Постанова № 16455392, 20.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/6243/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства промислово-комерційної фірми «Русіч» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 39 742,79 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Костянтинівська об’єднана державна податкова інспекція (Костянтинівська ОДПІ позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства промислово-комерційної фірми «Русіч» (ПП ПКФ «Русіч», відповідач) про стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 39 742,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 39 742,79 (тридцять дев’ять тисяч сімсот сорок дві грн. 79 коп.), яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов’язання на підставі податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень-червень 2010 року та жовтень-грудень 2010 року у розмірі 33252,00 грн., а також, у зв’язку з несплатою у встановлені законом строки узгоджених штрафних санкцій на підставі податкових повідомлень-рішень від 17.12.2010 року № 0002501542/0-20806 на суму 6028,50 грн., від 30.11.2010 року № 0002411542/0 на суму 170,00 грн., та нарахованої за період з 23.03.2010 року по 31.01.2011 року пені у сумі 292,29 грн. Приймаючи до уваги факт несплати ПП ПКФ «Русіч» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Приватне підприємство промислово-комерційної фірми «Русіч» зареєстровано як юридична особа Костянтинівською районною державною адміністрацією 12.03.1998 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за номером 529. Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості до Єдиного державного реєстру (ЄДР) внесено 14.01.2005 року за № 1242120 0000 000047; ідентифікаційний код юридичної особи 13536305, юридична адреса: вул. Кирпична, буд. 2, с. Ілліча, Костянтинівкій район, Донецька область, 85143. ПП ПКФ «Русіч» перебуває на податковому обліку у Костянтинівської ОДПІ з 17.03.1998 року за № 43-42.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму у розмірі 33252,00 грн. на підставі поданих до Костянтинівської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість (далі – Декларація з ПДВ):

- декларація з ПДВ за жовтень 2010 року від 16.11.2010 року № 31418. Згідно рядка 27 відповідачем визначена сума ПДВ в розмірі 695,00 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена;

- декларація з ПДВ за червень 2010 року від 26.11.2010 року № 32089. Згідно рядка 27 відповідачем визначена сума ПДВ в розмірі 11 484,00 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена;

- декларація з ПДВ за квітень 2010 року від 30.11.2010 року № 32121. Згідно рядка 27 відповідачем визначена сума ПДВ в розмірі 4 553,00 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена;

- декларація з ПДВ за травень 2010 року від 30.11.2010 року № 32125. Згідно рядка 27 відповідачем визначена сума ПДВ в розмірі 13 333,00 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена;

- декларація з ПДВ за листопад 2010 року від 20.12.2010 року № 33031. Згідно рядка 27 відповідачем визначена сума ПДВ в розмірі 52,00 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена;

- декларація з ПДВ за грудень 2010 року від 20.01.2011 року № 37141. Згідно рядка 27 відповідачем визначена сума ПДВ в розмірі 3 135,00 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена;

Крім зазначеного, відповідачем не сплачені в установлені законом строки штрафні (фінансові) санкції, а саме:

- Костянтинівською ОДПІ проведена невиїзна перевірка ПП ПКФ «Русіч» своєчасності надання декларації з ПДВ, про що складений акт від 30.11.2010 року № 1187/15-2-13536305. За результатами цього акту перевірки встановлено, що в порушення абз. «а» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «По порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на час встановлення порушення), пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» ПП ПКФ «Русіч» несвоєчасно подано до податкового органу податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року, граничний строк подання якої сплинув 20.10.2010 року. На підставі зазначеного, Костянтинівською ОДПІ застосовано до ПП ПКФ «Русіч» штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 грн., про що винесене податкове повідомлення-рішення від 30 листопада 2010 року № 0002411542/0, яке отримано директором підприємства 30.11.2011 року, про що свідчить підпис та дата на корінці цього податкового повідомлення-рішення.

- Костянтинівською ОДПІ проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка ПП ПКФ «Русіч» своєчасності сплати ПДВ за січень 2010 року, про що складений акт від 16.12.2010 року № 1263/15-2-13536305. За результатами цього акту перевірки встановлено, що в порушення пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «По порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на час встановлення порушення) ПП ПКФ «Русіч» несвоєчасно сплачена сума узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість по декларації за січень 2010 року у розмірі 12057,00 грн. На підставі пп.17.17 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «По порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Костянтинівською ОДПІ до ПП ПКФ «Русіч» застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50 %. Що становить 6 028,50 грн. (12057,00 грн. х 50%).

Наведені суми штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не сплачені, в матеріалах справи відсутні докази стосовно апеляційного чи судового оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень.

Згідно з пп.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу станом на 06.04.2011 року нарахована пеня за період з 23.03.2010 року по 31.01.2011 року у сумі 292,29 грн.

Таким чином, ПП ПКФ «Русіч» має заборгованість з податку на додану вартість у сумі 39742,79 грн. (у т.ч.: згідно декларацій з ПДВ - 33252,00 грн., штрафних санкцій – 6198,50 грн., пеня – 292,29 грн.).

Документи, що надані до матеріалів справи Костянтинівською ОДПІ свідчать про існування безперервної заборгованості у ПП ПКФ «Русіч» з податку на додану вартість. Так, з метою погашення такої заборгованості Костянтинівською ОДПІ приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, на адресу боржник надсилалися перша та друга податкові вимоги (відповідно від 04.12.2009 року № 1/297 та від 26.01.2010 року № 2/20).

Також, з матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення від 07.04.2010 року за № 4/10/24-012 начальника Костянтинівської ОДПІ про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 26127,49 грн. з рахунку ПП ПКФ «Русіч», платіжна вимога від 07.04.2010 року № 3 передана АТ «Укрсиббанку».

Проте, вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

При цьому, у справі відсутні докази стосовно апеляційного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо прийнятого рішення про стягнення податкового боргу та платіжної вимоги тощо.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг ПП ПКФ «Русіч» з податку на додану вартість на день розгляду даної адміністративної справи становить 39742,79 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач – Костянтинівська об’єднана державна податкова інспекція є суб’єктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах наданих їй чинним законодавством України.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов’язання платників податків, один з яких зобов’язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Податковий борг ПП ПКФ «Русіч» з несплачених у встановлений законом строк узгоджених сум податкового зобов’язання з податку на додану вартість на підставі декларацій з ПДВ за № 31418, 32089, 32121, 32125, 33031, 37141 складає 33 252,00 грн.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Як вже зазначено вище за текстом, Костянтинівською ОДПІ застосовано до ПП ПКФ «Русіч» штраф за затримку граничного строку сплати податкового зобов’язання в загальній сумі 6198,50 грн., про що винесено податкові повідомлення-рішення від 30.11.2010 року № 0002411542/0 та від 17.12.2010 року № 0002501542/0-20806. Станом на день розгляду даної адміністративної справи даний податковий борг відповідачем не сплачений.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Згідно матеріалів справи вбачається, що Костянтинівською ОДПІ відповідачу нарахована пеня в сумі 292,29 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена.

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов’язання з податку на додану вартість ПП ПКФ «Русіч» не сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг в сумі 39742,79 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 39 742,79 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства промислово-комерційної фірми «Русіч» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 39 742,79 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства промислово-комерційної фірми «Русіч» (юридична адреса: ідентифікаційний код юридичної особи 13536305, юридична адреса: вул. Кирпична, буд. 2, с. Ілліча, Костянтинівкій район, Донецька область, 85143) на користь Державного бюджету України (код платежу 14010101, р/р 31115029700238, УДК у м. Костянтинівка, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 39 742,79грн. (тридцять дев’ять тисяч сімсот сорок дві грн. 79 коп.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство промислово-комерційної фірми «Русіч».

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 20 червня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                       Чучко В.М.