Постанова № 16472971, 25.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/4500/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Кисельові К.П.

за участю:представника позивача -Белінської Н.В.

представника відповідача - Кудінової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Нікопольський трубний завод»про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Нікопольський трубний завод» з вимогами:

-стягнути з Державного підприємства «Нікопольський трубний завод» (реєстраційний номер облікової картки 32289481, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників, бул., 56) заборгованість по платежам перед бюджетом в сумі 1 714 138,28 грн., у тому числі:

- податок на доходи фізичних осіб - у сумі 946 527,24грн. (р/р 33213800700029, код платежу 11010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- земельний податок з юридичних осіб - у сумі 611 310,83грн. (р/р 33213811700029, код платежу 13050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- плата за землю - у сумі 152 827,71грн. (р/р 33213811700029, код платежу 13050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - у сумі 2 937,00грн. (р/р 33216807700029, код платежу 12020100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- податок на додану вартість - у сумі 510,00грн. (р/р 31112029700174, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012) до бюджету держави за рахунок майна підприємства;

- комунальний податок - у сумі 25,50 грн. (р/р 33217828700029, код платежу

16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012) до бюджету держави за рахунок майна підприємства.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство «Нікопольський трубний завод» (далі за текстом ДП «Нікопольський трубний завод») не сплатило суму податкового зобов»язання по податку з доходів фізичних осіб, заборгованість з земельного податку, заборгованість по платі за землю, заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, заборгованість по податку на додану вартість та заборгованість по комунальному податку, в зв»язку з чим виник податковий борг по платежам до бюджету у розмірі 1714138 грн. 28 коп.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, письмово виклавши свої заперечення в яких зазначив, що пунктом 1.1. Статуту відповідача встановлено, що ДП «Нікпольський трубний завод» створене на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України № 357-р від 01.07.2002 р. «Про створення на базі трубоволочильного цеху № 4 Відкритого акціонерного товариства «Нікопольський південнотрубний завод» державного підприємства, засноване на державній власності і підпорядковане НКАУ.

Як зазначено в п. 3.1 Статуту ДП «Нікопольський трубний завод», майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі підприємства. Зменшення розміру Статутного фонду без узгодження з НКАУ не допускається.

Пунктом 3.4 Статуту закріплено, що відчуження майна, що є державною власністю і закріплене за підприємством, здійснюється за погодженням з НКАУ у порядку встановленому чинним законодавством.

У зв'язку з відсутністю завантаження виробничих потужностей трубоволочильного цеху ДП «НТЗ» 30.06.2006р. припинило виробничу діяльність.

На теперішній час будівлі, споруди, виробниче обладнання, а також зворотні засоби на ДП «НТЗ» відсутні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Нікопольський трубний завод» зареєстровано Виконавчим комітетом Нікопольської міської ради Дніпропетровської області 10.04.2003 р. за № 12301200000000154. Ідентифікаційний код 32289481, керівник ОСОБА_3, місцезнаходження юридичної особи : 53201, Дніпропетровська область, м. Нікополь, прос. Трубників, буд. 56, що підтверджується Довідкою з головного управління статистики у Дніпропетровській області від 09.02.2011 року № 18-11/395.

Відповідач є платником податків, зборів (обов»язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ. Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який мається в матеріалах справи, основним видом діяльності ДП «Нікопольський трубний завод» є виробництво труб та фітингів для труб зі сталі.

23.03.2011 р ДП «Нікопольський трубний завод» було подано до Нікопольської ОДПІ податкову декларацію з податку на доходи з фізичних осіб. Зазначеною декларацією підприємством самостійно визначено суму податкового зобов»язання з податку на доходи фізичних осіб до сплати у розмірі 946527 , 24 грн

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов»язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п.9.1.2 п.9.1. ст.7. 9 Податкового кодексу України на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів.

Пунктом 49.1 Статтею 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби. В якому перебуває на обліку платник податків.

Пункт 49.2 статті 49 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зобов»язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно відж того, чи провадив платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно абз. Д) п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю-протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідно граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Однак ДП „Нікопольський трубний завод" не сплачено у встановлені Податковим кодексом України строки суму податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 946527,24 грн. згідно податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб .

27.01.2010 р. ДП «Нікопольський трубний завод» було подано до Нікопольської ОДПІ у Дніпропетровській області податковий розрахунок земельного податку на 2010 рік. Зазначеним розрахунком підприємством було самостійно визначено суму земельного податку на 2010 рік до сплати у розмірі 611310, 83 грн.

Відповідно до вимог абз. 1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-111 від 21.12.2000р. „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції, яка діяла до 01.01.2011р.) (далі - Закон України № 2181 -III) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

ДП «Нікопольський трубний завод» не сплачувалося протягом 2010 року у встановлені терміни суми земельного податку у розмірі 611310, 83 грн., визначені податковим розрахунком земельного податку на 2010 рік.

Заборгованість по платі за землю у розмірі 152827,71 грн. у ДП „Нікопольський трубний завод" виникла в результаті наступного.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

Пунктом 49.1 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової блужби. в якому перебуває на обліку платник податків.

Пункт 49.2 статті 49 Податкового кодексу України передбачає, що платник податків зорбов»язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно до п.п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий ) період, що дорівнює календарному року - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

31.03.2011р. ДП „Нікопольський трубний завод" було подано до Нікопольської ОДПІ у Дніпропетровській області податковий розрахунок земельного податку . Зазначеною податковим розрахунком підприємством самостійно визначено суму податкового зобов'язання по платежу „плата за землю" до сплати протягом 2011 року у розмірі 611310,83 грн.

Відповідно до п. 57. 1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідно граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Однак слід зазначити, що ДПІ „Нікопольський трубний завод" не сплачено у встановлені Податковим кодексом України строки суму податкового зобов'язання по сплаті за землю за період січень - березень 2011 року у розмірі 152 827,71грн. згідно податкового розрахунку земельного податку .

Заборгованість по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 2937, 00 грн. у ДП „Нікопольський трубний завод виникла в результаті наступного.

Відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.14 Закону України № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року «Про систему оподаткування» (в редакції, яка діяла до 01.01.2011р.) до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належав податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Згідно до вимог ст.6 Закону України № 1963-ХІІ від 11.12.1991р. «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» (в редакції, яка діяла до 01.01.2011р.) податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з ооєму циліндрів аоо потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені гаконом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних іасобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Статтею 5 вказаного Закону визначено, що податок з власників транспортних засобів і а інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

27.01.2010р. ДП „Нікопольський трубний завод" було подано до Нікопольської ОДПІ Дніпропетровської області податковий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2010 рік Зазначеним розрахунком підприємством було самостійно визначено суму податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2010 рік до сплати у розмірі 2937, 00грн.

Відповідно до вимог аб.1 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Однак ДП „Нікопольський трубний завод" не сплачувалося протягом 2010 року у встановлені терміни суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у розмірі 2 937,00грн., визначені податковим розрахунком суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів на 2010 рік .

Заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 510,00 грн. у ДП «Нікопольський трубний завод» виникла в результаті наступного.

Відповідно до вимог п.8 ч.1 ст.14 Закону України № 1251-ХП від 25.06.1991 року «Про систему оподаткування» (в редакції, яка діяла до 01.01.2011 р.) до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належав податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Відповідно до вимог п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України № 168/97-ВР від 03.04.1997 р. «Про податок на додану вартість» (в редакції, яка діяла до 01.01.2011р.) податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до вимог абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

25.01.2010р. працівниками Нікопольської ОДПІ складено Акт № 69/152.32289481 «Про порушення податкового законодавства», яким документально зафіксовано порушення ДП «Нікопольський трубний завод» вимог абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ та п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР в частині несвоєчасного подання декларації по ПДВ за жовтень 2009 року, а саме:

- термін подання, встановлений законодавством - 20.11.2009 р.;

- фактична дата подання 27.11.2009 р.;

На підставі Акту № 69/152.32289481 від 25.01.2010р. Нікопольською ОДПІ було винесено та направлено на адресу Відповідача податкове повідомлення-рішення № 0000271520/0/4034 від 02.02.2010р., яким визначено підприємству до сплати суму податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Сума штрафу визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями).

Відповідно до вимог пп. 17.1.1 н. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0000271520/0/4034 від 02.02.2010р. було отримано посадовою особою підприємства 03.02.2010 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Відповідно до вимог п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Згідно з вимогами абз. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, визначеними у пп. "а" - "в" п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Однак посадовими особами ДП «Нікопольський трубний завод» у встановлений Законом термін не було сплачено суму податкового зобов'язання по ПДВ у сумі 170,00грн., визначеного на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000271520/0/4034 від 02.02.2010р.

Крім того, в матеріалах справи відсутня інформація щодо проведення посадовими особами ДП «Нікопольський трубний завод» процедури адміністративного та судового оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000271520/0/4034 від 02.02.2010р.

08.02.2010р. працівниками Нікопольської ОДПІ складено Акт № 146/152.32289481 «Про порушення податкового законодавства», яким документально зафіксовано порушення ДП «Нікопольський трубний завод» вимог абз. .а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ та п.п. 7.8.1 п.7.8. ст. 7 Закону України № 168/97-ВР в частині несвоєчасного подання декларації по ПДВ за грудень 2009 року, а саме:

- термін подання, встановлений законодавством - 20.01.2010р.;

- фактична дата подання - 22.01.2010р.;

На підставі Акту № 146/152.32289481 від 08.02.2010р. «Про порушення податкового законодавства» Нікопольською ОДПІ було винесено та направлено на адресу Відповідача податкове повідомлення-рішення № 0000461520/0/6131 від 16.02.2010р., яким визначено підприємству до сплати суму податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Сума штрафу визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ.

Податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДНІ №0000461520/0/6131 від 16.02.2010р. було отримано безпосередньо посадовою особою підприємства 17.02.2010р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Відповідно до вимог п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Згідно з вимогами абз. 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку гакий плаї ник додатків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Однак посадовими особами ДП «Нікопольський трубний завод» у встановлений Законом термін не було сплачено суму податкового зобов'язання по ПДВ у сумі 170,00грн.. визначеною на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000461520/0/6131 від 16.02.2010р.

Крім того, в Нікопольській ОДПІ відсутня інформація щодо проведення посадовими особами ДІІ «Нікопольський трубний завод» процедури адміністративного та судового оскарження податкового повідомлення-рішення №0000461520/0/6131 від 16.02.2010р.

16.03.2010р. працівниками Нікопольської ОДПІ складено Акт № 479/152.32289481 «Про порушення податкового законодавства», яким документально зафіксовано порушення ДП «Нікопольський трубний завод» вимог абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ та п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України № 168/97-ВР в частині несвоєчасного подання декларації по ПДВ за січень 2010 року, а саме:

- термін подання, встановлений законодавством - 22.02.2010р.;

- фактична дата подання - 26.02.2010р.

На підставі Акту № 479/152.32289481 від 16.03.2010р. «Про порушення податкового законодавства» Нікопольською ОДПІ було винесено та направлено на адресу Відповідача податкове повідомлення-рішення № 0001021520/0/12357 від 25.03.2010р., яким визначено підприємству до сплати суму податкового зобов'язання по ПДВ у вигляді штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Сума штрафу визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями).

Податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0001021520/0/12357 від 25.03.2010р. було отримано безпосередньо посадовою особою підприємства 29.03.2010р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до вимог п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобов'язаний платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Згідно з вимогами абз.3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "в" пп. 4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Однак посадовими особами ДП «Нікопольський трубний завод» у встановлений Законом термін не було сплачено суму податкового зобов'язання по ПДВ у сумі 170,00грн., визначеного па підставі податкового повідомлення-рішення № 0001021520/0/12357 від 25.03.2010р.

Крім того, слід зазначити, що в матеріалах справи відсутня інформація щодо проведення посадовими особами ДП «Нікопольський трубний завод» процедури адміністративного та судового оскарження податкового повідомлення-рішення № 0001021520/0/12357 від 25.03.2010р.

Заборгованість по комунальному податку у розмірі 25,50 грн. у ДП «Нікопольський трубний завод» виникла в результаті наступного.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.15 Закону України № 1251-XII від 25.06.1991 року «Про систему оподаткування» (в редакції, яка діяла до 01.01.2011р.) до місцевих податків належав комунальний податок.

Згідно зі вимогами ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України № 56-93 від 20.05.1993р. «Про місцеві податки і збори» (в редакції, яка діяла до 01.01.2011р.) комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

ДП «Нікопольський трубний завод» протягом 2010 року було надано до Нікопольської ОДІ наступні податкові розрахунки комунального податку, а саме:

1) податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2009 року , згідно якого підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по комунального податку, що підлягає до сплати у розмірі 5,10грн;

2) податковий розрахунок комунапьного податку за І квартал 2010), згідно якого підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по комунального податку, що підлягає до сплати у розмірі 5,10грн;

3) податковий розрахунок комунального податку за II квартал 2010, згідно якого підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по комунального податку, що підлягає до сплати у розмірі 5,10грн;

4) податковий розрахунок комунального податку за III квартал 2010 року , згідно якого підприємством було самостійно визначено суму податкового зобов'язання по комунального податку, що підлягає до сплати у розмірі 5,10грн;

5) податковий розрахунок комунального податку за IV квартал 2010 року , згідно якого підприємством було самостійно визначено суму податковою зобов'язання но комунального податку, що підлягає до сплати у розмірі 5,10грн.

Згідно зі ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», який був чинним на час винесення податкового повідомлення-рішення, суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного міського бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органам державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином заборгованість ДП «Нікопольський трубний завод» з комунального податку складає 25,50 грн., яка самостійно відповідачем не погашена.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року, який був чинним на час винесення податкового повідомлення-рішення, передбачав, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до абз. «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Згідно пп.17.1.4 п. 17.1 ст.17 Закону України № 2181- III У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог. п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до вимог п. 14.1.147 ст. 14 ПКУ плата за землювідноситься до загальнодержавних податків та справляється у форміземельного податкутаорендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.14.1.72 ст. 14 ПКУ земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п.14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.286.2. ст. 286 ПКУ платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Плата за землювідноситься до загальнодержавних податків та справляється у форміземельного податкутаорендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власностівідповідно до вимог п. 14.1.147 ст. 14 ПКУ.

На час розгляду справи судом доказів сплати вказаної суми податкового боргу відповідачем не надано.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20,46, 49, 57, 95, 147,176, 285, 286 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Нікопольський трубний завод» про стягнення податкової заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Нікопольський трубний завод» (реєстраційний номер облікової картки 32289481, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Грубників, бул., 56) заборгованість по платежам перед бюджетом в сумі 1 714 138,28 грн., у тому числі:

- податок на доходи фізичних осіб - у сумі 946 527,24грн. (р/р 33213800700029, код платежу 11010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- земельний податок з юридичних осіб - у сумі 611 310,83грн. (р/р 33213811700029, код платежу 13050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- плата за землю - у сумі 152 827,71грн. (р/р 33213811700029, код платежу 13050100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів - у сумі 2 937,00грн. (р/р 33216807700029, код платежу 12020100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012);

- податок на додану вартість - у сумі 510,00грн. (р/р 31112029700174, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012) до бюджету держави за рахунок майна підприємства;

- комунальний податок - у сумі 25,50 грн. (р/р 33217828700029, код платежу

16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 23929847, МФО 805012) до бюджету держави за рахунок майна підприємства.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 20.06.2011 року.

Суддя Е.О. Юрков