Постанова № 16478931, 24.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 року № 2а-3784/11/2670

О 9 годині 18 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання Шевчук Л.Д.

за участю:

представника позивача: Шашкуна А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Соломянському районі м.Києва

до Закритого акціонерного товариства «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Соломянському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»податкової заборгованості у розмірі 268750,93 грн.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про державну податкову службу в Україні», «Про оподаткування прибутку підприємств», «Про податок на додану вартість»та зазначає, що Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»має податкову заборгованість на загальну суму 268750,93 грн., а саме: з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2293,73 грн., з податку на додану вартість у розмірі 266447 грн., з комунального податку у розмірі 10,20 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.

За правилами, встановленими п. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»зареєстроване Соломянською районною у м. Києві державною адміністрацією 18 лютого 1999 року (свідоцтво про державну реєстрацію №005940) та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Соломянському районі міста Києва з 4 березня 1999 року, ідентифікаційний код юридичної особи 30301187, місцезнаходження: 03035, м. Київ, вул.Урицького, 38.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 268750?93 грн. внаслідок несплати податкових зобовязань з податку на додану вартість, податку на прибуток підприємств та комунальному податку, який виник внаслідок наступного.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Соломянському районі міста Києва складено акт № 4566/15-1-30301187 від 31 березня 2008 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, яким встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»несвоєчасно сплачено податок на прибуток, чим відповідач порушив п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Податкок на прибуток за І квартал 2007 року у розмірі 1 186 грн. відповідачем сплачений із затримкою у 228 днів.

На підставі складеного акту 31 березня 2008 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0011671501/0, яким накладено на Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою, що складає 593 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу: 11021000.

31 березня 2008 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м.Києва складено акт № 678/151 про неможливість ознайомлення з результатами перевірки, оскільки Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не знаходиться за адресою, зазначеною в установчих та звітних документах.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Соломянському районі міста Києва складено акт №00195111501/55-1-30301187 від 13 квітня 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань до бюджету, яким встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток, чим відповідач порушив п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Податковий борг у розмірі 0,95 грн. виник 21 травня 2007 року, проте сплачений відповідачем лише 31 березня 2009 року, тобто із затримкою у 680 днів.

На підставі складеного акту 13 квітня 2009 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0019511501, яким накладено на Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт» штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою, що складає 0,48 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу: 11020100.

13 квітня 2009 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м.Києва складено акт № 958/15-1 про неможливість ознайомлення з результатами перевірки, оскільки Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не знаходиться за адресою, зазначеною в установчих та звітних документах.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Соломянському районі міста Києва складено акт №8895/15-1-30301187 від 24 липня 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не подані декларації з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2008 року, за 11 місяців 2008 року, за 2008 рік та за І квартал 2009 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 3 серпня 2009 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0030591501/0, яким накладено на Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»штраф у розмірі 680 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу: 11021000.

3 серпня 2009 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м.Києва складено акт № 1015/15-1 про неможливість ознайомлення з результатами перевірки, оскільки Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не знаходиться за адресою, зазначеною в установчих та звітних документах.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Соломянському районі міста Києва складено акт №23351/15-1-30301187 від 31 грудня 2010 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено, що Закритим акціонерним товариством «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не подані декларації з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, за І квартал 2010 року, за І півріччя 2010 року та за 9 місяців 2010 року, чим відповідач порушив п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 4 січня 2011 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0000651501/0, яким накладено на Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт» штраф у розмірі 1 20 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу: 11021000.

Відповідно до акту Державної податкової інспекції у Соломянському районі м.Києва № 8053/15-1 від 31 грудня 2010 року посадові особи Закритого акціонерного товариства «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не прибули для ознайомлення із змістом та для підписання акту №23351/15-1-30301187 від 31 грудня 2010 року, хоча були запрошені згідно повідомлення про запрошення посадових осіб підприємства від 20 грудня 2010 року № 34334/10/15-129.

Крім того, згідно облікової картки платника у відповідача обліковується пеня в розмірі 0,25 грн.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Підпунктом 5.3.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 7.1.7. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва нараховано відповідачу податкове зобовязання з податку на прибуток у розмірі 2293,73 грн.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва складено акт № 14899/15-2-30301187 від 6 листопада 2009 року про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість, яким встановлено, що Закритому акціонерному товариству «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»було анульовано свідоцтво платника податку на додану вартість 4 листопада 2007 року. Згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств № 217553 від 9 листопада 2007 року, поданої за 9 місяців 2007 року у підприємства станом на 30 вересня 2007 року наявні залишки товарно-матеріальних цінностей (запасів) на суму 1180100 грн. та основних фондів на суму 88693 грн., проте податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2007 року підприємством подана з відсутністю показників. Таким чином, Закрите акціонерне товариство «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»не визнало умовний продаж товарів та відповідно не збільшило суму своїх податкових зобовязань за жовтень 2007 року, чим порушило абзац 17 п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість».

На підставі складеного акту 6 листопада 2009 року Державною податковою інспекцією у Соломянському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0049081504/0, яким Закритому акціонерному товариству «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»визначено податкове зобовязання у розмірі 266447 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100, у тому числі: основний платіж 253759 грн., штрафні (фінансові) санкції та пеня 12688 грн.

Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин) реєстрація діє до дати її анулювання. Платник податку, в обліку якого на день анулювання реєстрації знаходяться товарні залишки або основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або поточному податкових періодах, зобов'язаний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільшити суму своїх податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого відбувається таке анулювання.

Відповідно до п.п. 4.2.2. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули (пп. 7.1.4 ст. 7 Закону № 2181-ІІІ).

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Соломянськосу районі м.Києва нараховано відповідачу податкове зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 266477 грн.

Заборгованість з комунального податку в розмірі 10,20 грн. виникла в результаті несплати самостійно задекларованих сум.

Згідно податкового розрахунку комунального податку № 68719 від 7 травня 2008 року, Закритим акціонерним товариством «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»самостійно нараховано суму комунального податку, яка підлягає сплаті в розмірі 5,10 грн.

Згідно податкового розрахунку комунального податку № 130680 від 17 липня 2008 року, Закритим акціонерним товариством «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»самостійно нараховано суму комунального податку, яка підлягає сплаті в розмірі 5,10 грн.

Підпунктом 5.3.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, заборгованість Закритого акціонерного товариства «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»з комунального податку складає 10,20 грн.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, відповідачем не сплачена, рішення відповідачем не оскаржені.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 268750,93 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується обліковою карткою платника податків, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Соломянському районі м.Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Виробничо-комерційна фірма «Комфорт»(юридична адреса: 03035, м. Київ, вул.Урицького, 38, код ЄДРПОУ 30301187) до Державного бюджету України податкову заборгованість у розмірі 268 750 (двісті шістдесят вісім тисяч сімсот пятдесят) грн. 93 коп., а саме: заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2293 (дві тисячі двісті девяносто три) грн. 73 коп. на розрахунковий рахунок 33217812700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 13050200, банк одержувача: УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 11010200; заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 266447 (двісті шістдесят шість тисяч чотириста сорок сім) грн. на розрахунковий рахунок 31110029700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 14010100; заборгованість з комунального податку у розмірі 10 (десять) грн. 20 коп. на розрахунковий рахунок 33212828700010, одержувач ВДК у Соломянському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077951, банк одержувача: УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 16010200.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева

Постанова виготовлена в повному обсязі 27 травня 2011 року.