Постанова № 16478928, 19.05.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2011 року № 2а-4078/11/2670

Об 11 годині 30 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання Шевчук Л.Д.

за участю:

представника позивача: Василенко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Олігополія»

про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Олігополія»податкової заборгованості у розмірі 42844,30 грн. за рахунок активів боржника.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Цивільний кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про державну податкову службу в Україні»та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Олігополія»має податкову заборгованість на загальну суму 42844,30 грн., а саме: з податку на додану вартість 20565,40 грн., з податку на прибуток 22278,90 грн.

Відповідач в судове засідання не зявився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.

За правилами, встановленими п. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Олігополія»є юридичною особою (свідоцтво про державну реєстрацію № 774238 від 25 грудня 2006 року) та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 28 грудня 2006 року за № 12496, та є платником податків в Державній податковій інспекції у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 34805577, місцезнаходження: 02094, м. Київ, вул. Попудренка, 34.

За результатами проведеної перевірки своєчасності подання платіжного доручення до установи банку по сплаті податку на додану вартість за листопад, грудень 2008 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Олігополія»Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва складено акт №4652-15/34805577 від 14 серпня 2009 року про порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», оскільки підприємством допущена несвоєчасна сплата податку на додану вартість за листопад, грудень 2008 року. Податкові зобовязання по податку на додану вартість у розмірі 828,80 грн. та у розмірі 36562 грн. сплачені із затримкою у 882 дні.

На підставі складеного акту 08 вересня 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0020171510/0, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Олігополія»штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою та який складає 18695,40 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Згідно акту про встановлення факту невручення податкового повідомлення-рішення від 16 вересня 2009 року № 1998 вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Олігополія», яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва складено акт №5835-15/34805577 від 08 жовтня 2009 року про порушення податкового законодавства, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Олігополія»порушено термін подання звітності, а саме: відповідачем не подані декларації з податку на додану вартість за лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень 2009 року, а декларація з податку на додану вартість за березень 2009 року подана з порушенням терміну подання звітності, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 20 жовтня 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0024111520/0, яким визначено суму податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1190 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах, код платежу: 3014010100.

Згідно акту про встановлення факту невручення податкового повідомлення-рішення від 30 жовтня 2009 року № 2332 вказане податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Олігополія», яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

За результатами проведеної перевірки Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва складено акт №384-15/34805577 від 26 січня 2010 року про порушення податкового законодавства, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Олігополія»порушено термін подання звітності, а саме: відповідачем не подані декларації з податку на додану вартість за вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року, чим відповідач порушив п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі складеного акту 04 лютого 2010 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0002371520/0, яким визначено суму податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 680 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах, код платежу: 3014010100.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося Товариству з обмеженою відповідальністю «Олігополія»та отримане представником відповідача 15 лютого 2010 року.

За результатами проведеної невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток за 11 місяць 2008 року та 2008 рік Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва складено акт №4594-15/34805577 від 11 серпня 2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Олігополія»несвоєчасно сплачено податок на прибуток, чим відповідач порушив п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»та п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Податкове зобовязання у розмірі 5536,89 грн. згідно декларації з податку на прибуток № 171576 від 22 грудня 2008 року відповідачем сплачене із затримкою у 202 дні, а податкове зобовязання у розмірі 27607,11 грн. згідно декларації з податку на прибуток № 229520 від 09 лютого 2009 року сплачене із затримкою у 151 день.

Зазначений акт Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва направлявся відповідачу та отриманий його представником 17 серпня 2009 року.

На підставі складеного акту 25 серпня 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0015651510/0, яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Олігополія»штраф у розмірі 50% узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої із затримкою, що складає 16572,01 грн. за платежем: податок на прибуток, код платежу: 11021000.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося Товариству з обмеженою відповідальністю «Олігополія»на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повернулося з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

За результатами проведеної 13 січня 2010 року перевірки з питань неподання або несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя та 9 місяців 2009 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва складено акт №6715-15/34805577 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Олігополія»не подані декларації з податку на прибуток за І півріччя та 9 місяців 2009 року, чим відповідач порушив п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Зазначений акт Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м.Києва направлявся відповідачу та отриманий його представником 19 січня 2010 року.

На підставі складеного акту 25 січня 2010 року Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва винесене податкове повідомлення-рішення № 0060621510/0, яким визначено суму податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170 грн. за платежем: податок на прибуток приватних підприємств, код платежу: 11021000.

Вказане податкове повідомлення-рішення направлялося Товариству з обмеженою відповідальністю «Олігополія»та отримане представником відповідача 08 лютого 2010 року.

Згідно декларації з податку на прибуток підприємства від 09 лютого 2009 року № 229520 Товариством з обмеженою відповідальністю «Олігополія»самостійно визначено податкове зобовязання у розмірі 5536,89 грн., проте не сплачене відповідачем до податкових органів.

Відповідно до п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон № 2181-ІІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Підпунктом 5.3.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств»(в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Статтею 17 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що за порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Згідно п.п. 17.1.1. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 7.1.7. ст. 7 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва нараховано відповідачу податкове зобовязання з податку на додану вартість та з податку на прибуток у розмірі 42844,30 грн.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 12 січня 2009 року № 1/133 та другу податкову вимогу від 25 лютого 2009 року № 2/575.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону №181-ІІІ).

Як вбачається з матеріалів справи, вимогу № 1/133 від 12 січня 2009 року отримав представник відповідача 26 січня 2009 року, а вимогу № 2/575 від 25 лютого 2009 року 04 березня 2009 року.

Станом на день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем не сплачена, рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.

Згідно облікової картки платника податків консолідований борг відповідача станом на 09 червня 2010 року становить 42844,30 грн.

Відповідно до п.п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 42844,30 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Олігополія»(юридична адреса: 02094, м. Київ, вул. Попудренка, 34, код ЄДРПОУ 34805577) до Державного бюджету України податкову заборгованість у розмірі 42844 (сорок дві тисячі вісімсот сорок чотири) грн. 30 коп. на розрахунковий рахунок 34122999700005 в УДК у Дніпровському районі м.Києва, МФО 820019, банк одержувач ГУ УДК у м. Києві, ідентифікаційний код 26077906.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева

Постанова виготовлена в повному обсязі 24 травня 2011 року.