Постанова № 16474213, 15.06.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2011 року Справа № 2а-3937/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Бражник В.І.,

в присутності сторін:

представників позивача: ОСОБА_1 (дов. № 21/10 від 23.03.2011 р.),

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № ПМК-246» про стягнення коштів в сумі 206676,49 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

15 червня 2011 року Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція в м. Луганську звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № ПМК-246» про стягнення коштів в сумі 206676,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ВАТ «ПМК № 246» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ м. Луганська.

Станом на квітень 2011 року підприємство має заборгованість перед бюджетом по наступним податкам в загальній сумі 206676,49 грн., а саме:

по комунальному податку у розмірі 229,29 грн.;

по земельному податку 200963,45 грн.;

по транспортному податку (пеня) 1814,18 грн.;

по податку з доходів фізичних осіб 3669,57 грн.

У звязку з тим, що податковий борг відповідачем добровільно не погашений, позивач просив його стягнути в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений про слухання справи належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона № ПМК-246» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 9а. с. 9).

Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона № ПМК-246» взяте на облік в Ленінській МДПІ у м. Луганську.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

До набрання чинності Податковим кодексом України спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), включаючи збір на обовязкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181-Ш “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” податкове зобовязання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 зазначеного Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона № ПМК-246» відповідно до вимог Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” подало до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську податковий розрахунок земельного податку, податковий розрахунок комунального податку, податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб.

Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією в м. Луганську визначено Відкритому акціонерному товариству «Пересувна механізована колона № ПМК-246» суму податкового зобовязання з земельного податку наступними документами:

податкове повідомлення-рішення № 0005351520/0 від 01 жовтня 2009 року 19346,53 грн..

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальним податковим законодавством.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В порушення норм підпункту 5.3.1 пункту 5.3. статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідач узгоджену суму податкового зобовязання не сплатило, внаслідок чого за ним утворилась заборгованість

Судом встановлено, що у відповідності із статтею 6 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011 року) Ленінською МДПІ у м. Луганську представнику відповідача 16 жовтня 2001 року було вручено першу податкову вимогу від 09 жовтня 2001 року № 1/3917351/24-301 (а. с. 14). Другу податкову вимогу від 11 квітня 2002 року № 2/17048101/24-303 уповноваженому представнику відповідача було вручено 15 квітня 2002 року (зворотній бік а. с. 14).

Відповідач суму боргу у встановленому законом порядку не оскаржив.

Оскільки Відкрите акціонерне товариство «Пересувна механізована колона № ПМК-246» самостійно визначило податкове зобовязання щодо сплати комунального податку, земельного податку, податку з доходів фізичних осіб поданими в установленому законом порядку розрахунками, деклараціями до податкового органу та податкові вимоги, податкове повідомлення-рішення не були оскаржені на день подання адміністративного позову, тому вважаються узгодженими і обовязковими до сплати, позовні вимоги податкового органу щодо стягнення податкового боргу є законними та обґрунтованими.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 15 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 20 червня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 94 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську до Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № ПМК-246» про стягнення коштів в сумі 206676,49 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Відкритого акціонерного товариства «Пересувна механізована колона № ПМК-246» (код ЄДРПОУ 05401465, адреса: 91014, м. Луганськ, вул. Хвойна, 2а) в сумі 206676,49 грн. (двісті шість тисяч шістсот сімдесят шість гривень сорок девять копійок), з якої:

з земельного податку - 200963,45 грн. (двісті тисяч девятсот шістдесят три гривні сорок пять копійок) в доход місцевого бюджету Камянобрідського районі м. Луганська р/р № 33216811700005 код платежу 13050100, отримувач: УДК у м. Луганську ГУ ДКУ в Луганській області, і. к. 24046582, банк: ГУ ДКУ в Луг. обл.., МФО 804013;

з комунального податку 229,29 грн. (двісті двадцять девять гривень двадцять девять копійок) в доход місцевого бюджету Камянобрідського району м. Луганська р/р № 33210828700005 код платежу 16010200, отримувач УДК у м. Луганську ГУ ДКУ в Луганській області, і. к. 24046582, банк: ГУ ДКУ в Луг. обл., МФО 804013;

з транспортного податку у розмірі 1814,18 грн. (одна тисяча вісімсот чотирнадцять гривень вісімнадцять копійок) в доход місцевого бюджету Камянобрідського району м. Луганська р/р № 3321980770005 код платежу12020100, отримувач УДК у м. Луганську ГУ ДКУ в Луганській області, і. к. 24046582, банк: ГУ ДКУ в Луг. обл., МФО 804013;

з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 3669,57 грн. (три тисячі шістсот шістдесят девять гривень пятдесят сім копійок) в доход місцевого бюджету Камянобрідського району м. Луганська р/р №33215801700005 код платежу 12020100, отримувач УДК у м. Луганську ГУ ДКУ в Луганській області, і. к. 24046582, банк: ГУ ДКУ в Луг. обл., МФО 804013.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі складено 20 червня 2011 року.

СуддяЛ.С. Качуріна