Постанова № 16455131, 24.02.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 лютого 2011 р.

(11:40) Справа №2-а-191/08 Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого суддіКушнової А.О., при секретарі Гнатенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК

до Відкритого акціонерного товариства "Феодосійська тютюнова фабрика"

про стягнення заборгованості

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився.

Суть справи:

Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АРКрим звернулося до Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим з позовом до ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика», м. Феодосія про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з квітня по червень 2008 р. у загальному розмірі 33984,42 грн.

Ухвалою суду від 07.07.2008 р. було відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до попереднього судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої підприємства щомісячно повинні відшкодовувати витрати ПФУ з виплати та доставки пільгових пенсій за Списком № 2.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що громадяни, заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій яким стягує позивач, звільнилися з підприємства відповідача ще у 2004 році, з 2004 року по день виходу на пенсію вищезазначені громадяни знаходилися у трудових відносинах з іншими підприємствами, у звязку з чим, зазначені витрати на виплату і доставку пільгових пенсій мають стягуватися пропорційно стажу роботи працівників на відповідних підприємствах.

Представник відповідача також зазначив, що стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У судове засідання 11.08.08 р. представником позивача були надані пояснення щодо ціни позову (а.с. 25). Заборгованість за квітень 2008 р. складається з суми, яка зазначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з лютого 2008 року вих. № 898/02-5 від 11.02.08 р. (а.с. 6) у сумі 10898,04 грн. та з суми, яка зазначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2008 рік вих. № 144/02-21 від 09.01.08 р. (а.с. 8) у сумі 109,30 грн.

Заборгованість за травень 2008 р. розраховується таким же чином.

Заборгованість за червень 2008 р. складається з суми, яка зазначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з червня 2008 року вих. № 3628/02-5 від 04.06.08 р. (а.с.10) у сумі 11855,56 грн. та з суми, яка зазначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2008 рік вих. № 144/02-21 від 09.01.08 р. (а.с. 8) у сумі 109,30 грн., з донарахованої суми з квітня 2008 р. за два місяці відповідно до суми, яка зазначена у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень 2008 р. вих. № 1668/02-22 від 08.04.08 р. (а.с.26) у сумі 111,74 грн.

10.03.08 р. на адресу Окружного адміністративного суду АР Крим листом № 5953/09-5 від 17.09.08 р. надійшло пояснення позивача щодо інформації про громадян, які зазначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які зазначені у розрахунках фактичних витрат, наданих позивачем до позову, у якому на підставі проведеного коригування сума заборгованості, що стягується з ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» зменшилась до 33318,72 грн. (а.с. 38-41).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.10.08 р. провадження у справі було зупинено на стадії підготовчого провадження у зв'язку із призначенням по справі судово-економічної експертизи документів для засування питання про обгрунтуваність стягуваної суми заборгованості з ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, понесених УПФУ в м. Феодосії АРК.

13.07.2009 р. на адресу Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов висновок № 117/08 судово-економічної експертизи по справі № 2-а-191/08 від 30.06.2009 р., згідно якого відшкодування по рахунках ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» пільгових пенсій за розрахунок фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 898/02-5 від 11.02.08 р., № 144/02-21 від 09.01.08 р., № 3628/02-5 від 04.06.08 р. документально обґрунтовано. При цьому експертом висловлена окрема думка щодо правильності нарахування позивачем пільгових пенсій щодо працівників ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» у частині пропорційного визначення стажу роботи, що дає право на нарахування та виплату пільгових пенсій (а.с. 223-233). 28.07.09 р. ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим провадження у справі було поновлено.

28.09.09 р. на адресу Окружного адміністративного суду АР Крим листом № 9114/09 від 25.09.09 р. надійшли заперечення позивача на висновок судово-економічної експертизи, у яких позивач стверджує про необґрунтованість наданого експертом висновку, посилаючись на те, що стаж роботи по кожному з пенсіонерів на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» є достатнім для нарахування та виплати пільгових пенсій, без застосування принципу пропорційного розподілення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, згідно п. 6.2 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, затвердженої Постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (а.с 237-239). 28.01.10 р. провадження у справі № 2а-191/08 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-10521/09/9/0170 за позовом УПФУ в м. Феодосія АРК до ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» про стягнення заборгованості. 08.12.10 р. провадження у справі № 2а-191/08 поновлено у зв'язку з набранням законної сили судовим рішенням у справі № 2а-10521/09/9/0170 за позовом УПФУ в м. Феодосія АРК до ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» про стягнення заборгованості, постанова Окружного адміністративного суду АР Крим у якій залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.09.10 р. (а.с. 19-21).

17.01.2011 р. на адресу Окружного адміністративного суду АР Крим листом № 678/09 від 17.01.11 р. надійшла заява позивача про зміну ціни позову, у прохальній частині якої позивач просить прийняти відмову позивача від позову в частині стягнення 2586,66 грн., а саме що стосується стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах ОСОБА_1, та провадження у цій частині закрити та стягнути з ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» заборгованість у сумі 31397,76 грн. (а.с. 24, том 2).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 18.01.11 р. провадження у справі № 2а-191/08 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК до ВАТ "Феодосійська тютюнова фабрика" про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з квітня по червень 2008 р. в частині стягнення 2586,66 грн. закрито.

21.02.2011 р. на адресу Окружного адміністративного суду АР Крим листом № 2647/09 від 18.02.11 р. надійшла заява позивача про зміну ціни позову, у прохальній частині якої позивач просить позовні вимоги в частині стягнення 665,70 грн., а саме що стосується розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, залишити без розгляду та стягнути з ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» заборгованість у сумі 30732,06 грн. (а.с. 28, том 2).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 24.02.11 р. позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК до ВАТ "Феодосійська тютюнова фабрика" про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з квітня по червень 2008 р. в частині стягнення 665,70 грн. - залишено без розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, у заяві про зміну ціни позову просив провести розгляд справи за його відсутності (а.с.28, том 2).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час слухання повідомлений належним чином (а.с. 26).

Враховуючи зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» засновано згідно рішення Фонду майна АРК від 12.03.1996 р. № 269 шляхом перетворення державного підприємства «Феодосійська тютюнова фабрика» у відкрите акціонерне товариство згідно з Указом Президента України «Про приватизацію майна у агропромисловому комплексі від 19.01.1995 р. № 66/95, про що є запис у Статуті відповідача (а.с. 4-5), який зареєстрований рішенням № 164/2 від 29.03.1996 р. виконавчого комітету Феодосійської міської ради. На підтвердження цього також свідчать довідки відповідача про стаж роботи на Феодосійській тютюновій фабриці та ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика», видані працівникам, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400 від 26.06.1997 р. (із змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (із змінами та доповненнями) зазначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

Відтак ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» є страхувальником та платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено коло суб'єктів владних повноважень, до яких віднесено орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі, на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пунктів 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а також забезпечує збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 за № 442/6730, (далі - Положення про Управління Фонду) управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, останнє, відповідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058 орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду в м.Феодосія АРК, реалізуючи свої завдання та функції в правовідносинах з фізичними та юридичними особами, виступає як субєкт владних повноважень, який здійснює владну компетенцію.

Компетенцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з пунктом 5 частини 2 якої юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З зазначених підстав, спір, що виникає між фізичними, юридичними особами та органами Пенсійного фонду України, у тому числі, стосовно відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій є публічно правовим та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України № 1058 страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

З матеріалів справи судом встановлено, що ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” є юридичною особою, зареєстровано в УПФУ в м. Феодосія АРК платником внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за реєстраційним номером 07-01-0167.

Отже, суд зазначає, що відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” є правонаступником ДП "Феодосійська тютюнова фабрика".

Перевіряючи наявність законодавчо встановленого обовязку у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 від 05.11.1991 р. виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п. “б”“з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 від 05.11.1991 р.

Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, суд зазначає, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. “б”“з” ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що 15.02.2008 року Управління ПФУ в м.Феодосія АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з лютого 2008 року.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з лютого 2008 року, ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” зобовязано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в м. Феодосія АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам: ОСОБА_3 у розмірі 909,44 грн., ОСОБА_4 у розмірі 556,78 грн., ОСОБА_5 у розмірі 124,39 грн., ОСОБА_6 в сумі 791,19 гривень; ОСОБА_7 в розмірі 503,89 гривень; ОСОБА_8 в розмірі 1045,91 гривень; ОСОБА_9 в сумі 631,62 гривень; ОСОБА_10 в розмірі 777,29 гривень; ОСОБА_2 в розмірі 707,44 гривень; ОСОБА_11 в сумі 487,51 гривень; ОСОБА_12 в розмірі 918,71 гривень, ОСОБА_13 в сумі 660,33 гривень, ОСОБА_14 в розмірі 1163,14 гривень; ОСОБА_15 в розмірі 732,16 гривень (а.с. 6).

Судом встановлено, що даний розрахунок був отриманий відповідачем 18.02.08 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 9).

Судом встановлено, що 06.06.2008 року Управління ПФУ в м.Феодосія АР Крим надіслало відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з червня 2008 року.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з червня 2008 року, ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” зобовязано відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду в м. Феодосія АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам ОСОБА_3 у розмірі 945,86 грн., ОСОБА_4 у розмірі 557,43 грн., ОСОБА_5 у розмірі 124,64 грн.; ОСОБА_6 в сумі 847,23 гривень; ОСОБА_7 в розмірі 514,89 гривень; ОСОБА_8 в розмірі 1047,13 гривень; ОСОБА_9 в сумі 632,40 гривень; ОСОБА_10 в розмірі 808,76 гривень; ОСОБА_2 в розмірі 736,50 гривень; ОСОБА_11 в сумі 488,71 гривень; ОСОБА_12 в розмірі 958,52 гривень, ОСОБА_13 в сумі 689,82 гривень, ОСОБА_14 в розмірі 1221,50 гривень; ОСОБА_15 в розмірі 781,11 гривень (а.с. 10).

Судом встановлено, що даний розрахунок був отриманий 11.06.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 11).

При дослідженні матеріалів справи, перевіряючи призначення пенсій на пільгових умовах щодо кожного пенсіонера, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 з 19.07.1985 року працювала сортирувальником тютюну, з 01.04.1986 р. машиністом тютюнорізальних машин, з 01.10.1987 р. майстром тютюнового цеху, з 20.03.1996 р. по 01.09.2003 р. машиністом тютюнорізальних машин, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 654 від 11.09.2003 року (а.с. 49).

В зазначеній довідці вказано, що робота сортирувальника тютюну, машиніста тютюнорізального цеху та майстра тютюнового цеху перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В довідці зазначено, що ОСОБА_3 працювала повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася. Атестація робочого місця сортирувальника тютюну, машиніста тютюнорізального цеху та майстра тютюнового цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 213 від 28.12.1999 р. по тютюновій фабриці.

Відповідно до витягу розподілу стажу п/с 154752 (а.с. 42), наданого позивачем, пільговий стаж ОСОБА_3 у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” складає 10 років при загальному пільговому стажі роботи 18 років 1 місяць 13 днів, загальний стаж складає 34 роки 11 днів.

Суд зазначає, що відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, незалежно від останнього місця роботи, які зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, а саме: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відтак суд приходить до висновку, що відповідач повинен відшкодувати витрати ПФУ на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах зазначеній особі.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 з 12.05.1996 року по 29.08.2003 р. працював електрогазозварювальником, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 249 від 03.06.2004 року (а.с. 64).

В зазначеній довідці вказано, що робота електрогазозварювальника перебачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В довідці зазначено, що ОСОБА_4 працював повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводився. Атестація робочого місця електрогазозварювальника на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до витягу розподілу стажу (розрахунок стажу а.с. 56), наданого позивачем, загальний пільговий стаж ОСОБА_16 саме у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика”, який зарахований при призначенні пільгової пенсії, складає 7 років 3 місяці 18 днів при загальному стажі роботи 35 років 4 місяці 21 день.

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у пропорційному розмірі, а саме 58,4 % витрат у розумінні п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, про що йдеться також у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, наданих позивачем (а.с. 6, 10).

ОСОБА_5 працював газозварювальником повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводився з 16.10.79 р. по 04.11.80р. на Феодосійській тютюновій фабриці, про що свідчить довідка № 234 від 20.04.2004 р. (а.с. 73).

З 06.08.2001 р. по 30.08.2003 р. ОСОБА_5 працював на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» електрогазозварювальником, повний робочий день, у шкідливих умовах праці, на іншу роботи не переводився. Атестація робочого місця електрогазозварювальника підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці (а.с. 74).

Відповідно до витягу розподілу стажу п/с 156950 (а.с. 65), наданого позивачем, загальний пільговий стаж ОСОБА_5 саме у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” складає 2 роки 25 днів (а.с 65), загальний роботи складає 39 років 10 місяців 24 дні.

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у пропорційному розмірі, а саме 16,5 % витрат у розумінні п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, про що йдеться також у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, наданих позивачем (а.с. 6, 10).

Судом встановлено, що ОСОБА_6 з 01.12.1988 року працювала машиністом сигаретних машин сигаретного цеху, з 11 жовтня 1993 року прибиральником виробничих приміщень сигаретного цеху, з 01 квітня 1995 року машиністом сигаретних машин сигаретного цеху на Феодосійській тютюновій фабриці, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 352 від 30.08.2004 року (а.с. 83).

В зазначеній довідці вказано, що робота машиніста сигаретних машин, прибиральника виробничих приміщень сигаретного цеху перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В довідці зазначено, що ОСОБА_6 працювала повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася. Атестація робочого місця машиністу сигаретних машин сигаретного цеху та прибиральник виробничих приміщень сигаретного цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до витягу розподілу стажу п/с 157302 (а.с. 75), наданого позивачем, загальний пільговий стаж ОСОБА_6 у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” складає 10 років, загальний стаж роботи 34 роки 7 місяців 18 днів.

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Судом встановлено, що ОСОБА_7 (ОСОБА_17) працювала на Феодосійській тютюновій фабриці машиністом сигаретних машин сигаретного цеху з 01 березня 1979 року по 03 листопада 1995 року, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 79 від 29.03.2005 року (а.с. 91).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста сигаретних машин сигаретного цеху передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_7 (ОСОБА_17) працювала повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася. Атестація робочого місця машиністу сигаретних машин сигаретного цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до витягу розподілу стажу п/с 158201 (а.с. 84), наданого позивачем, пільговий заліковий стаж ОСОБА_7 у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” складає 10 років, загальний стаж роботи складає 29 років 1 місяць 29 днів.

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Судом встановлено, що ОСОБА_8 працював на Феодосійській тютюновій фабриці машиністом-регулювальником з 01 липня 1986 року по 03 травня 1999 року, що підтверджується Довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 434 від 22.11.2004 року (а.с. 97).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста-регулювальника перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_8 працював повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводився.

Атестація робочого місця машиніста-регулювальника на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Згідно розрахунку стажу № п/с 157616 заліковий пільговий стаж ОСОБА_8 на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 12 років 6 місяців, загальний стаж роботи 36 років 5 місяців 7 днів (а.с. 92).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. “б”“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788. Судом встановлено, що ОСОБА_9 працювала на Феодосійській тютюновій фабриці машиністом сигаретних машин сигаретного цеху з 07 лютого 1974 року по 05 вересня 1978 року та з 19 липня 1988 року по 21 серпня 2003 року, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 187 від 19.09.2005 року (а.с. 106).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста сигаретних машин сигаретного цеху передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_9 працювала повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася. Атестація робочого місця машиністу сигаретних машин сигаретного цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до витягу розподілу стажу п/с 159115 (а.с. 98), наданого позивачем, заліковий пільговий стаж ОСОБА_9 у ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” складає 10 років, а загальний стаж роботи складає 27 років 2 місяці 8 днів.

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. “б”“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Судом встановлено, що ОСОБА_10 працювала на Феодосійській тютюновій фабриці машиністом тютюнорізальних машин з 01 лютого 1983 року по 20 серпня 2003 року, що підтверджується Довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 2 від 10.01.2006 року (а.с. 113).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста тютюнорізальних машин тютюнового цеху передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_10 працювала повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася.

Атестація робочого місця машиніста тютюнорізальних машин тютюнового цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до розрахунку стажу № п/с 159858 заліковий пільговий стаж ОСОБА_18 на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 10 років, загальний стаж роботи 31 рік 4 місяці 2 дні (а.с.107).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. “б”“з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працював на Феодосійській тютюновій фабриці машиністом-регулювальником сигаретного цеху з 03 травня 1985 року по 15 березня 1990 року, з 08 вересня 1997 року по 21 серпня 2003 року, що підтверджується Довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” (а.с. 121).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста-регулювальника сигаретного цеху перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на льотних умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_2 працював пятиденний робочий тиждень у шкідливих умовах, на інші роботи не переводився.

Атестація робочого місця машиніста-регулювальника сигаретного цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці. Крім того, в матеріалах справи є коригуючий розрахунок УПФУ в м. Феодосія АРК № 5873/02-5 від 15.09.08 р. (а.с. 125), згідно якого відсоток відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_2 був змінений і за період з 01.04.08 по 30.06.08 р. сума відшкодування склала 1543,80 грн.

Відповідно до розрахунку стажу № п/с 157540 заліковий пільговий стаж роботи ОСОБА_2 саме на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 6 років 9 місяців 13 днів, загальний стаж роботи 37 років 3 місяці 14 днів (а.с. 114).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у пропорційному розмірі, а саме 54,29 % витрат у розумінні п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, про що йдеться у зазначеному розрахунку стажу (а.с. 114).

Судом встановлено, що ОСОБА_11 працювала на Феодосійській тютюновій фабриці прибиральником виробничих приміщень сигаретного цеху з 26 грудня 1995 року по 21 серпня 2003 року, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 83 від 01.06.2006 року (а.с. 135).

Відповідно до зазначеної довідки робота прибиральником виробничих приміщень сигаретного цеху передбачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_11 працювала пятиденний робочий тиждень у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася. Атестація робочого місця прибиральнику виробничих приміщень сигаретного цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до розрахунку стажу № п/с 161499 (а.с. 129) заліковий пільговий стаж ОСОБА_11 саме на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 5 років 17 днів, загальний стаж роботи 33 роки 4 місяці 29 днів.

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у пропорційному розмірі, а саме 84,12 % витрат у розумінні п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, про що йдеться у зазначеному розрахунку стажу (а.с. 129).

Судом встановлено, що ОСОБА_12 працював на Феодосійській тютюновій фабриці машиністом-регулювальником сигаретного цеху з 01 березня 1983 року, з 23 жовтня 1989 року, з 09 листопада 1992 року, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 137 від 21.08.2006 року (а.с. 152).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста-регулювальника сигаретного цеху перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_12 працював пятиденний робочий тиждень у шкідливих умовах, переводився на інші роботи: з 15 січня 1992 року до 09 листопада 1992 року слюсарем, з 09 листопада 1992 року по 19 травня 1999 року замінним машиністом-регулювальником.

Атестація робочого місця машиніста-регулювальника сигаретного цеху на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці. Відповідно до розрахунку стажу № п/с 156697 заліковий пільговий стаж ОСОБА_12 саме на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 10 років 6 місяців 26 днів, загальний стаж роботи 34 роки 9 місяців (а.с. 139).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у пропорційному розмірі, а саме 84,58 % витрат у розумінні п.6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, про що йдеться у зазначеному розрахунку стажу (а.с. 139).

Судом встановлено, що ОСОБА_13 працювала на ВАТ "Феодосійська тютюнова фабрика" машиністом сигаретних машин з 01 липня 1988 року по 21 серпня 2003 року, що підтверджується Довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” №17 від 23 лютого 2007 року (а.с. 171).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста сигаретних машин перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_13 працювала пятиденний робочий тиждень у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася.

Атестація робочого місця машиністу сигаретних машин на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до розрахунку стажу № п/с 161726 заліковий пільговий стаж ОСОБА_13 на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 10 років, загальний стаж 28 років 4 місяці 10 днів (а.с. 161).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Судом встановлено, що ОСОБА_14 працював повний робочий день на ВАТ "Феодосійська тютюнова фабрика" машиністом-регулювальником з 06 квітня 1973 року по 04 липня 1997 року та з 27 жовтня 1997 року по 21 серпня 2003 року, що підтверджується Довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” №157 від 21 вересня 2007 року (а.с. 184).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста регулювальника перебачена Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_14 працював пятиденний робочий тиждень повний робочий день у шкідливих умовах, на інші роботи не переводився.

Атестація робочого місця машиніста-регулювальника на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до розрахунку стажу № п/с 162230 заліковий пільговий стаж ОСОБА_14 саме на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 12 років 6 місяців, загальний стаж роботи 36 років 4 місяці 17 днів (а.с. 178).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Судом встановлено, що ОСОБА_15 працювала повний робочий день на ВАТ "Феодосійська тютюнова фабрика" машиністом сигаретних машин з 01 червня 1985 року по 21 серпня 2003 року, що підтверджується довідкою ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” № 207 від 10 листопада 2006 року (а.с. 204).

Відповідно до зазначеної довідки робота машиніста сигаретних машин перебачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно вказаної довідки ОСОБА_15 працювала пятиденний робочий тиждень у шкідливих умовах, на інші роботи не переводилася.

Атестація робочого місця машиніста сигаретних машин на пільгове пенсійне забезпечення підтверджена Наказом № 5 від 03 січня 1995 року та Наказом № 213 від 28 грудня 1999 року по тютюновій фабриці.

Відповідно до розрахунку стажу № п/с 162699 заліковий пільговий стаж роботи ОСОБА_19 саме на ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» складає 10 років, загальний стаж роботи 30 років 11 місяців 10 днів (а.с. 193).

Відтак відповідач повинен відшкодувати ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій зазначеній особі у 100 % розмірі, оскільки зазначена особа пропрацювала на даному підприємстві достатньо для призначення пенсії на пільгових умовах у розумінні п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.05 р., зареєстрованою Міністерством юстиції України 27.12.05 р. за № 1566/11846, пенсія на пільгових умовах призначається відповідно наданих особою, що претендує на дану пенсію, документів із самостійно визначеними цією особою періодів, які зараховуються до спеціального пільгового стажу.

Проаналізувавши матеріали справи та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності суд погоджується з призначенням позивачем пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_20, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_18, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 саме на підставі п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у звязку з чим суд зазначає наступне.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Суд підкреслює, що відповідач наданими довідками про особливий характер та умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах самостійно підтвердив умови та характер праці всіх працівників на посадах, що зараховується до стажу, який дає право на пенсію відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788 на момент призначення пільгової пенсії працівники - чоловіки досягли 55 років та мали стаж роботи не менше 25 років, з яких не менш 12 років 6 місяців за Списком № 2, при цьому, жінки досягли 50 років та мали стаж роботи не менше 20 років, з яких не менше 10 років за Списком № 2, що підтверджується розрахунками стажу, наданих позивачем, які знаходиться в матеріалах справи.

Більш того, судом встановлено, що праця зазначених пенсіонерів у відповідача передбачена Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. № 36, який діяв на момент призначення їм пенсії та є діючим на час розгляду справи.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем правомірно призначено пенсію працівникам на підставі п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Щодо посилань представника відповідача на те, що з 2004 року по день виходу на пенсію громадяни, заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій яким просить стягнути позивач, знаходилися у трудових відносинах з іншими підприємствами, у звязку з чим, витрати на виплату і доставку пільгових пенсій мають стягуватися пропорційно стажу роботи працівників на відповідних підприємствах, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що пенсія ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_18, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 призначена позивачем на підставі наданих пенсіонерам ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” довідок про особливий характер та умови праці, які дають право для призначення їм пенсії на пільгових умовах.

Суд підкреслює, що призначення пенсій органи ПФУ здійснюють на підставі пільгових довідок, наданих особам, які мають право на таку пенсію.

Суд зазначає, що надані відповідачем довідки про особливий характер та умови праці зазначених осіб свідчать про те, що загального пільгового стажу роботи вказаних пенсіонерів на ДП "Феодосійська тютюнова фабрика" (нині - ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика”) достатньо для призначення пенсії їм на підставі ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що і було зроблено позивачем, за винятком ОСОБА_20, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12, оскільки пільгового стажу цим особам на ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика” не вистачило, та які додатково отримали пільгову довідку від ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика”.

Крім того, суд також зазначає, що пенсіонерам ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_21 пільгова пенсія була призначена на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній. Суд приймає ці довідки у якості безсумнівних доказів про правомірність призначення пенсій на пільгових умовах зазначеним особам на підставі п. 20 Порядку підтвердження наявного виробничого стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.93 р. Адже відповідно до ст. 62 Закону України № 1788 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності такової трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, в тому числі, довідок, про що вказано у п.п.1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року.

Отже, позивачем правомірно стягується з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії зазначеним особам.

При цьому, суд зазначає, що витрати на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_20, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_12 стягуються позивачем пропорційно стажу роботи зазначених працівників на Феодосійській тютюновій фабриці (нині - ВАТ “Феодосійська тютюнова фабрика”) та інших підприємствах.

В цьому випадку, коли пільговий стаж розрахований на кількох підприємствах, УПФУ в м. Феодосія дотримано вимоги п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відносно того, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи, при цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. У випадку, коли пільговий стаж розрахований на одному підприємстві, вимоги зазначеної Інструкції не застосовуються.

Таким чином, судом встановлено згідно розрахунку кредиторських вимог (а.с. 3), що відповідач повинен був відшкодувати позивачеві за списком № 2 витрати за виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 11007,34 грн. за квітень та травень 2008 року та в розмірі 11969,74 грн. за червень 2008 року, що у загальній сумі складає 33984,42 грн.

Прийнявши до уваги заяви позивача про зміну ціни позову від 17.01.11 р. та 21.02.11 р., суд встановив, що сума заборгованості відповідача за квітень-червень 2008 р. зменшилась з 33984,42 грн. до 30732,06 грн. у звязку з виключенням із первинної суми заборгованості, яка була заявлена у позові, заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 у сумі 2586,66 грн. та ОСОБА_2 у сумі 665,70 грн.

Відтак загальна сума заборгованості ВАТ «Феодосійська тютюнова фабрика» перед УПФУ в м. Феодосія АРК складає 30732,06 грн.

Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за квітень 2008 року до 25.04.08 р., за травень 2008 року до 25.05.08 р., за червень 2008 року до 25.06.08 р.

Приймаючи до уваги, що відповідачем сума боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 30732,06 грн. не погашена відповідачем станом на момент розгляду справи, вона підлягає стягненню з відповідача. Відтак позовні вимоги УПФУ в м. Феодосія АРК є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Під час судового засідання, яке відбулось 24.02.2011 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено у повному обсязі 01.03.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ВАТ "Феодосійська тютюнова фабрика" (ЄДРПОУ 00383136, вул. Дружби, 62, м. Феодосія, 98100 АРК; р/р 26002261352001 у ФФ "Приватбанку" МФО 384351) на користь УПФУ в м. Феодосія АРК (ЄДРПОУ 22300286, вул. Українська, 44, м. Феодосія, 98100, АРК; р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ "ДержОщадбанку України", МФО 324805) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня 2008 року по червень 2008 року у загальному розмірі 30732,06 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.