Рішення № 16471079, 26.05.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2011 р. Справа № 5023/3211/11

вх. № 3211/11

Суддя господарського суду Шатерніков М.І.

при секретарі судовогозасідання Вишневський О.В.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 08-11/89/2-11 від 10.01.2011р.);

1-й відповідач - не з'явився;

2-й відповідач - Гаманов В.І., в.о. директора (розпорядження № 805 від

01.03.2011р.);

третя особа - ОСОБА_2. (довіреність № 54 від 05.01.2011р.);

розглянувши справу за позовом

Харківської міської ради, м.Харків,

до 1) Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції, м.Харків,

2) Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений Гай", м.Харків,

3-я особа - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м.Харків,

про визнання права власності та зняття арешту з майна

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська міська рада звернувся до господарського суду з позовною заявою про визнання за територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради права власності на:

1) нежитлову будівлю адміністративного корпусу літ. "Г-2", площею 482,2 кв.м., що розташована по вул.Миру, 3 у м.Харкові;

2) нежитлову будівлю адміністративного корпусу літ. "К-2", площею 639,0 кв.м., що розташована по вул.Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

3) нежитлову будівлю гаражу літ. "Д-1", площею 224,2 кв.м., що розташована по вул.Миру, 3 у м.Харкові;

4) частину нежитлової будівлі майстерні літ. "Д-1", площею 106,7 кв.м., що розташована по вул.Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

5) нежитлові будівлі художніх майстерень літ. "А-1", площею 257,0 кв.м. та літ. "Б-1", площею 222,0 кв.м., що розташовані по вул.Миру, 5 у м.Харкові;

6) нежитлове приміщення підземного туалету, що розташоване по вул.Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

7) нежитлове приміщення тиру, що розташоване по вул.Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

8) нежитлове приміщення тиру, що розташоване по вул.Миру, 3 у м.Харкові.

Позивач також просить зняти з вищевказаних нежитлових приміщень арешт, накладений Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції згідно з постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 03.06.2008р. серії АА № 012834 та актом опису й арешту майна від 15.08.2008р. серії АК № 693402.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 29.04.2011р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 5023/3211/11 та розгляд справи призначено на 12.05.2011р. о 12:00 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 12.05.2011р. розгляд справи було відкладено на 26.05.2011р. о 10:30 год., у звязку з неявкою першого відповідача у судове засідання, а також ненаданням учасниками судового процесу витребуваних судом документів.

13.05.2011р. до канцелярії суду надійшов відзив другого відповідача на позовну заяву, в якому той визнає позовні вимоги повністю

Відзив другого відповідача долучено судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні, яке відбулося 26.05.2011р., представник позивача звернувся до суду із заявою про уточнення позовних вимог, а саме просить:

- Визнати за територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7; код 04059243) право власності на:

1) нежитлову будівлю адміністративного корпусу літ. "Г-2", площею 482,2 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

2) нежитлову будівлю адміністративного корпусу літ. "К-2", площею 639,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м.Харкові;

3) нежитлову будівлю гаражу літ. "Д-1", площею 224,0 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

4) нежитлову будівлю майстерні літ. "Д-1", площею 459,1 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

5) нежитлові будівлі художніх майстерень літ. "А-1", площею 216,1 кв.м. та літ. "Б-1", площею 198,2 кв.м., що розташовані по вул. Миру, 5 у м. Харкові;

6) нежитлову будівлю підземного туалету літ. "О-1", площею 93,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

7) нежитлову будівлю тиру літ. "Н-1", площею 75,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

8) нежитлову будівлю тиру літ. "Е-1", площею 72,8 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові.

- Зняти арешт з:

1) нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. "Г-2", площею 482,2 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

2) нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. "К-2", площею 639,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

3) нежитлової будівлі гаражу літ. "Д-1", площею 224,0 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

4) нежитлової будівлі майстерні літ. "Д-1", площею 459,1 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

5) нежитлових будівель художніх майстерень літ. "А-1", площею 216,1 кв.м. літ. "Б-1", площею 198,2 кв.м., що розташовані по вул. Миру, 5 у м. Харкові;

6) нежитлової будівлі підземного туалету літ. "О-1", площею 93,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

7) нежитлової будівлі тиру літ. "Н-1", площею 75,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

8) нежитлової будівлі тиру літ. "Е-1", площею 72,8 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові,

накладений Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції згідно з постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 03.06.2008р. серії АА 012834 та актом опису й арешту майна від 15.08.2008р. серії АК№693402.

Суд прийняв уточнення позивача до позовних вимог як обґрунтовані та такі, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

Представник третьої особи підтримали заявлені позовні вимоги у повному обсязі; надав письмові пояснення, які долучені судом до матеріалів справи.

Представник другого відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі; надав відзив на позовну заяву, який було оглянуто та долучено судом до матеріалів справи.

Представник першого відповідача у судове засідання не з'явився; витребувані судом документи не надав; про причину неявки суд не повідомив; про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, другого відповідача та третьої особи, суд встановив наступне.

18.01.2008р. господарським судом Харківської області на виконання постанови від 10.07.2007р. по справі № АС-54/165-07 був виданий виконавчий лист про стягнення з КП "Парк культури та відпочинку "Зелений Гай" в дохід державного бюджету заборгованості у розмірі 400335,45грн.

Постановою державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 03.06.2008р. серії АА № 012834 було накладено арешт та оголошено заборону на відчуження КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" будь-якого майна, а також складено акт опису й арешту майна від 15.08.2008р. серії АК № 693402.

Згідно з вказаними постановою та актом опису й арешту майна під дію арешту та заборони на відчуження підпали усі нежитлові будівлі, які є об'єктами комунальної власності територіальної громади міста Харкова та перебувають на балансі КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай", а саме:

1) нежитлова будівля адміністративного корпусу літ. "Г-2", площею 482,2 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м.Харкові;

2) нежитлова будівля адміністративного корпусу літ. "К-2", площею 639,0 кв.м., що розташована по вул. Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

3) нежитлова будівля гаражу літ. "Д-1", площею 224,0 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м.Харкові;

4) частина нежитлової будівлі майстерні літ. "Д-1", площею 106,7 кв.м., що розташована по вул. Другої П'ятирічки, 48 ум. Харкові;

5) нежитлові будівлі художніх майстерень літ. "А-1", площею 257,0 кв.м. та літ. "Б-1", площею 222,0 кв.м., що розташовані по вул. Миру, 5 ум. Харкові;

6) нежитлове приміщення підземного туалету, що розташоване по вул. Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

7) нежитлове приміщення тиру, що розташоване по вул. Другої П'ятирічки, 48 у м.Харкові;

8) нежитлове приміщення тиру, що розташоване по вул. Миру, 3 у м.Харкові.

Після порушення провадження у справі КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" було здійснено обстеження зазначених вище об'єктів нерухомого майна та виготовлено технічні паспорти на них із уточненням площі спірних приміщень та присвоєнням нових інвентаризаційних літер, про що було зазначено позивачем у заяві про уточнення позовних вимог.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження", особа, яка вважає що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Статтею 3 Цивільного кодексу України гарантована неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно. Однією з підстав для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

На підставі ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі типові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно п. 1 ст. 29 Статуту територіальної громади міста Харкова, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 04.07.2007р. № 121/07 та зареєстрованого згідно свідоцтва № 2 від 16.07.2007р. Харківським міським управлінням юстиції Міністерства юстиції України, міська рада є представницьким органом територіальної громади, що здійснює від її імені та в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України і законами України, а також приймає від її імені рішення.

Спірні об'єкти нерухомого майна є об'єктами комунальної власності територіальної громади м.Харкова на підставі рішення Харківської міської ради народних депутатів Харківської області від 19.03.1992р. "Про комунальну власність міста".

25.09.1995р. між представництвом Фонду державного майна України в м.Харкові (правонаступником прав та обов'язків якого згідно з п. 12. Положення про управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, затвердженого рішенням І сесії Харківської міської ради VI скликання № 07/10 від 24.11.2010р., є Управління) та КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" укладено Договір про передачу майна в повне господарське відання № 621, в тому числі спірних об'єктів нерухомого майна.

14.11.2006р. між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" було укладено Додаткову угоду до Договору про передачу майна в повне господарське відання № 621 від 25.09.1995р., в тому числі спірних об'єктів нерухомого майна, та викладено цей Договір у новій редакції.

Відповідно до ст. 136 Господарського кодексу України, право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна,, закріпленого на праві господарського відання за суб'єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган.

Згідно п. 5.2 Договору, КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай", наділено повноваженнями щодо списання, відчуження, передачі в оренду наданого йому майна тільки за згодою власника.

Згідно п. 8.2 Договору, майно, передане в господарське відання підприємству є комунальною власністю територіальної громади м.Харкова та не може бути використано як джерело погашення податкового чи будь-якого іншого боргу такого платника податків.

Згідно Статуту Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку гай" це підприємство є правонаступником державного комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений гай".

КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" - це комунальне підприємство, що засноване та діє на основі комунальної власності територіальної громади м.Харкова, суб'єктом права власності якої є територіальна громада м.Харкова в особі Харківської міської ради.

Майно відповідача є комунальною власністю територіальної громади м.Харкова і закріплене за ним на праві повного господарського відання.

Як зазначено у п. 3.3. Статуту, відчуження, списання, продаж, передача в оренду майна здійснюється тільки з дозволу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Таким чином, арештоване Орджонікідзевським відділом ДВС ХМУЮ майно є комунальною власністю територіальної громади міста Харкова та було закріплене за КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай", як зазначено вище, на праві господарського відання.

При цьому, КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" відносно майна, закріпленого за ним, має лише обмежене речове право - право господарського відання, а не право власності, як право абсолютне. Закріплення на балансі підприємства спірного майна не є підставою виникнення у даного підприємства права власності на останнє.

Таким чином, спірні об'єкти нерухомого майна на момент їх арешту не належали та не належать на цей час КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай" на праві власності.

Як свідчать матеріали справи, вказані обставини Орджонікідзевським відділом ДВС ХМУЮ не перевірялись та арешт зі спірного майна, власником якого не є боржник за виконавчим провадженням - КП "Парк культури та відпочинку "Зелений гай", знято не було.

Відповідно до ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" та згідно п. 5.1.3. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999р. № 74/5, при примусовому виконанні рішень стягнення може бути звернено лише на належне боржникові на праві власності майно.

Тобто, арешту підлягає майно, належне на праві власності виключно особі щодо якої провадиться стягнення, а відтак, арешт не може застосовуватися до майна, належного на праві власності іншій особі, яка не є боржником у виконавчому провадженні.

Внаслідок безпідставного накладення Орджонікідзевським відділом ДВС ХМУЮ арешту на спірне майно та оголошення заборони на його відчуження, територіальна громада міста Харкова в особі її представницького органу -Харківської міської ради, як власник спірного майна, позбавлена можливості розпоряджатися ним в інтересах територіальної громади.

Статтями 391 та 392 Цивільного Кодексу України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном або пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на першого відповідача, з вини якого спір доведено до суду.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 41, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 3, 321 Цивільного кодексу України, ст. 136 Господарського кодексу України, ст.ст. 52, 60 закону України "Про виконавче провадження", ст.. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Прийняти заяву позивача про уточнення позовних вимог.

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати за територіальною громадою міста Харкова в особі Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7; код: 04059243) право власності на:

1) нежитлову будівлю адміністративного корпусу літ. "Г-2", площею 482,2 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

2) нежитлову будівлю адміністративного корпусу літ. "К-2", площею 639,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м.Харкові;

3) нежитлову будівлю гаражу літ. "Д-1", площею 224,0 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

4) нежитлову будівлю майстерні літ. "Д-1", площею 459,1 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

5) нежитлові будівлі художніх майстерень літ. "А-1", площею 216,1 кв.м. та літ. "Б-1", площею 198,2 кв.м., що розташовані по вул. Миру, 5 у м. Харкові;

6) нежитлову будівлю підземного туалету літ. "О-1", площею 93,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

7) нежитлову будівлю тиру літ. "Н-1", площею 75,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

8) нежитлову будівлю тиру літ. "Е-1", площею 72,8 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові.

Зняти арешт з:

1) нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. "Г-2", площею 482,2 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

2) нежитлової будівлі адміністративного корпусу літ. "К-2", площею 639,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

3) нежитлової будівлі гаражу літ. "Д-1", площею 224,0 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові;

4) нежитлової будівлі майстерні літ. "Д-1", площею 459,1 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

5) нежитлових будівель художніх майстерень літ. "А-1", площею 216,1 кв.м. літ. "Б-1", площею 198,2 кв.м., що розташовані по вул. Миру, 5 у м. Харкові;

6) нежитлової будівлі підземного туалету літ. "О-1", площею 93,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

7) нежитлової будівлі тиру літ. "Н-1", площею 75,0 кв.м., що розташована по вул. Другої Пятирічки, 48 у м. Харкові;

8) нежитлової будівлі тиру літ. "Е-1", площею 72,8 кв.м., що розташована по вул. Миру, 3 у м. Харкові,

накладений Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції згідно з постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 03.06.2008р. серії АА 012834 та актом опису й арешту майна від 15.08.2008р. серії АК№693402.

Стягнути з Комунального підприємства "Парк культури та відпочинку "Зелений Гай" (61055, м.Харків, вул. Другої Пятирічки, 48; код ЄДРПОУ: 02220533; р/р 26008835131031061 в ХОВ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 351016) на користь Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7; код ЄДРПОУ: 04059243; відомості про розрахункові рахунки відсутні) 85,00 грн. витрат з оплати державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Шатерніков М.І.

Повне рішення складено "26" травня 2011 року.