Постанова № 16478406, 08.06.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2011 р.

12 год.20 хв.Справа № 2-а-762/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача Бурнази Д.М., представників відповідача Стецько Б.В., Шерник П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області

до Приватного підприємства "Прометей"

про стягнення податкового боргу по орендній платі за землю,

встановив:

В обґрунтування своїх позовних вимог Чаплинська МДПІ (далі-позивач) посилається на те, що приватне підприємство "Прометей" (далі-відповідач) є платником податків та зборів, встановлених Законом України "Про плату за землю". Відповідно до цього закону, станом на 18.01.11 за відповідачем нараховано заборгованість по орендній платі за землю на загальну суму 3744 грн. 95 коп. Оскільки відповідач добровільно не сплатив свої податкові зобовязання, які вважаються узгодженими, позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні борг не визнав, просив відмовити МДПІ в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши позиції представників сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Приватне підприємство "Прометей" 10.12.2003 зареєстроване як юридична особа рішенням Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області та взято на облік в Чаплинській МДПІ, код ЄДРПОУ - 32472094.

Відповідно до наданих суду матеріалів вбачається, що ПП "Прометей" 01.07.04 уклав договір оренди земельної ділянки з Каланчацькою РДА за межами населеного пункту площею 21.3000 га., нормативна грошова оцінка якої становить 178960,32грн., розмір річної орендної плати складає 1369,31грн. 15.04.2008 відповідачем було укладено другий договір оренди земельної ділянки з Каланчацькою селищною радою у межах населеного пункту площею 0.5908 га., нормативна грошова оцінка якої становить 120877,68грн., розмір орендної плати складає 7373,34грн.

Згідно поданої до МДПІ податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік № 547 ПП "Прометей" самостійно визначив свої податкові зобов'язання зі сплати орендної плати за землю по договору оренди, згідно якої загальна сума нарахованої орендної плати складає 1369 грн. 41 коп. Розмір щомісячного нарахування становить 114 грн. 12 коп. Згідно декларації № 548 ПП "Прометей" самостійно визначив свої зобов'язання зі сплати орендної плати за землю по договору оренди, згідно якої загальна сума нарахованої орендної плати складає 7373 грн. 34 коп. Розмір щомісячного нарахування становить 614 грн. 45 коп.

Проведеною невиїзною документальною перевіркою своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та комунального податку (акт від 07.12.10 № 45/150-32472094) встановлено порушення тс. 17 Закону України "Про плату за землю" із змінами і доповненнями та Закону України "Про оренду землі" із змінами і доповненнями платником орендної плати за землю несвоєчасно сплачено плату за земельну ділянку державної і комунальної власності за період з травня по липень 2010 року.

Станом на 18.01.11 підприємство має заборгованість в загальній сумі 3094 грн. 14коп., в тому числі за серпень 179 грн. 94 коп., за вересень-грудень 2010 року 2914 грн. 20 коп. (728 грн. х 4 місяці). Згідно наданого розрахунку штрафної санкції та пені, ПП "Прометей" нараховано штраф за несвоєчасну сплату зобов'язання по оренді землі в сумі 613 грн. 50 коп. та пеню за прострочу сплати боргу в сумі 9 грн. 54коп. Штрафні санкції в сумі 613 грн. 50 коп. застосовані податковими повідомленнями-рішеннями № 0002011550, 0002001550 від 08.12.10, рішення отримані головним бухгалтером підприємства, не оскаржені, тобто обов'язкові до виконання. В підтвердження розрахунку пені податковою інспекцією надано картку особового рахунку відповідача, в якій пеня вираховується автоматично.

Відповідно до ст.ст. 1, 2, 15, 27 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 та ст. 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI власники та користувачі земельних ділянок повинні сплачувати земельний податок або орендну плату. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Контроль за правильністю обчислення та справляння таких платежів здійснюється органами державної податкової служби. У разі придбання земельної ділянки на підставі цивільно-правової угоди розмір податку розраховується від суми, що дорівнює грошовій оцінці землі, але в будь-якому разі сума, від якої розраховується розмір податку, не може бути меншою ціни земельної ділянки, що зазначена в угоді. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки. Сплата по земельному податку здійснювалась відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі.

Пункт 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України передбачає, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином станом на 18.01.2011 загальна сума заборгованості становить 3744 грн. 95 коп., що складається з основної недоїмки в розмірі 3094грн. 14 коп., штрафної санкції в сумі 613 грн. 50 коп. та пені в сумі 37 грн. 31 коп., яка нарахована в обліковій картці платника. Заборгованість відповідачем ПП "Прометей" не погашено.

В заперечення на позов підприємство посилається на закінчення строку дії укладених договорів оренди земельних ділянок. В 2009 році директор підприємства звертався до селищної ради з пролонгацією договорів оренди, але дане питання так і не вирішено. Після спливу дії договорів за оренду проводилась сплата, але в 2010 році сплата за оренду земельних ділянок припинилась взагалі. ПП "Прометей" на час розгляду справи вже не має статусу орендаря, тому відсутні підстави для стягнення з підприємства боргу.

Суд не приймає до уваги вказану вище позицію відповідача, оскільки ст. 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

ПП "Прометей" не надано доказів надіслання до Каланчацької селищної ради письмового заперечення щодо припинення строку користування земельною ділянкою, у орендодавця відсутній акт приймання - передачі землі в разі припинення договору, тому враховуючи положення вказаного вище Закону ПП "Прометей" продовжено строки дії договорів оренди землі, за які йому належить сплачувати передбачену законом оренду плату.

Посилання відповідача на те, що за самовільне зайняття земельної ділянки з нього були стягнути збитки судовим рішенням також не беруться до уваги, оскільки представника відповідача в судовому засіданні повідомлено про скасування рішення Каланчацького райсуду від 06.04.11 апеляційною інстанцією. Таким чином, факт самовільного зайняття земельної ділянки не підтверджений належними доказами.

Положенням ч. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст. 20.1.18 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу. До суду доказів перерахування до бюджету повної суми податкового боргу не надано.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду.

Керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити. Стягнути з приватного підприємства "Прометей" (75800, вул. Лесі Українки, 22, смт. Каланчак, Каланчацького району, Херсонської області, код ЄДРПОУ 32472094) до бюджету заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 3744 (три тисячі сімсот сорок чотири) грн. 95коп. на р/р 33215812700187, код платежу 13050200, банк одержувача УДК м. Херсон, МФО 852010, код ОКПО 24103802, одержувач місцевий бюджет Каланчацької селищної ради.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 червня 2011 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.1.5