Постанова № 16478173, 21.06.2011, Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2011 рокуСправа № 2-а-4132/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Супрун Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю:

представника позивача - Мостепан Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Конотопського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах Держави в особі Конотопського міськрайонного центру зайнятості Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Конотопський міжрайонний прокурор Сумської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах Держави в особі Конотопського міськрайонного центру зайнятості Сумської області з адміністративним позовом до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод", в якому просить суд: стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття за 2010 рік в розмірі 7610,22 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не виконуються вимоги Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", у звязку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків. В судовому засіданні представник позивача Мостепан Л.Л. підтримала позовні вимоги та просила задовольнити їх у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Конотопський механічний завод зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Із розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік (1 квартал, І півріччя, 9 місяців, рік), яка підписана керівником та головним бухгалтером Конотопського механічного заводу, вбачається, що загальна сума фактичних витрат на оплату праці та грошового забезпечення з початку року складає 3 504 779 грн. 84 коп.; загальна сума виплат, на які нараховуються страхові внески за І-ІV квартал для застрахованих осіб складає 3 420 688 грн. 37 коп., у тому числі сума виплат (для застрахованих осіб), на які нараховуються страхові внески (грн.) за окремими категоріями застрахованих осіб за І-ІV квартал: пенсіонери - усього з початку року 702 735 грн. 45 коп., інваліди - 54 131 грн. 05 коп. Розрахунок страхових внесків до Фонду на початок року нараховано: роботодавці - 41 800 грн. 70 коп., застраховані особи - 15 675 грн. 26 коп., було перераховано: роботодавці - 30 161 грн. 00 коп., застраховані особи - 11 935 грн. 00 коп., всього - 42 096 грн. 00 коп.; за звітний період жовтень - грудень нараховано: роботодавці усього - 54 731 грн. 03 коп., застраховані особи - 20 524 грн. 14 коп., було перераховано: роботодавці - 36 530 грн. 00 коп., застраховані особи - 15 573 грн. 00 коп., всього - 52 103 грн. 00 коп.; усього нараховано і сплачено 52 103 грн. 00 коп.. Залишок заборгованості на кінець звітного періоду за платниками 141 730 грн. 57 коп., в тому числі недоїмка за платником зі сплати страхових внесків: 123 541 грн. 46 коп.

З розрахунку боргу за платником Конотопський механічний завод станом на 01.01.2011 року вбачається, що прострочена заборгованість складає 123 541,46 грн., знаходиться на виконанні судового рішення по позовній заяві № 1093/04 від 04.06.2010 року - 111882,70 грн., знаходиться на виконанні судового рішення по позовній заяві № 1735/04 від 21.08.2010 року - 4048,54 грн., прострочена заборгованість підлягає сплаті - 7610,22 грн..

Згідно з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.06.2010 року по справі № 2-а-3410/10/2070 за позовом Конотопського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах Держави в особі Конотопського міськрайцентру зайнятості до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості, адміністративний позов задоволено в повному обсязі та стягнуто з відповідача 111882,70 грн..

Згідно з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року по справі № 2-а-10674/10/2070 за позовом Конотопського міськрайцентру зайнятості до Харківського державного авіаційного Орденів Жовтневої Революції та трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості по страхових внесках, адміністративний позов задоволено в повному обсязі та стягнуто з відповідача 4048,54 грн..

Таким чином, з матеріалів справи встановлено, що прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків за 20109 рік, яка визначена безпосередньо відповідачем - Конотопським механічним заводом - складає 7610 грн. 22 коп..

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав, а судом в ході розгляду адміністративної справи не встановлено.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціально страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Фонд) покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Конотопський міськрайцентр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції фонду.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р. та № 281 від 09.11.2004 р.

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах, згідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до фонду, відповідно до п. 5.8 Інструкції.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п.п. 1,2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 зазначеного закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.1 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 7610,22 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Конотопського міжрайонного прокурора Сумської області в інтересах Держави в особі Конотопського міськрайонного центру зайнятості Сумської області до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства в особі відокремленого підрозділу "Конотопський механічний завод" (м. Харків, вул. Сумська, 134, р/р 26001300144 в ХФ АТ "ВАБанк" м. Харків, МФО 350620 код 14308894) на користь Конотопського міськрайонного центру зайнятості Сумської області (Сумська область, м. Конотоп, вул. Фрунзе, 20, код 21112588) заборгованість по страхових внесках на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття за 2010 рік в розмірі 7610 (сім тисяч шістсот десять) гривень 22 копійки.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 22 червня 2011 року.

Суддя Супрун Ю.О.