Постанова № 16404616, 15.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7516/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.

при секретаріАврамченко С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Горлівської обєднаної державної податкової інспекції

до Державного підприємства «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут»

про стягнення податкового боргу у сумі 801893,78 грн.

за участю представника позивача Кузьміна М.В.

від відповідача не зявився

ВСТАНОВИВ:

Горлівська обєднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» про стягнення заборгованості у розмірі 895227,37 грн.

Ухвалою від 23.05.2011р. було розєднано у самостійні провадження заявлені у справі №2а/0570/7516/2011 позовні вимоги про стягнення заборгованості у розмірі 895227,37 грн.

Справі у частині стягнення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 801893,78 грн. залишено № 2а/0570/7516/2011.

Виділено в самостійні провадження позовні вимоги:

·про стягнення заборгованості з податку на прибуток у розмірі 92993,59 грн.;

·про стягнення заборгованості з частини чистого прибутку господарських організацій, що вилучається до бюджету у розмірі 340,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на несплату податкових зобовязань з податку на додану вартість, які виникли на підставі декларацій з ПДВ: № 43853 від 18.09.2009р., №51578 від 19.10.2009р., № 58054 від 18.11.2009р., № 60704 від 21.12.2009р., №66789 від 19.01.2010р., № 4481 від 19.02.2010р., № 6385 від 19.03.2010р., №13022 від 19.04.2010р., № 18316 від 20.05.2010р., №20004 від 18.06.2010р., № 26748 від 19.07.2010р., № 32050 від 13.08.2010р., № 34511 від 17.09.2010р., № 41018 від 19.10.2010р., № 47328 від 17.11.2010р., № 49491 від 17.12.2010р., № 55793 від 18.01.2011р., уточнюючих документів: № 143 від 20.01.2010р., №450 від 19.02.2010р., № 4566 від 19.02.2010р., № 5141 від 26.02.2010р., № 5144 від 26.02.2010р., № 14464 від 26.04.2010р., № 18972 від 01.06.2010р., № 20531 від 25.06.2010р., № 35236 від 28.09.2010р., № 39617 від 14.10.2010р., № 42794 від 28.10.2010р., № 49663 від 20.12.2010р., зобовязання за якими склали 609581,96 грн.

Крім того, між позивачем та відповідачем був укладений договір про розстрочення податкових зобовязань від 30.09.2009р. № 143/24/00171144. Згідно з цим договором відповідачу було надано розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 222427,26 грн. терміном з 30 вересня 2009 року до 14 грудня 2012 року в порядку та на умовах, визначених цим Договором. Погашення заборгованості здійснюється відповідно до графіку, наведеного в п. 1.2 цього Договору. Розстрочення надано з 30.09.2009 року з відстрочкою погашення по 14.01.2010р. та подальшою платою з 15.01.2010 року щомісячно рівними частками протягом тридцяти шести місяців, наступних за початком терміну відстрочки по 14 грудня 2012р. В порушення даних вимог відповідачем не були сплачені щомісячні платежі на суму 66999,38 грн.

Також, позивачем були проведені перевірки відповідача. За результатами перевірок були складені відповідні акти. На підставі цих актів, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000101540/0 від 14.01.2011р., № 0007681540/0 від 24.12.2010р., № 0003201540/0 від 08.04.2010р., № 0004181540/0 від 20.05.2010р., зобовязання за якими склали 101356,95грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем, про що маються відповідні відмітки на їх корінцях, не оскаржені, визначена ними сума не сплачена. Крім того, позивачем за невчасну сплату сум узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість була нарахована пеня у сумі 23955,49 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості склала 801893,78 грн.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, які викладені у позовній заяві.

Ухвалою про відкриття провадження у справі попереднє судове засідання призначено на 23.05.2011р. У попереднє судове засідання представник не зявився. Відповідач звернувся до суду з клопотанням від 20.05.2011 року про відкладення розгляду справи у звязку з направленням його представника до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. Доказів на підтвердження цього відповідач не надав.

Ухвалою від 23.05.2011 року про призначення справи до судового розгляду судове засідання призначене на 06.06.2011р.

У судове засідання представник відповідача не зявився вдруге. Через канцелярію суду надійшло клопотання відповідача від 01.06.2011 року про відкладення розгляду справи у звязку з навчальною відпусткою його представника, що підтверджується відповідним наказом. Дане клопотання надійшло після судового засідання, яке відбулося 06.06.2011р., однак суд відклав розгляд справи на 15.906.2011р.

В порядку ч. 1 ст. 35 КАС України суд уповноважив позивача на вручення судової повістки відповідачеві. Відповідач відмовився від одержання даної повістки, що підтверджується відповідним записом на розписці про її одержання.

Статтею 37 КАС України встановлено, що у разі відмови адресата від одержання повістки особа, яка її доставляє, робить відповідну відмітку на повістці, засвідчує її власним підписом і негайно повертає до адміністративного суду. Особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України У разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Частиною 1 статті 122 КАС України встановлено, що Адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Зважаючи на те, що представником за законом є керівник відповідача, причини неявки якого відповідач суду не повідомив, а також на можливість залучення представників за договором (окрім того, який знаходиться у відпустці), враховуючи встановлений законом строк розгляду справи, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

Відповідач Державне підприємство «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» зареєстрований виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 09.09.2003р., свідоцтво серії А00 № 299391 як юридична особа, ЄДРПОУ 00171144.

Відповідачем до Горлівської ОДПІ були надані декларації з ПДВ: № 43853 від 18.09.2009р., №51578 від 19.10.2009р., № 58054 від 18.11.2009р., № 60704 від 21.12.2009р., №66789 від 19.01.2010р., № 4481 від 19.02.2010р., № 6385 від 19.03.2010р., №13022 від 19.04.2010р., № 18316 від 20.05.2010р., №20004 від 18.06.2010р., № 26748 від 19.07.2010р., № 32050 від 13.08.2010р., № 34511 від 17.09.2010р., № 41018 від 19.10.2010р., № 47328 від 17.11.2010р., № 49491 від 17.12.2010р., № 55793 від 18.01.2011р., уточнюючі документи: № 143 від 20.01.2010р., №450 від 19.02.2010р., № 4566 від 19.02.2010р., № 5141 від 26.02.2010р., № 5144 від 26.02.2010р., № 14464 від 26.04.2010р., № 18972 від 01.06.2010р., № 20531 від 25.06.2010р., № 35236 від 28.09.2010р., № 39617 від 14.10.2010р., № 42794 від 28.10.2010р., № 49663 від 20.12.2010р., зобовязання за якими склали 609581,96 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 того ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із п.4.1.4 ст. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Зазначена сума відповідачем у встановлені строки не сплачена.

Також, між позивачем та відповідачем був укладений договір про розстрочення податкових зобовязань від 30.09.2009р. № 143/24/00171144.

Згідно з цим договором відповідачу було надано розстрочення сплати податкового боргу на загальну суму 222427,26 грн. терміном з 30 вересня 2009 року до 14 грудня 2012 року в порядку та на умовах, визначених цим Договором. Погашення заборгованості здійснюється відповідно до графіку, наведеного в п. 1.2 цього Договору.

Розстрочення надано з 30.09.2009 року з відстрочкою погашення по 14.01.2010р. та подальшою платою з 15.01.2010 року щомісячно рівними частками протягом тридцяти шести місяців, наступних за початком терміну відстрочки по 14 грудня 2012р.

В порушення даних вимог відповідачем не були сплачені щомісячні платежі по строку 15.01.2010р.,15.02.2010р., 16.03.2010р., 15.04.2010р., 17.05.2010р., 14.06.2010р., 14.07.2010р., 13.08.2010р., 13.09.2010р., 12.10.2010р., 11.11.2010р., 13.12.2010р., 10.01.2011р., 09.02.2011р. на загальну суму 66999,38 грн.

Також, позивачем були проведені перевірки відповідача. За результатами перевірок були складені відповідні акти. На підставі цих актів, відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» були прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000101540/0 від 14.01.2011р., № 0007681540/0 від 24.12.2010р., № 0003201540/0 від 08.04.2010р., № 0004181540/0 від 20.05.2010р., зобовязання за якими склали 101356,95грн.

Зазначені рішення отримані відповідачем, про що маються відповідні відмітки на їх корінцях, не оскаржені, сума не сплачена.

П. 17.3 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання не сплачена платником податків у встановлені законом строки, визначаються сумою податкового боргу.

Крім того, позивачем за невчасну сплату сум узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість була нарахована пеня у сумі 23955,49 грн. за період з 29.04.2010р. по 06.02.11р.

Таким чином, загальна сума заборгованості склала 801893,78 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Горлівською ОДПІ на адресу відповідача були надіслані перша податкова вимога №1/41 від 18.02.2009р. та друга податкова вимога № 2/90 від 25.03.2009р.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до пункту 20.1.18. Податкового кодексу України органи державної податкової служи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладених обставин суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» про стягнення податкового боргу у сумі 801893,78 грн. задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків у банках з Державного підприємства «Донбаський Науково-дослідний і Проектно-конструкторський вугільний інститут» (84601, м. Горлівка, пр. Леніна, 2, ЄДРПОУ 00171144) суму податкової заборгованості з податку на додану вартість на користь держави на р/р 31117029700021, код платежу -14010100, код ЄДРПОУ 34686448, МФО 834016, Банк ГУДКУ у Донецькій області, одержувач-державний бюджет Центрально-міського району у розмірі 801893,78 грн. (вісімсот одна тисяча вісімсот девяносто три гривні сімдесят вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина рішення проголошена у судовому засіданні 15 червня 2011р. Постанова складена у повному обсязі 16 червня 2011р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.