Постанова № 16472876, 23.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5530/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області 12.05.2011 року звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 2203,70 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачував кошти, призначені на покриття виплати та доставки пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, що призвело до утворення недоїмки в сумі 2203,70 грн.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судову повістку з копією ухвали про відкриття провадження у справі. Також судом було направлено відповідачу судову повістку на 16.06.2011 року, що підтверджується копією реєстру про направлення поштової кореспонденції, проте конверти до суду не повернулися. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З огляду на викладене, враховуючи вимоги ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме те, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 року платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: 100% відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону,

Згідно статті 58 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-1V (далі по тексту - Закон № ї 058-1V) Пенсійний: фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійсню? контроль за цільовим використанням: коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно пункту 9 статті 60 Закону № 1058-ІУ рішення правління Пенсійного фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання, у тому числі всіма страхувальниками та застрахованими особами, якщо воно їх стосується. Рішення правління оформляються постановами,

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі по тексту -Закон № 1058-IV) підлягають відшкодуванню в порядку, встановленому пунктом 6.1. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками застрахованими особами внесків не загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 р. № 21-3 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004року за № 64/8663.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. за № 21-1, зареєстрованою в МУЮ 16.01.2004 р. №64/8663 ( далі по тексту Інструкція) підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду за місцем свого розташування плату, що покриває витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення робітником пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) в таких розмірах:для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Згідно п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь» підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 7).

За 2011 рік товариство з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь»кошти, призначені навиплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» застрахованим особам,які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2,не сплачувало, у звязку з чим, заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь» за 2011 рік складає 2181,23 грн.

Відповідачу був направлений зазначений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

11.01.2011 року відповідачу управлінням Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області був направлений лист про наявність заборгованості перед Пенсійним фондом України в сумі 2181, 23 грн.

Дослідивши вказаний розрахунок, суд встановив, що він складений відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Даний розрахунок у встановленому законом порядку не був оскаржений.

В позовній заяві позивач посилається на те, що сума позовної заяви становить:

2181,23 грн. + 22,47 грн. = 2203,70 грн. за період січня 2011 року згідно розрахунку фактичних витрат від 11.01.2011р. № 208/02-25 на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч, 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б-з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за 2011 рік, сума до сплати даного підприємства за попередній 2010 рік (графа 14 розрахунку) дорівнює 25404,76 грн., сума до сплати даного підприємства становить 2181,23 грн. (графа 16 розрахунку) за кожен місяць, починаючи з січня 2011 року.

За період з січня 2010 року по грудень 2010 року подано позовних заяв всього на суму 25382,29 грн., перерахунок за 2010 рік становить:

25404,76 гри. - 25382,29 гри. = 22,47 грн.

Таким чином заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь» по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до п. «б» - «з» Закону України про пенсійне забезпечення складає 2203,70 грн.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агропроменерго-Нікополь» (Дніпропетровська обл., Нікопольський район, с.Придніпровське, вул.50 років колгоспу «Аврора», 9, р/р 26003050214493 в Відділенні НФ ПриватБанк, МФО 305299, код ЄДРПОУ 19097829) на користь управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області (р/р 256043011535 в Нікопольському ВОБ №7898, МФО 306287, ЄДРПОУ 21929102) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 2203,70 грн. (дві тисячі двісті три гривні 70 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 16 червня 2011 року.

Суддя

В.С. Парненко