Постанова № 16404545, 09.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2011 р. справа № 2а/0570/8439/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріТкачовій М.І.

за участю:

прокурора: не зявився

представника позивача - Девятилова В.А.

представника відповідача не зявився, .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-СВ» про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі 848,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог вказав що, проведеною перевіркою було встановлено наявність податкової заборгованості у розмірі 848,00 грн. на підставі винесених податкових повідомлень - рішень, яка складається з:

-з ПДВ (29.06.2010 року 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки, податкове повідомлення рішення від 08.06.2010 року № 0001661500; 10.12.2010 року 1170,00 грн. - нарахована штрафна санкція за актом перевірки від 21.10.2010 року № 0002981500; 10.03.2011 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки згідно податкового повідомлення рішення від 25.01.2011 року № 0000031500).

-з комунального податку (10.12.2010 року 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки, податкове повідомлення рішення від 21.10.2010 року № 0002971500, 21.01.2011 року 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки згідно податкового повідомлення рішення від 08.12.2010 року № 0003541500)

Просив стягнути з відповідача на користь держави вказану заборгованість у розмірі 848,00 грн.

Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'явився, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у витязі з ЄДРПОУ.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Згідно ч. 2 ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Ясинуватський міжрайонний прокурор представляє інтереси держави в особі Ясинуватської ОДПІ яка, в свою чергу, є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Дон-СВ» є юридичною особою, що підтверджується довідкою з ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців.

Відповідач перебуває на податковому обліку у Ясинуватсткій ОДПІ.

У судовому засіданні встановлено, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, яка складає у загальному розмірі 848,00, а саме:

-з ПДВ (29.06.2010 року 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки, податкове повідомлення рішення від 08.06.2010 року № 0001661500; 10.12.2010 року 1170,00 грн. - нарахована штрафна санкція за актом перевірки від 21.10.2010 року № 0002981500; 10.03.2011 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки згідно податкового повідомлення рішення від 25.01.2011 року № 0000031500).

-з комунального податку (10.12.2010 року 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки, податкове повідомлення рішення від 21.10.2010 року № 0002971500, 21.01.2011 року 170,00 грн. нарахована штрафна санкція за актом перевірки згідно податкового повідомлення рішення від 08.12.2010 року № 0003541500)

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01.01.2011 року набрав законної сили Податковий кодекс України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків, зокрема, сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Згідно п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом.

У відповідності до пункту 57.2 статті 57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Відповідачем у встановленому Податковим кодексом України порядку суми податкового зобовязання з податку на додану вартість та комунального податку, нараховані контролюючим органом, не сплачені.

Спірні правовідносини щодо сплати заборгованості з ПДВ та комунального податку виникли у період до 2011 року, отже, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Тобто, дані правовідносини регулюються Законами України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Законом України «Про податок на додану вартість».

Закон України «Про податок на додану вартість», згідно з п. 1.6 ст. 1 якого податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, визначена згідно з цим Законом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» податок на додану вартість є загальнодержавним податком.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

На підставі ст. 5 Закону України у випадку визначення суми податкового зобовязання податковим органом платник податків зобовязаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону встановлено, що податкове зобовязання платника податків , нараховане контролюючим органом , вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 вказаного Закону, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Наявність узгодженого податкового зобовязання відповідача підтверджується податковими повідомленнями рішеннями та зворотнім боком облікової картки платника податків.

Позивачем були здійснені заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: на адресу відповідача надіслані перша податкова вимога № 1/55 від 01.07.2010 року та друга податкова вимога № 2/82 від 20.09.2010 року, які не були вручені уповноваженій особі товариства та розміщені на дошці податкових оголошень.

Прийняті позивачем щодо стягнення податкових зобовязань, не призвели до його погашення. Суми податкових зобовязань відповідачем не сплачені та, відповідно до розрахунку стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача складає у загальному розмірі 848,00 грн.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Ясинуватського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-СВ» про стягнення коштів з рахунків у банках у розмірі 848,00 грн., задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-СВ» на користь держави в особі Ясинуватської обєднаної державної податкової інспекції податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника у розмірі 848 (вісімсот сорок вісім) грн.00 коп., з яких:

-508 (пятсот вісім) грн.. 00 коп. податок на додану вартість (р/р № 31118029700097, код платежу 14010100, МФО 834016, ОКПО 34686701, отримувач УДК в м. Ясинувата, банк отримувача ГУДКУ у Донецькій області);

- 340 (триста сорок) грн. 00 коп. комунальний податок (р/р 33210828700097, код платежу 16010200, отримувач місцевий бюджет м. Ясинувата, банк отримувача ГУДКУ у Донецькій області).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну

частину 09 червня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 14 червня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.