Постанова № 16472857, 23.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/2949/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріГудим І.В. за участю: представника позивача представник відповідача Глушкевич Г.Є. не з"явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" про надання дозволу та стягнення податкового боргу, - ВСТАНОВИВ: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» про надання дозволу та стягнення податкового боргу. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач знаходиться на обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків. Відповідач має податковий борг з податку на прибуток та податку на додану вартість у розмірі 11629 301,29 грн. Вказана заборгованість до цього часу відповідачем не сплачена. У звязку з чим позивач звернувся до суду про стягнення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідач у судове засідання не зявився, надавши клопотання про перенесення розгляду справи у звязку з участю його представника в іншому судовому засіданні. Проте дане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки на його підтвердження відповідачем не було надано жодного доказу. У відповідності до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, заслухавши представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції.

Станом на 16.02.2011 р., відповідач має податковий борг перед бюджетом на загальну суму 11 629 301 грн. 29 коп., в т.ч. податок на додану вартість - 8060212,36 грн., податок на прибуток 3076768,98 грн., адміністративні штрафи та інші санкції-492319,95 грн. Податковий борг виник внаслідок несплати самостійно задекларованих платником податків сум податкових зобов'язань та штрафних санкцій, пені, визначених податковим органом.

Відповідач, на підставі п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( який діяв до 01.01.2011р.), до податкового органу надав податкові декларації з ПДВ за період з 20.12.2007р. по 30.01.2011, в яких самостійно визначив податкові зобов'язання на загальну суму 5 417 271,74 грн.

Позивачем, на підставі пп. 17.1.1, 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", були визначені штрафні санкції за порушення термінів подачі податкової звітності та сплати сум узгоджених податкових зобов'язань на загальну суму 1 409 508,14 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань, на підставі ст. 16 Закону була, нарахована пеня за 2008-2011 роки з податку на додану вартість на загальну суму 1 233 432,48 грн.

Відповідачем були подані податкові декларації з податку на прибуток, в яких самостійно визначено податкові зобов'язання: від 22.12.2008 р. № 69851 на суму 1772534 грн.; від 09.02.09 р. № 85021 па суму 97509 грн.; від 08.05.09 р. № 21029 на суму 1 грн.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань, йому була нарахована пеня за 2008-2011 роки з податку на прибуток на загальну суму 1 206 724,98 грн.

Західно-Донбаською ОДПІ на підставі пп.17.1.8 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами державними цільовими фондами", були визначені штрафні санкції за самостійне відчуження активів, які перебувають в податковій заставі, згідно податкових повідомлень-рішень: 2333/9 від 16.04.09 на суму 484056.82 грн.; № 0000022440/0 від 23.06.2010 р.. на суму 4351.20 грн.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 даного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та п. 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

27 травня 2003р. відповідно до п.п.6.2.3 "а" ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/630 на суму 610354,52 грн. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг, яку було отримано головним бухгалтером особисто під розпис 02.06.2003р.

У зв'язку з несплатою заборгованості, 03.07.2003р. за № 2/824 відповідачу було винесено другу податкову вимогу на суму 832994,42 грн. про обов'язок сплатити податковий борг, яка також була отримана головним бухгалтером особисто під розпис 03.07.2003р.

Згідно п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181-111 у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються та не надсилаються.

02 вересня 2003 р. відповідачем було прийнято рішення № 16854/10/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

09.10.2000 року в Державному реєстрі застав рухомого майна було внесено запис за № 65-880 про податкову заставу на все майно та майнові права боржника. Термін дії продовжено до 02.09.2015р.

13.08.2009р. податковим керуючим Західно-Донбаської ОДПІ в присутності в.о.керівника підприємства та головного бухгалтера було складено:

-11 актів опису активів, на які поширюється право податкової застави (теплообмінники -11 одиниць) на загальну суму 82542 грн.

-53 актів опису активів, на які поширюється право податкової застави (автотранспорт, автотехніка - 53 одиниць) на загальну суму 928 009,65 грн.

-66 актів опису активів, на які поширюється право податкової застави (комп'ютерна техніка - 66 одиниць) на загальну суму 106899,52 грн.

-44 актів опису активів, на які поширюється право податкової застави (нерухоме майно - 44 одиниць) на загальну суму 11 181771,78 грн.

-01.10.2010р. податковим керуючим Західно-Донбаської ОДПІ в присутності в.о. керівника підприємства та головного бухгалтера було складено:

-26 актів опису активів, на які поширюється право податкової застави (рухоме майно - 26 одиниць) на загальну суму 45084,35 грн.

Станом на 01.02.2011р. залишок описаного майна, що знаходиться в податковій заставі, складає 12 618,9 тис.грн., у тому числі: вартість активів, на які є дозвіл органу управління щодо реалізації в рахунок погашення податкового боргу - 490,5 тис.грн.; вартість активів, на які відсутній дозвіл органу управління щодо реалізації в рахунок погашення податкового боргу - 12 128,4 тис.грн.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням сесії Павлоградської міської ради від 30.07.2010р. №1307-68/V було виділено та надано згоду на реалізацію майна КП «Павлоградтеплоенерго» балансовою вартістю 194.1 тис.грн.. або 1,7%. від суми податкового боргу, що обліковується станом на 01.02.2011р. Станом на 01.02.2011р. залишок описаного майна, що знаходиться в податковій заставі, складає 12 618,9 тис.грн., у тому числі: вартість активів, на які є дозвіл органу управління щодо реалізації в рахунок погашення податкового боргу - 490,5 тис.грн.; вартість активів, на які відсутній дозвіл органу управління щодо реалізації в рахунок погашення податкового боргу - 12 128,4 тис.грн.

Проте не зважаючи на прийняті заходи, відповідач добровільно не сплачує суми податкового боргу.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010р. № 2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, порядок погашення податкового боргу, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1., 95.2., 95. ст. 95 Податкового кодексу України від орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, внаслідок чого підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративноий позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна та стягнення коштів задовольнити.

Надати дозвіл Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області на погашення усієї суми боргу комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" (ЄДРПОУ 03342250, адреса: вул.Промислова,13-а, м.Павлоград, Дніпропетровська облсть, 51400) за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство "Павлоградтеплоенерго" та за рахунок готівки комунального підприємства "Павлоградтеплоенерго" (ЄДРПОУ 03342250, адреса: вул.Промислова,13-а, м.Павлоград, Дніпропетровська облсть, 51400), кошти в розмірі податкового боргу 11 629 301,29 грн.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 03 червня 2011р.

Суддя О.В. Врона