Постанова № 16455312, 15.06.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Справа № 2а/0370/1357/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Лисюк І.Ю.,

за участю представника позивача Остапюка С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької обєднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Дельта-Класик» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька обєднана державна податкова інспекція (далі Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дельта-Класик» (далі ПП «Дельта-Класик», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, у розмірі суми податкового боргу 1968грн.41коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований субєктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Луцькій ОДПІ та зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі ПК України). Станом на 15.03.2011 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1968грн. 41коп. Позивачем вживалися заходи з метою погашення податкового боргу, передбачені статтею 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: відповідачу були надіслані перша податкова вимога №1/883 від 26.05.2010 року та друга податкова вимога №2/1780 від 28.07.2010 року, а в подальшому 30.09.2010 року прийнято рішення №24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Позивач просить стягнути з рахунків ПП «Дельта-Класик» у банках на користь держави податковий борг у розмірі 1968грн.41коп.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та додатково пояснив, що оригінали акту перевірки та докази вручення відповідачу першої та другої податкової вимог, які відсутні в матеріалах справи, вилучені правоохоронними органами. Представник позивача просить стягнути з рахунків ПП «Дельта-Класик» у банках на користь держави податковий борг у розмірі 1968грн.41коп.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, при цьому повістка, яка надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.28-29), не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин (а.с.21, 37), а тому відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином. Оскільки частиною четвертою статті128 КАС України передбачено, що у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ПП «Дельта-Класик» зареєстроване як юридична особа згідно з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №390666, виданим 30.10.2002 року (а.с.4), перебуває з 05.11.2002 року на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ, про що видано довідку про взяття на облік платника податків від 17.01.2005 року №26 (а.с.5). Субєкт господарювання не ліквідований, не вилучений з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, що підтверджується спеціальним витягом станом на 27.05.2011 року (а.с.28-29), має відкриті рахунки в банківських установах (а.с.13).

Станом на 15.03.2011 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 1968грн.41коп., що підтверджується довідкою та розрахунком Луцької ОДПІ про наявність заборгованості по платежах до бюджету по ПП «Дельта-Класик» (а.с.13-14).

Податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань (штрафних санкцій), визначених податковим органом у податковому повідомленні-рішенні №0011651601/0 від 06.04.2010 року, прийнятому на підставі акту перевірки Луцької ОДПІ №1604/15-115/32269601 від 25.03.2010 року (а.с.9). Проведеною перевіркою було встановлено неподання ПП «Дельта-Класик» податкових декларацій з податку на додану вартість, за що передбачалося застосування штрафних санкцій на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин). Податкове повідомлення-рішення від 06.04.2010 року у встановленому законом порядку платником податків не оскаржене. Податковий борг з податку на додану вартість, з урахуванням переплати, складає 1968грн. 41коп., що підтверджується зворотнім боком облікової картки особового рахунку платника ПП «Дельта-Класик» по даному платежу (а.с.32-33).

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) відповідачу було надіслано податкові вимоги від 26.05.2010 року №1/883, від 28.07.2010 року №2/1780 (а.с.10-11), а 30.09.2010 року прийнято рішення №24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.12). Вказані заходи не спричинили погашення відповідачем податкового боргу, загальний розмір якого станом на 15.03.2011 року складає 1968грн.41коп.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України (чинного з 01.01.2011 року) передбачено, що платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обовязку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до абзацу третього підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 цього ж Закону податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочав процедуру адміністративного оскарження. Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків, а відповідно до пункту 1.3 статті 1 цього Закону податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник по узгоджених податкових зобовязаннях, зокрема, штрафних санкціях, визначених (застосованих) за результатами перевірки податкового органу, за неподання податкових декларацій у строки, визначені законодавством. Відповідно до абзацу першого підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Податкове повідомлення-рішення відповідачем у встановленому законом порядку оскаржене не було, а тому зазначені у ньому суми податкових зобовязань є узгодженими і підлягали до сплати у строки, встановлені абзацом третім підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання; грошове зобовязання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пунктом 95.3 статті 95 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги про стягнення з рахунків ПП «Дельта-Класик» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави коштів у розмірі суми податкового боргу 1968грн. 41коп. підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Дельта-Класик» у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави кошти у розмірі суми податкового боргу 1968 гривень 41 копійка (одна тисяча девятсот шістдесят вісім гривень сорок одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 20 червня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх