Рішення № 16471341, 02.06.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2011 р. Справа № 5023/3589/11

вх. № 3589/11

Суддя господарського суду Мамалуй О.О.

при секретарі судовогозасідання Яновська А.С.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 - дов.;

відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом ФОП ОСОБА_2, м. Харків

до Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові, м. Харків

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ФОП ОСОБА_2 звернувся до господарського суду з позовною заявою, згідно якої просить суд:

- визнати недійсним п.п. 3.2. п. 3 технічного завдання Харківського міського управління земельних ресурсів від 28.02.2006 р.;

- визнати недійсним абзац 2 висновку № 112/07 від 07.02.2011 р. Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові;

- зобовязати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові змінити п.п. 3.2. п. 3 технічного завдання від 28.02.2006 р., замість "Категорія земель, з яких передбачається вилучення земельної ділянки - землі лісового фонду", виклавши їх в наступній редакції: "Категорія земель - землі житлової та громадської забудови";

- зобовязати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові змінити абзац 2 висновку № 112/07 від 07.02.2011 р., замість "Управління погоджує її та вважає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку 0,0988 га за рахунок земель лісового фонду (остаточне віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень) для збереження самочинно побудованого кафе з літнім майданчиком та експлуатації вказаного обєкту на умовах, визначених чинним законодавством, а також при умові зміни категорії земельної ділянки переведення до земель житлової та громадської забудови. Земельна ділянка має обмеження, обтяження такого характеру: заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, виклавши їх в наступній редакції: "Управління земельних ресурсів погоджує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та вважає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0988 га, земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови";

- зобовязати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові видати висновок стосовно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0988 га, яка за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Відповідач в судове засідання не з"явився двічі, відзив на позов не надав. Причини неявки суду не відомі, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що 23.12.2005 р. Харківська міська рада рішенням № 252/05 надала згоду ФОП ОСОБА_2 на розробку проекту відведення земельної ділянки та дозвіл на збереження самочинно побудованого обєкта на раніше відведеній території. Обєкт, а саме - кафе з літнім майданчиком площею 988,25 кв.м. знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вказаного дозволу, позивач звернувся до Харківського міського управління земельних ресурсів для отримання технічного завдання на виконання робіт по складанню проекту землеустрою земельної ділянки та 28.02.2006 р. було погоджено технічне завдання.

Так, п.п. 3.2. п. 3 технічного завдання зазначено, що категорія земель, з яких передбачається вилучення земельної ділянки - землі лісового фонду.

07.02.2011 р. Управлінням державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові було надано висновок № 112/07 наступного змісту: "Управління погоджує її та вважає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку 0,0988 га за рахунок земель лісового фонду (остаточне віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень) для збереження самочинно побудованого кафе з літнім майданчиком та експлуатації вказаного обєкту на умовах, визначених чинним законодавством, а також при умові зміни категорії земельної ділянки переведення до земель житлової та громадської забудови. Земельна ділянка має обмеження, обтяження такого характеру: заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки".

Суд вважає необхідним зауважити що ці положення технічного завдання та висновку не можна визнати обґрунтованими, оскільки відповідно до вимог діючого законодавства у висновку немає жодного посилання на відповідний акт встановлення меж вказаної ділянки на місцевості для ведення лісового господарства.

Відповідно до ст. 55 Земельного кодексу України, до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісогосподарського призначення не належать землі, зайняті:

- зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів;

- окремими деревами і групами дерев, чагарниками на сільськогосподарських угіддях, присадибних, дачних і садових ділянках.

Так, ч. 6 ст. 1 лісового кодексу України передбачає, що земельна лісова ділянка - земельна ділянка лісового фонду України з визначеними межами, яка надається або вилучається у землекористувача чи власника земельної ділянки для ведення лісового господарства або інших суспільних потреб відповідно до земельного законодавства.

В наданих до матеріалів справи позивачем документах Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові відсутні будь-які дані щодо віднесення земельної ділянки загальною площею 0,0988 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 до земель лісогосподарського призначення, а також дані щодо встановлення меж вказаної ділянки на місцевості для ведення лісового господарства.

Отже, відсутність зі сторони Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові в наданих документах будь-яких доказів, які підтверджують факт віднесення до земель лісогосподарського призначення земельної ділянки, підтверджують їх необґрунтованість.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним п.п. 3.2. п. 3 технічного завдання Харківського міського управління земельних ресурсів від 28.02.2006 р.

Визнати недійсним абзац 2 висновку № 112/07 від 07.02.2011 р. Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові.

Зобов"язати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові змінити п.п. 3.2. п. 3 технічного завдання від 28.02.2006 р., замість "Категорія земель, з яких передбачається вилучення земельної ділянки - землі лісового фонду", виклавши їх в наступній редакції: "Категорія земель - землі житлової та громадської забудови".

Зобов"язати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові змінити абзац 2 висновку № 112/07 від 07.02.2011 р., замість "Управління погоджує її та вважає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку 0,0988 га за рахунок земель лісового фонду (остаточне віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень) для збереження самочинно побудованого кафе з літнім майданчиком та експлуатації вказаного об"єкту на умовах, визначених чинним законодавством, а також при умові зміни категорії земельної ділянки переведення до земель житлової та громадської забудови. Земельна ділянка має обмеження, обтяження такого харектеру: заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, виклавши їх в наступній редакції: "Управління земельних ресурсів погоджує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та вважає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0988 га, земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови".

Зобов"язати Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові видати висновок стосовно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0988 га, яка за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Стягнути з Управління державного комітету земельних ресурсів у м. Харкові (61003, м. Харків, вул. Квітки-Основ"яненка, 7, код 25859048) на користь ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) державне мито в розмірі 255,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Мамалуй О.О.

Повний текст рішення підписано 07.06.2011 р.