Постанова № 16478624, 11.05.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/3303/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.

при секретаріВересняк А.А.

за участі:сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманної допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманної допомоги по безробіттю в розмірі 5 223,52 грн.

В обгрунтування своїх вимог вказує, що відповідач незаконно перебував на обліку в Старокостянтинівському міськрайонному центрі зайнятості, як безробітний з 28.02.2005 року по 02.03.2006 року та з 05.06.2007 року по 10.06.2008 року, оскільки одночасно зареєстрований суб"єктом підприємницької діяльності з 23.06.2003 року по 05.11.2008 року і не скасував підприємницьку діяльність на момент реєстрації в державній службі зайнятості. В звязку з цим незаконно отримав матеріальне забезпечення по безробіттю в розмірі 5 223,52 грн.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав та просив стягнути незаконно отриману виплату по безробіттю в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні заперечив щодо заявленого позову, посилаючись на те, що він припинив підприємницьку діяльність.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення адміністративного позову, посилаючись на те, що з 01.09.2004 року ОСОБА_3 припинив підприємницьку діяльність та був знятий з обліку як платник податків, що підтерджується довідкою виданою Старокостянтинівською ОДПІ № 421 та № 3383 від 01.09.2004 року.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Старокостянтинівському міськрайонному центрі зайнятості, як безробітний з 28.02.2005 року по 02.03.2006 року та з 05.06.2007 року по 10.06.2008 року. За час перебування на обліку відповідач отримував допомогу по безробіттю в сумі 5 223,52 грн.

Працівниками Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_3 одночасно зареєстрований суб"єктом підприємницької діяльності з 23.06.2003 року по 05.11.2008 року і не скасував підприємницьку діяльність на момент реєстрації в державній службі зайнятості отримуючи дохід та перебував на обліку в Старокостянтинівському міськрайонному центрі зайнятості одночасно, що підтверджується витягами із наказів від 29.04.2006 року та 01.07.2008 року розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України " Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". Це призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення по безробіттю у сумі 5 223,52 грн.

12.01.2011 року № 24-02/122 направлено претензію про повернення незаконно отриманих виплат з пропозицією сплатити кошти у добровільному порядку. Станом на момент розгляду справи 11.05.2011 року відповідачем кошти в добровільному порядку не сплачені.

Згідно п. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг, а суми виплаченого забезпечення застрахованій особі в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до абз. 1 ч. 3 зазначеної статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 11 березня 2008 року №125/116 у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Факт незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в загальній сумі 5223.52 грн. через приховування останнім факту реєстрації як суб"єкта підприємницької діяльності встановлений в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.

В обгрунтування своєї позиції відповідача щодо припинення ним підприємницької діяльності діяльності 01.09.2004 року, спростовується довідкою виданою з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців "від 17.09.2010 р. Згідно вказаної довідки слідує, що лише 5.11.2008 року проведено Державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою -підприємцем ОСОБА_3 .

Згідно п. 3 ст. 46 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

З огляду на викладене судом не може прийнято до уваги твердження відповідача.

Крім того твердження представника відповідача про те, що позивачем пропущено строк на звернення до суду не можуть прийняті до уваги, оскільки порушення встановлено 17.09.2010 року та направлено претензію, позов поступив до суду 03.03.2011 року.Відтак адміністративний позов поданий у передбачений шестимісячний термін звернення до суду.

Таким чином позов обгрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно п.п. "б" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, належать до зайнятого населення і тому відповідно до законодавства України, не можуть бути визнані безробітними.

Відповідно до ст. 39 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158 163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 ( що проживає за адресою: 31100, АДРЕСА_1) на користь Старокостянтинівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( що знаходиться за адресою: 31100, м. Старокостянтинів, вул. М. Красовського, 4 код 22986839) незаконно отриманної допомоги по безробіттю в сумі 5 223,52 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 11 травня 2011 року

Постанова не набрала законної сили

Суддя/підпис/Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань