Постанова № 16287714, 15.06.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/4629/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

при секретарі Ємець Я.М.,

за участю:

представника позивача - Грущенко С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Державної організації "Полтавська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр"про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

31 травня 2011 року Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної організації "Полтавська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр"про стягнення боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 26 972,59 грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" ДО "Полтавська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" є платником єдиного внеску в 2011 році. Всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування" не сплатив у передбачений законом строк та розмір єдиний внесок за січень-березень 2011 року, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 26 972,59 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи без участі його представника. У своїй заяві відповідач вказував на те, що ДО "Полтавська ТІДГК" підпорядкована Мінприроди через Державну геологічну службу Мінприроди. Фінансування ДО "Полтавська ТІДГК" здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету (КЕКВ 1171) на геологорозвідувальні роботи з розвитку мінерально-сировинної бази на підставі кошторису, затвердженого Державною геологічною службою Мінприроди, та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення геологорозвідувальних робіт за рахунок коштів державного бюджету" від 25.01.199 р. № 83. Несвоєчасність сплати ДО "Полтавська ТІДГК" єдиного страхового внеску виникла через відсутність фінансування за кошти спеціального фонду державного бюджету виконаних робіт ДО "Полтавська ТІДГК" в 2011 році. Згідно Указу Президента України № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" на даний час проводиться реформування та реструктуризація Мінприроди та заміна підпорядкування ДО "Полтавська ТІДГК". З початком фінансування та надходженням на особистий розрахунковий рахунок бюджетних коштів, ДО "Полтавська ТІДГК" буде погашена в повному обсязі заборгованість зі сплати єдиного страхового внеску до Пенсійного фонду України.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Суд, заслухавши представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач, Державна організація "Полтавська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" (ідентифікаційний код 25154767), зареєстрований, як юридична особа виконавчим комітетом Полтавської міської ради 05.07.1996 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п.3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року N 2464-VI (далі - Закон України №2464), з 01 січня 2011 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Октябрському районі м. Полтави.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України №2464, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України №2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно поданих відповідачем звітів за січень-березень 2011 року ним самостійно були нараховані страхові внески на загальну суму 26 972,59 грн. Відповідач внески в строки, визначені ст. 9 Закону України № 2464, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом не сплатив.

Відповідно до розрахунку сума заборгованості відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 26 972,59 грн.

Суд не приймає доводів, наведених ДО "Полтавська ТІДГК" у своїй заяві, тому що відсутність відповідного фінансування не може бути визнано поважною причиною невиконання обов'язку, передбаченого Законом України №2464, щодо своєчасної сплати єдиного страхового внеску.

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач належних заперечень проти позову та доказів сплати боргу в повному обсязі суду не надав.

Суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державної організації "Полтавська територіальна інспекція державного геологічного контролю за веденням робіт по геологічному вивченню та використанню надр" (код ЄДРПОУ 25154767) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави заборгованість у сумі 26 972 грн. 59 коп. (двадцять шість тисяч дев'ятсот сімдесят дві гривні п'ятдесят дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 червня 2011 року.

СуддяІ.С. Шевяков