Постанова № 16478486, 09.03.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/720/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.

при секретаріБесарабі І.А.

за участі:представника позивача Стахурського О.С.

представника відповідача Гайденко Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Чемеровецьке АТП-16847" до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про скасування рішень № № 646, 647, 648 і 651 від 25.10.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків,

В С Т А Н О В И В:

В поданій до суду позовній заяві позивач просить скасувати в повному обсязі рішення управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі №№ 646, 647, 648 і 651 від 25.10.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків всього на суму 9645, 05 грн.

На думку позивача зазначені рішення від 25.10.2010 року винесені з порушенням чинного законодавства та є незаконними, оскільки сума недоїмки за окремі періоди при розрахунку пені і штрафу відповідачем до уваги не приймалась. Дані суми в рішеннях не відображені, що не дає можливості відслідкувати на яку суму недоїмки нараховані штрафні санкції та пеня.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечила, вважає позовні вимоги необґрунтованими, а оспорювані рішення законними. Вказує, що позивач неодноразово порушував визначені законом строки сплати страхових внесків.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

Позивач ВАТ "Чемеровецьке АТП-16847", код ЄДРПОУ 03120101, відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закону №1058-IV ), який діяв на час існування спірних відносин, є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.

За змістом ст.17 Закону №1058-IV на платника страхових внесків покладені обовязки щодо нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в повному обсязі в установлені строки. Згідно ч.6 ст. 20 Закону №1058-IV , страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача у відповідності з абзацу 2 ч.6 ст. 20 та п.1 ст. 14 названого Закону є календарний місяць.

У відповідності з вимогами ч.2. ст.106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків).

Суд встановив, що в період з 01.01.2009 року по 18.11.2010 року товариством пропущено граничні терміни сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за травень - серпень 2010 року, про що свідчать дані картки особового особового рахунку товариства.

Пунктом 2 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV встановлено, що за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків органами Пенсійного фонду накладається штраф в розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми несплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Згідно до ч.13 ст.106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

За змістом пп. 9.3.2 п.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Досліжені судом оспорювані рішення, розрахунки до них та картка особового рахунку страхувальника свідчать, що за кожен з базових періодів, за які позивачем несвоєчасно сплачені страхові внески, відповідачем прийняте одне рішення.

Таким чином, рішення №№ 646, 647, 648 і 651 від 25.10.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків всього на суму 9645, 05 грн. прийняті відповідачем правомірно, з дотриманням повноважень, наданих йому Законом №1058-IV.

За змістом ч.15 ст.106 Закону №1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

В силу ч.12 ст.20 №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, тому суд не бере до уваги посилання позивача на несвоєчасне отримання ним з державного бюджету субвенцій за перевезення пільгових категорій громадян.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем доведена правомірність рішеннь №№ 646, 647, 648 і 651 від 25.10.2010 року про застосування до позивача фінансових санкцій за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на загальну суму 9645,05 грн. та дій щодо нарахування санкцій і прийняття рішень, а відтак позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити відкритому акціонерному товариству "Чемеровецьке АТП-16847"в задоволенні позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про скасування рішень № № 646, 647, 648 і 651 від 25.10.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 14 березня 2011 року

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук

"Згідно з оригіналом" СуддяО.К. Ковальчук