Ухвала суду № 16287381, 31.05.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

31 травня 2011 року Справа № 1170/2а-678/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Дигас В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву про розстрочення виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву звернулося до суду з заявою про розстрочення виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.03.11 у справі №1170/2а-678/11, якою з нього на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді стягнуто 312 975 грн. 24 коп.

Заявник, посилаючись на тяжке фінансове становища на підприємстві та відсутність обігових коштів, просить розстрочити виконання постанови на 16 місяців, починаючи з вересня 2011 року, шляхом сплати 20 136 грн. щомісяця упродовж вересня 2011 року - листопада 2012 року, 10 935, 24 грн. - у грудні 2012 року.

У судовому засіданні представник державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву дану заяву підтримала, прохаючи суд її задовольнити з підстав, викладених у заяві.

Представник управління ПФУ в м. Кіровограді у судовому засіданні заперечила проти задоволення заяви, посилаючись на зростання дефіциту Пенсійного Фонду України, необхідність забезпечення своєчасного та повного надходження коштів на його рахунки.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних обставин.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.03.11 у справі №1170/2а-678/11 з державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді стягнуто 312 975 грн. 24 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені. (а.с. 27-28). Вказана постанова набрала законної сили 01.04.11.

На її виконання за заявою стягувача 06.04.11 видано виконавчий лист №2а-678, за яким постановою державного виконавця Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ від 06.05.11 відкрито виконавче провадження та надано боржнику строк до 13.05.11 для самостійного виконання рішення. (а.с. 38).

Згідно з вимогами ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зазначена стаття не обмежує право суду наявністю певних обставин, за яких суд може розстрочити виконання прийнятого рішення, проте визначальним фактором при наданні розстрочки є винятковість цих випадків та їх обєктивний вплив на виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, державне підприємство "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву є державним підприємством, відноситься до сфери управління Державного комітету України з державного матеріального резерву (а.с. 22).

Згідно зі звітом про фінансові результати державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву за 2010 рік, підприємство мало збиток у сумі 3 167 тис. грн. (а.с. 62). Станом на 01.05.11 заборгованість підприємства по виплаті заробітної плати становить 704, 4 тим. грн., перед Пенсійним фондом України - 324, 7 тис. грн., перед фондами соціального страхування - 27, 2 тис. грн., по сплаті податку з доходів фізичних осіб - 122, 1 тис. грн. (а.с. 57)

Суд враховує, що відповідачем виконується ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.01.11 щодо розстрочення виконання постанови суду від 20.10.10 у справі №2а-3557/10/1170 про стягнення з нього на користь УПФУ в м. Кіровограді 193 220, 16 грн. (а.с. 41-48).

За таких обставин, суд вважає, що скрутне фінансове становище державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву об'єктивно впливає на можливість виконання судового рішення, ускладнюючи його виконання у спосіб, який визначений у постанові суду.

Вирішуючи питання про розумний термін розстрочення виконання постанови, суд виходить з матеріальних інтересів сторін та враховує сутність функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною 6 статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, діючій на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

За таких обставин, враховуючи матеріальні інтереси сторін, фінансовий стан відповідача, з огляду на наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови, відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку щодо доцільності розстрочення виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.03.11 у справі №1170/2а-678/11 строком на 12 місяців шляхом сплати 26 081 грн. 27 коп. щомісяця, починаючи з червня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 263, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву про розстрочення виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.03.11 у справі №1170/2а-678/11 задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.03.11 у справі №1170/2а-678/11 про стягнення з державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного комітету України з державного матеріального резерву на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді 312 975 грн. 24 коп. строком на 12 місяців, шляхом сплати цієї суми рівними частками по 26 081 грн. 27 коп. щомісяця, починаючи з червня 2011 року.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня її проголошення, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш