Постанова № 16455692, 09.06.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року                               Справа № 2а-0870/3299/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        О.В. Конишевої

при секретарі                     А.С. Нецик

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:          Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя,

до: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріал»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 902, 13 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя звернулося із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріал», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Ленінському районі суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах згідно п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» стосовно ОСОБА_1, який працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ТОВ «Ріал» становить 1 р. 5,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 14,56 % . Загальна сума плати становить 6195 (шість тисяч сто дев’яносто п’ять) грн. 87 коп. за період з лютого 2011 року по квітень 2011 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійного фонду України становить 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без його участі. В обґрунтування вимог, позивач посилається на те, що керівництвом ВАТ «Ріал» порушуються вимоги чинного законодавства, а саме відповідачем не відшкодовуються до Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з лютого 2011 року по квітень 2011 року.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до канцелярії суду не надходило.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 41, 122 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, з’ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ВАТ «Ріал» є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя як платник, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Як свідчать матеріали справи, відповідачем не виконувалось зобов’язання, в результаті чого за нараховану та виплачену пенсію за період з лютого 2011 року по квітень 2011 року утворилась заборгованість у сумі 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп., стосовно виплати зазначеного боргу. Зокрема ОСОБА_1, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи на ТОВ «Ріал» становить 1 р. 5,47 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 14,56 % . Загальна сума плати становить 6195 (шість тисяч сто дев’яносто п’ять) грн. 87 коп. за період з лютого 2011 року по квітень 2011 року, звідси сума плати даного підприємства Пенсійного фонду України становить 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп.

Для підтвердження стажу на відповідному підприємстві управлінням Фонду надаються копія довідки про підтвердження наявного трудового стажу, виданої Відповідачем, що, в свою чергу підкреслює, що Відповідач мав працівника, який був зайнятий на роботах, що дають право на призначення та призначені пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, загальна сума плати управлінню Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя за період з лютого 2011 року по квітень 2011 року, стосовно Мул ярчука М.М., становить 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп.

Підприємство отримало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з лютого 2011 року по квітень 2011 року. Однак, останнє не відшкодовує витрати на виплату і доставку пенсій у добровільному порядку.

Таким чином, ТОВ «Ріал» повинен виплатити до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп. стосовно вищевказаного боргу.

Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості позивач звернувся до суду з позовом до ТОВ «Ріал» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у розмірі 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп.

Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов’язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 60 років; жінки - після досягнення 55 років.

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Частиною 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» №2464-VIвід 08.07.2010 передбачено, що заборгованість (…) з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, (…) що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України у період з лютого 2011 року по квітень 2011 року у розмірі 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп.

30 липня 2010 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» №2453-VI від 07 липня 2010, яким було внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та зокрема встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 99 КАС України).

На час судового розгляду справи відповідач доказів сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 71 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 902, 13 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160–163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріал» (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 33/5, ЄДРПОУ23851195, р/р2600901300375, МФО380913, банк: ВАТ «БМ Банк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (69041, м. Запоріжжя, вул. Трегубова, 18, ЄДРПОУ 20508404, р/р 25605301201079, МФО 313957, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» плату що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 902 (дев’ятсот дві) грн. 13 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.          

Постанова виготовлена у повному обсязі 09 червня 2011.

Суддя                              (підпис)                               О.В. Конишева