Постанова № 1636472, 07.05.2008, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2008 р.

Справа № 2/64-64А.

За позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньпродукт»

про стягнення 19667,79грн.

Суддя Черняк Л. О.

При секретарі Кідиба Т. О.

Представники :

від позивача: Чабарай Р.В. –гол.спеціаліст (дов. в справі)

від відповідача: Матулка М.Р. –директор товариства

В засіданні суду 07.05.2008 р. згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представникам сторін у судовому засіданні роз’яснені права та обов’язки, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

Суть спору : Позивач –Державна інспекція з контролю за цінами (надалі- інспекція) просить суд стягнути з відповідача 19667,79грн., в т.ч. 6555,93грн. необґрунтовано одержаної виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та 13111,86грн. штрафної санкції.

Позовні вимоги обґрунтовані таким.

Перевіркою дотримання вимог розпорядження Волинської обласної державної адміністрації від 21.09.2007р. №371 «Про заходи стабілізації цін на основні продовольчі товари»зі змінами, внесеними розпорядженням Волинської облдержадміністрації від 26.11.2007р. №462 «Про внесення змін до розпорядження першого заступника голови облдержадміністрації»від 21.09.2007р. №371 ТзОВ «Волиньпродукт», у період з 29.11.2007р. по 04.02.2008 року при реалізації м'яса свинини та яловичини застосовувалися оптово-відпускні ціни з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни.

Всього необґрунтовано одержана виручка в результаті порушення державної дисципліни цін складає в сумі 6555,93грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2007р. №1222 затверджено Порядок декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари, де визначено обов'язкове декларування оптово-відпускних цін у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця на 1 відсоток.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що підприємство не було ознайомленим з розпорядженнями Волинської обласної адміністрації від 21.09.2008р. №371 та від 26.11.2007р. №462, оскільки вимоги цих розпоряджень ні обласною ні районною райдержадміністраціями йому не доводилися.

Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, суд,-

в с т а н о в и в :

Згідно акту від 27.02.2008р. Державної інспекції з контролю за цінами в період з 19.12.2007р. по 04.02.2008р. в товаристві «Волиньпродукт»відбувалося поступове підвищення оптово-відпускних цін на м'ясо яловичини та свинини.

Товариство здійснює реалізацію м'яса яловичини, свинини та субпродуктів наступним суб'єктам господарювання: ТзОВ «Наш край»(м.Луцьк), ЗАТ «Агроконтракт»(м.Луцьк), Луцька філія ТОВ «Сільпо-55», ЗАТ „Соціальна сфера" (м.Луцьк), ЗАТ „Ювілейний" (м.Луцьк), ДП АФ „Луга Нова" (с.П'ятидні), приватному підприємцю Ройко О.В. та ін.

Згідно звіту про фінансові результати за 2007 року ( форма №2) чистий дохід (виручка) від реалізації продукції по господарству склав 6048,6 тис. грн., витрати становили 6105,3 тис. грн., збитки склали 56,7 тис. грн.

Реалізація продукції здійснюється згідно укладених договорів. Ціни на продукцію погоджуються сторонами та зазначаються в накладних, які є невід'ємною частиною договору.

Оптово-відпускні ціни на м'ясо яловичини, свинини та субпродукти узгоджуються по кожному споживачу зокрема в залежності від обсягів реалізації продукції та умов поставки.

Волинською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 21 вересня 2007 року № 371 «Про заходи щодо стабілізації цін на основні продовольчі товари», зі змінами внесеними розпорядженням облдержадміністрацій від 26 листопада 2007 року № 462, зареєстрованим Головним управлінням юстиції у Волинській області 28.11.2007 р. за № 66/960, яким запроваджено режим декларування зміни оптово-відпускних цін на окремі види продовольчих товарів, в тому числі на м'ясо яловичини та свинини.

Перевіркою встановлено, що з 19.12.2007 року по 04 лютого 2008 року на підприємстві відбувалося поступове підвищення оптово-відпускних цін на м'ясо яловичини та свинини.

Необхідні документи для декларування зміни оптово-відпускних цін (декларацію, пояснювальну записку, калькуляцію собівартості, довідку про фактичну та декларовану рентабельність від реалізації, зміни цін придбання та витрат на послуги реалізації) у Волинську облдержадміністрацію не подавались.

"Порядком декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007року №1222 (пункт 2 розпорядження ОДА від 26.11.2007 № 462) передбачено, що декларуванню підлягають зміни оптово відпускних цін на продовольчі товари, у разі, коли такі ціни збільшуються протягом місяця на 1 відсоток.

З 19.12.2007 року по 04.02.2008 року з суб'єктами господарювання розрахунки за реалізоване м'ясо яловичини та свинини проводились за цінами, що перевищують 1 відсоток оптово-відпускних цін діючих станом на 29.11. 2007 року на свинину від 2,1 до 6,9 відсотків та яловичину від 3,1 до 11,4 відсотків.

Так, по накладній від 19.12.2007 р. № 94 Луцькій філії ТОВ «Сільпо-55»реалізовано м'ясо свинини за оптово-відпускною ціною 14,80 грн. за 1 кг (з ПДВ), при ціні реалізації станом на 29.11.07р. - 14,50 грн за 1 кг (накладна від 29.11.2007р. № 151). Збільшення ціни на м'ясо свинини склало 2,1%, завищення ціни становить 0,30 грн. за 1 кг.

По вищевказаній накладній від 19.12.2007 р. № 94 Луцькій філії ТОВ «Сільпо-55»реалізовано м'ясо яловичини обваленої за оптово-відпускною ціною 19,50 грн. за 1 кг (з ПДВ), при ціні реалізації станом на 29.11.07р. - 17,50 грн. за 1 кг (накладна від 29.11.2007р. № 191). Збільшення ціни на м'ясо яловичини обваленої склало 11,4%, завищення ціни становить 2,0 грн. за 1 кг.

З врахуванням кількості реалізації продукції по накладній від 19.12.2007 р. № 94 в кількості 301 кг м'яса свинини та - 178,3 кг м'яса яловичини, сума необгрунтовано одержаної виручки ТзОВ „Волиньпродукт" внаслідок застосування оптово-відпускних цін на м'ясо свинини та яловичини з порушенням запровадженого режиму декларування їх зміни (п.1.1розпорядження Волинської ОДА № 462) склала 90,30 грн. та 356,60 грн. відповідно.

Аналогічні порушення встановлено при реалізації м'яса яловичини обваленої та м'яса свинини в грудні 2007 року та січні 2008 року наступним підприємствам: ТзОВ «Наш край», ЗАТ «Агроконтракт», Луцькій філії ТОВ «Сільпо-55», ЗАТ „Соціальна сфера", ЗАТ „Ювілейний", ДП АФ „Луга Нова", приватному підприємцю Ройко О.В. та ін.

Таким чином, товариством з обмеженою відповідальністю „Волиньпродукт" при реалізації м'яса яловичини та свинини порушено вимоги пункту 1.1 розпорядження Волинської облдержадміністрації від 21 вересня 2007 року № 371 «Про заходи щодо стабілізації цін на основні продовольчі товари», зі змінами внесеними розпорядженням облдержадміністрації" від 26 листопада 2007 р. року № 462 - застосування цін з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни.

Загальна сума необгрунтовано нарахованих коштів ТзОВ „Волиньпродукт" внаслідок застосування цін на м'ясо яловичини та свинини з порушенням запровадженого порядку обов'язкового декларування їх зміни за період з 29.11.2007 року по 04.02.2008 року склала 6555,93 грн. Розрахунок суми необгрунтованої виручки зазначено в додатку № 1.

За наслідками перевірки керівником інспекції було прийнято рішення №12-А про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вирішено вилучити у товариства в дохід державного бюджету 6555,93грн. –необґрунтовано одержаної виручки в результаті порушення державної дисципліни та стягнути штраф у сумі 13111,86грн.

На день розгляду справи рішення Інспекції не оскаржувало ся та є чинним.

Виходячи з наведених обставин справи, суд приходить до висновку про під ставність позовних вимог Інспекції.

Керуючись ст.14 Закону України „Про ціни та ціноутворення”, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

постановив:

1.Позов задольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньпродукт»(45500, Волинська обл., смт.Локачі, вул.Відродження,7, р/р 26005055499137, в «Приватбанку»м.Луцька, МФО 303440, ідентифікаційний код 320886974) на користь Державної інспекції з контролю за цінами у Волинській області (43005, Волинська обл., м.Луцьк, пр.Перемоги,14, код ЄДРОПУ 02745431 УДК у Волинській області в м.Луцьку, МФО 803014, рахунок 35219002000037) 19667грн.79коп., із них: 6555,93грн. необґрунтована виручка в результаті порушення державної дисципліни цін; 13111,86грн. –штрафна санкція.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л. О. Черняк

Дата виготовлення повного тексту постанови 08.05.2008 р.