Постанова № 16473737, 28.04.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

справа № 2а-4598/10/0770

рядок статзвіту 6.6.2

код - 08

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року 11 год. 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання Семаль Т.М.,

за участю сторін:

прокурора Кочеткова О.О.;

представника позивача Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції у Закарпатській області Савицького С.І.;

представник відповідача державного реєстратора виконавчого комітету Чопської міської ради , повторно не зявився;

представник відповідача державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, повторно не зявився;

представник відповідача приватного підприємства мале колективне підприємство "Ріола", повторно не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду позовну заяву Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до державного реєстратора виконавчого комітету Чопської міської ради, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, приватного підприємства мале колективне підприємство "Ріола" про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 28 квітня 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 04 травня 2011 року.

Позивач Ужгородський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора виконавчого комітету Чопської міської ради, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, приватного підприємства мале колективне підприємство "Ріола", та уточнивши позовні вимоги остаточно просить: скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства МКП «Ріола»(89500, Закарпатська обл., м. Чоп, вул. Берег, 2., Ідентифікаційний код 23277715) проведену Державним реєстратором виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 27 травня 2009 року за 6 записом № 1 585 105 0006 002433 - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 27 травня 2009 року за 7 записом № 1 585 107 0007 002433 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 27 травня 2009 року за 8 записом - зняття з обліку Виконавчим комітетом Чопської міської ради Закарпатської області - від 17 грудня 2009 року за 9 записом - взяття на облік.

Позовні вимоги мотивовані наступним. ПП МКП «Ріола», згідно запису № 1-9 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змінило місцезнаходження з Полтавської обл., м. Кременчук, Крюківський район, пров. Кленовий, 18, на Закарпатську обл., м. Чоп, вул. Берег, 2.

22 жовтня 2009 року працівниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було здійснено виїзд за юридичною адресою ПП МКП «Ріола»(юридична адреса: м. Чоп, вул. Берег, 2) та встановлено, що за вищевказаною адресою знаходиться Чопська міська рада, та будь-яке майно, документи, які б свідчили про ведення будь-якої фінансово-господарської діяльності. В результаті -складено акт незнаходження товариства за юридичною адресою.

Згідно пояснення гр. ОСОБА_2, керуючого справами ЗАТ «Чопзовніштранс»встановлено, що за ПП МКП «Ріола»ніколи не чув і за посадових осіб, які б виступали від імені даного приватного підприємства також. Також повідомив, що І, III поверх будівлі, яка знаходиться за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 знаходиться у приватній власності ЗАТ «Чопзовніштранс», жодних дій щодо оформлень договорів оренди з МКП «Ріола», не укладав.

Державний реєстратор Чопської міської ради вчинив запис про підтвердження місцезнаходження ПП МКП «Ріола» за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 без перевірки його місцезнаходження, та ПП МКП «Ріола»за новою адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 ніколи не перебувало.

Вищевказані обставини вказують на те, ПП МКП «Ріола»при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації до м. Чоп, вул. Берег, 2 подало державному реєстратору виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полатської області недостовірні дані зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого реєстратор вніс до Держаного реєстру неправомірні записи № 1-9 в реєстраційній справі ПП МКП «Ріола», а тому в порушення статті 16 Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними.

Вищевказані обставини свідчать про те, що ПП МКП «Ріола»не змінювало юридичної адреси, а тому записи державних реєстраторів виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області та Чопської міської ради по зміні юридичної адреси ПП МКП «Ріола»є незаконними та підлягають скасуванню.

Реєстраційні записи ПП МКП «Ріола»мають відповідати дійсним обставинам, зокрема фактичному місцезнаходженню.

А тому Ужгородський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області просить позов задовільнити.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів, що наведені в позовній заяві.

Представник відповідача - державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надала суду: заперечення проти позову, відповідно до яких вважає, що законодавство не було порушено та просила відмовити у задоволенні позовних вимог, та заяву про розгляд справи без її участі.

У судові засідання, що відбулися 04 квітня 2011 року та 28 квітня 2011 року, відповідачі -не зявилися, та не повідомили суд про причини неявки, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачами - державним реєстратором виконавчого комітету Чопської міської ради та приватним підприємством мале колективне підприємство "Ріола" суду не надано. Оскільки суд не має відомостей про причину неявки відповідачів, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Заслухавши прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов із наведених у ньому мотивів є обґрунтованим і його слід задовольнити з наступних підстав.

Приватне підприємство мале колективне підприємство "Ріола", згідно записів № 1-9 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змінило місцезнаходження з Полтавської обл., м. Кременчук, Крюківський район, пров. Кленовий, 18, на Закарпатську обл., м. Чоп, вул. Берег, 2 (а.с.а.с. 9-11).

Згідно довідки форми № 4-ОПП за № 317/29-00 від 14 вересня 2010 року, приватне підприємство мале колективне підприємство "Ріола" узято на облік в органах державної податкової служби 20 січня 1993 року за № 317/29-00, на дату видачі довідки перебуває на обліку в Ужгородській міжрайонній державній податковій інспекції у Закарпатській області (а.с. 34).

22 жовтня 2009 року працівниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було здійснено виїзд за юридичною адресою ПП МКП «Ріола»(юридична адреса: м. Чоп, вул. Берег, 2) та встановлено, що за вищевказаною адресою знаходиться Чопська міська рада, та будь-яке майно, документи, які б свідчили про ведення будь-якої фінансово-господарської діяльності ПП МКП «Ріола»відсутні, про що свідчить акт про відсутність за місцезнаходженням юридичної особи (а.с. 14).

Згідно пояснення гр. ОСОБА_2, керуючого справами ЗАТ «Чопзовніштранс»встановлено, що за ПП МКП «Ріола»ніколи не чув і за посадових осіб, які б виступали від імені даного приватного підприємства також. Також повідомив, що І, III поверх будівлі, яка знаходиться за адресою м. Чоп, вул. Берег, 2 знаходиться у приватній власності ЗАТ «Чопзовніштранс», жодних дій щодо оформлень договорів оренди з МКП «Ріола», не укладав (а.с. 13).

Згідно Повідомлення форми №18-ОПП за № 4/29-00 від 18 лютого 2010 року про відсутність платника податків за місцемзнаходженням (місцем проживання), приватне підприємство мале колективне підприємство "Ріола" не здійснює підприємницьку діяльність за місцемзнаходженням м. Чоп, вул. Берег, 2, нову адресу або місцезнаходження приватного підприємства мале колективне підприємство "Ріола" не встановлено (а.с. 35).

Пунктом 63.2. ст. 63 Податкового кодексу України визначено, що взяттю на облік або реєстрації в органах державної податкової служби підлягають всі платники податків. Взяття на облік в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов'язку щодо сплати того або іншого податку та збору.

Приписами п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України встановлено, що з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

Пунктом 63.4. ст. 63 Податкового кодексу України встановлено, що взяття на облік платників податків - юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів здійснюється після їх державної реєстрації чи включення відомостей про них до відповідних державних реєстрів на умовах, що визначаються законодавчими актами України, крім випадків, визначених цим Кодексом, коли органами реєстрації є органи державної податкової служби або коли проведення державної реєстрації платника податків у відповідному статусі законодавством не передбачається.

Згідно п. 63.11. ст. 63 Податкового кодексу України органи державної податкової служби забезпечують достовірність даних про платників податків в Єдиному банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, реєстрі платників податку на додану вартість, реєстрі неприбуткових організацій та інших реєстрах, що формуються та ведуться органами державної податкової служби згідно з цим Кодексом, їх захист від несанкціонованого доступу, оновлення, архівування та відновлення даних.

Пунктом 45.2. ст. 45 Податкового кодексу України визначено, що податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Згідно ч. 1 ст. 93 Цивільного кодексу Українимісцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно з частиною першою ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року N 755-ІV з метою забезпечення органів державної влади та учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб підприємців створюється Єдиний державний реєстр, який містить відомості щодо місцезнаходження юридичної особи, дати і номера запису про проведення державної реєстрації юридичної особи, дати і номера записів про внесення змін до нього, дати видачі або заміни свідоцтва про державну реєстрацію, дані про установчі документи, дати і номерів записів про внесення змін до них, про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (ст. 17 цього Закону).

Відповідно до ч.1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15 травня 2003 року N 755-ІV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою.

Частиною 1 ст. 31 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 N 755-IVвстановлено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Приписами п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України встановлено, що Органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Ужгородського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ужгородської міжрайонної державної податкової інспекції в Закарпатській області до державного реєстратора виконавчого комітету Чопської міської ради, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, приватного підприємства мале колективне підприємство "Ріола" про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства МКП «Ріола»(89500, Закарпатська обл., м. Чоп, вул. Берег, 2., Ідентифікаційний код 23277715) проведену Державним реєстратором виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 27 травня 2009 року за 6 записом № 1 585 105 0006 002433 - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 27 травня 2009 року за 7 записом № 1 585 107 0007 002433 - внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 27 травня 2009 року за 8 записом - зняття з обліку Виконавчим комітетом Чопської міської ради Закарпатської області - від 17 грудня 2009 року за 9 записом - взяття на облік.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

ГоловуючийІванчулинець Д.В.