Постанова № 16474068, 16.06.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2011 року Справа № 1170/2а-2016/11

09:15 год.

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до колективного підприємства «ЮР-ІНФОРМ» про стягнення фінансових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КП «ЮР-ІНФОРМ»заборгованість по сплаті фінансових санкцій та пені в сумі 3347 грн. 09 коп.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач подавав звіти до управління та самостійно декларував суми страхових внесків, але в порушення норм пенсійного законодавства, не сплачував страхові внески у встановлений термін. На підставі рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, №763 від 16.05.2011р., застосовано до відповідача штраф у розмірі 690 грн. та нарахована пеня у розмірі 473 грн. 16 коп. Також, позивач зазначає, що на підприємстві проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, якою встановлено що страхові внески перераховувались непропорційно до отриманої заробітної плати в грудні 2010р., чим порушено п.п.7, п.9 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”. Начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №229 від 15.02.2011р. про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків. Загальна сума боргу по фінансовій санкції та пені становить 3347 грн. 09 коп.

Відповідачем ухвалу про відкриття скороченого провадження від 30.05.2011 року отримано 03.06.2011р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.18)

Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.2 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 та п.12 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. При цьому пунктом 15 даної статті передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що КП «ЮР-ІНФОРМ»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді, як платник страхових внесків (а.с.14).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV, начальником управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення про застосування до КП «ЮР-ІНФОРМ»фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: рішенням №763 від 16.05.2011р., застосовано до відповідача штраф у розмірі 690 грн. та нарахована пеня у розмірі 473 грн. 16 коп., яке отримано представником підприємства, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення. (а.с.7, 7-зв.).

Крім того, згідно акту №35 від 14.02.2011р. про результати планової перевірки КП «ЮР-ІНФОРМ»з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2066р. до 31.12.2010р., перевіркою встановлено що страхові внески перераховувались непропорційно до отриманої заробітної плати в грудні 2010р., чим порушено п.п.7, п.9 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”. (а.с.9-12)

В звязку з виявленими порушеннями, начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №229 від 15.02.2011р. про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, застосовано до відповідача штраф у розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів у сумі 2183 грн. 93 коп., яке отримано головним бухгалтером підприємства. (а.с.8)

Тобто загальна сума боргу «ЮР-ІНФОРМ»по фінансовій санкції та пені становить 3347 грн. 09 коп..

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано, як і не надано доказів оскарження вищезазначених рішень начальника управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що факт наявності заборгованості відповідача в сумі 3347 грн. 09 коп. знайшов своє підтвердження, позовні вимоги єобґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 1852 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з колективного підприємства «ЮР-ІНФОРМ»(код ЄДРПОУ: 24709950) на користь Державного бюджету України, в особі управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (код ЄДРПОУ: 20650088, р/р: 256073011226 в обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО: 323475) заборгованість по фінансових санкціях та пені у розмірі 3347 (три тисячі триста сорок сім) грн. 09 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина