2004 року), різницю між сумою призначеної пенсії за Законом № 1977 та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку має право дана особа, фінансувалось для наукових працівників не бюджетних установ і організацій за рахунок коштів цих підприємств і організацій.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 20 листопада 2003 року № 1316-ІV та постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 з 1 квітня 2004 року змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій згідно Закону № 1977, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Зокрема, відповідно до частини 6 статті 24 вищезазначеного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому, за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до статті 1 Бюджетного кодексу України від 21 червня 1991 року № 2542-ІІІ, «...установа чи організація..., яка повністю утримується за рахунок відповідного державного бюджету чи місцевих бюджетів є бюджетною».

Таким чином, на підставі зазначених змін було розраховано різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних бюджетних і не бюджетних установ (в залежності від відсотка бюджетного фінансування) підприємств та організацій та сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Пунктом 8 Порядку, розмір витрат на виплату різниці пенсій, що підлягають фінансуванню за рахунок державних не бюджетних підприємств і організацій, визначаються в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом № 1977, про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.

З наведених норм вбачається, що на відповідача, як на не бюджетне підприємство, покладено обовязок щодо сплати до пенсійного фонду різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники відповідача.

Управлінням ПФУ в Голосіївському районі м.Києва, згідно направлених повідомлень відповідачу, було визначено до сплати різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам на період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. в розмірі 60293,84 грн. за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів .

Отже, загальна сума заборгованості відповідача з відшкодування різниці сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам за період з 01.07.2010р. по 31.12.2010р. становить 60293,84 грн.

В судовому засіданні судом було досліджено та залучено до матеріалів справи довідки, видані відповідачем, на підставі яких було призначено пенсію його колишнім співробітникам, як особам, що мають стаж наукових працівників. Також судом досліджено докази фактичної виплати зазначених пенсій.

Судом не приймаються посилання відповідача на те, що відповідач зобовязаний фінансувати різницю між сумою пенсії, на яку має право науковий працівник, який працював на АТЗТ «УкрНДІПВ»в період з 26 листопада 2002р. по 27 листопада 2007 р., тобто за період, коли АТЗТ «Укр НДІПВ»мало статус наукової установи. При цьому суд виходить з того, що пенсії призначалися працівникам саме на підставі довідок, виданих самим позивачем.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Доказів оскарження в судовому порядку зазначеної претензії суду не подано, як і не подано доказів, які б свідчили про погашення суми заборгованості, яка підлягає стягненню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «Український науково-дослідний інститут переробки штучних та синтетичних волокон»(03680, м. Київ, вул. Боженко, 31 код ЄДРПОУ 00302385) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до норм Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність" та на загальних умовах в сумі 60293 (шістдесят тисяч двісті девяносто три) грн. 84 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва (р/р №256093012601 в Головному управління Ощадбанку по м.Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869454).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.К. Каракашьян