Постанова № 16287198, 14.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7451/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю представника позивача Ярової С.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Словянська в інтересах Словянської обєднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Словянський комбікормовий завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 51101,39грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Прокурор м. Словянська в інтересах Словянської обєднаної державної податкової інспекції, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Словянський комбікормовий завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 51101,39грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем числиться заборгованість перед бюджетом на загальну суму 51101,39грн., а саме:

- по податку на прибуток 18298,63грн.

- по податку на доходи найманих працівників 4820,86грн.

- штрафні санкції за порушення вимог законодавства про регулювання обігу готівки 3022,50грн.

- по комунальному податку 584,86грн.

- по орендній платі з юридичних осіб 21243,79грн.

- по збору за забруднення навколишнього природного середовища 3130,75грн.

Заборгованість перед бюджетом виникла внаслідок несплати податкових зобовязань згідно податкових декларацій та податкових повідомлень-рішень про нарахування податкових зобовязань. Інспекцією було вжито ряд заходів по погашенню даного боргу, проте очікуваного результату вони не дали.

Просить суд стягнути кошти з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Словянський комбікормовий завод» (84107, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Демяна Бідного, код ЄДРПОУ 21973698) у обслуговуючих банках, в рахунок погашення податкового боргу з:

податку на прибуток у сумі 18298,63грн. на р/рахунок 31116009700075 код платежу 11021000, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

податку з доходів найманих працівників у сумі 4820,86грн. на р/рахунок №33216800700075 код платежу 11010123, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про регулювання обігу готівки у сумі 3016,50грн. на р/рахунок 31111104700339 код платежу 21080918, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про регулювання обігу готівки у сумі 6,00грн. на р/рахунок 31414541700075 код платежу 21080900, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

комунального податку у сумі 47,66грн. на р/рахунок №33215828700348 код платежу 16010209, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

комунального податку у сумі 537,20грн. на р/рахунок №33210828700075 код платежу 16010200, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

орендної плати з юридичних осіб у сумі 21243,79грн. на р/рахунок №33210812700348 код платежу 13050209, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 3130,75грн. на р/рахунок №33112329700348 код платежу 19050209, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство «Словянський комбікормовий завод» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Словянської міської ради 03.01.1996 року №10002873686, ідентифікаційний код 21973698, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6), перебуває на податковому обліку у Словянської ОДПІ з 24.06.1996 року за №447 (а.с.10).

Відповідачем до Словянської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на прибуток №9006956394 від 09.02.2011року, якою нарахував податкове зобовязання з податку на прибуток у сумі 24944,00грн. (а.с.32). Термін сплати податку 19.02.2011 року. Із вказаної суми погашено за рахунок переплати, яка рахувалася по обліковій картці платника податків, сума 10416,91грн.

Решта податкового зобовязання з податку на прибуток відповідачем не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 14527,09грн.

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток ВАТ «Словянський комбікормовий завод», що є порушенням п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та у відповідності із ст.126 Податкового кодексу України відповідачу нарахована штрафна санкція, визначена в податковому повідомленні-рішенні від 24.02.2011 року №0000051540/0 на суму 3654,33грн. (а.с.33,34). Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на корінці рішення. Термін сплати за вказаним податковим рішенням 06.03.2011 року.

Згідно з п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України за період з 20.02.2011 року по 08.04.2011 року була нарахована пеня в сумі 117,21грн. за несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобовязання. Зазначена сума пені відповідачем також не сплачена. (а.с.13).

Загальна сума заборгованості з податку на прибуток складає 18298,63грн.

Актом №7534/23-3-21973698 від 26.10.2010року, складеним за результатами позапланової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 30.06.2010 року встановлено порушення п.п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», за результатами чого податковим органом нарахована пеня у сумі 3900,13грн. (а.с.22). Також позивачем прийняте податкове повідомлення - рішення від 04.11.2010 року №0001921740/0, яким відповідачу нараховане податкове зобовязання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 920,73грн., у т.ч. основний платіж 306,91грн. та штрафна санкція у сумі 613,82грн. (а.с.30). Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на корінці рішення. Термін сплати за вказаним податковим рішенням 14.11.2010 року.

На даний час, узгоджені суми податкових зобовязань у розмірі 4820,86грн. не сплачені відповідачем до бюджету.

За результатами акту №7534/23-3-21973698 від 26.10.2010року позапланової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 року по 30.06.2010 року, прийняті рішення від 04.11.2010 року №0005082343/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 7409,00грн., внаслідок порушення п.п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, за що передбачена відповідальність абз.3 ст.1 Указу Президента України №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» та №0005092343 про застосування штрафних санкцій в сумі 6,00грн.

Рішення отримані відповідачем 04.11.2010 року, про що є відмітка на корінцях рішень. Термін сплати сум за рішеннями 14.11.2010 року. Відповідачем сплачена штрафна санкція за цими рішеннями частково в сумі 4392,50грн. У звязку з чим, податковий борг за штрафними санкціями за порушення вимог законодавства про регулювання обігу готівки складає 3022,50грн.

Відповідачем до Словянської ОДПІ поданий податковий розрахунок комунального податку №9006597987 від 28.01.2011 року, якою нарахував комунальний податок за квітень 2011 року у сумі 537,20грн. (а.с.35).

Але відповідачем узгоджене податкове зобовязання з комунального податку не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 537,20грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з комунального податку ВАТ «Словянський комбікормовий завод», що є порушенням п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та у відповідності із п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього закону відповідачу нарахована штрафна санкція, визначена в податковому повідомленні-рішенні від 28.02.2011 року №0000581543 на суму 48,08грн. (а.с.36).

Але відповідачем вказані штрафні санкції з комунального податку не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 48,08грн.

На час розгляду справи, узгоджені суми податкових зобовязань у розмірі 584,86грн. не сплачені відповідачем до бюджету.

Відповідачем до Словянської ОДПІ подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №9000041914 від 26.01.2010року, якою нарахував орендну плату на 2010 рік у сумі 32878,23грн., зі сплатою в січні суму 2739,88 грн. та щомісяця з лютого по грудень у розмірі 2739,85грн. Сума боргу за декларацією складає 12801,01грн. Також за податковою декларацією №9000170485 від 31.01.2011 року, термін сплати 02.03.2011 року, не сплачена сума податкового зобовязання 5174,40грн. (а.с.37).

Але відповідачем узгоджене податкове зобовязання з орендної сплати з юридичних осіб не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 21243,79грн.

У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб ВАТ «Словянський комбікормовий завод», що є порушенням п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та у відповідності із п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього закону відповідачу нарахована штрафна санкція, визначена в податкових повідомленнях-рішеннях від 14.09.2010 року №0002941543 у розмірі 435,10грн. та №0002951543 у розмірі 1095,94грн., від 28.02.2011 року №0000561543 у розмірі 1630,00грн. (а.с.40,42,43).

Але відповідачем вказані штрафні санкції з орендної плати не було сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу в сумі 3161,04грн.

Також згідно до вимог п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України нарахована пеня у сумі 107,34грн. за несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобовязання.

Закон України «Про плату за землю» визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Платниками земельного податку згідно ст.2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Загальна сума податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб складає 21243,79грн.

Відповідачем до податкового органу поданий податковий розрахунок сум по збору за забруднення навколишнього природного середовища №9006602671 від 31.01.2011 року, яким нарахував збір на суму 3132,11грн. (а.с.45).

Але відповідачем податкове зобовязання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища не було сплачено, за виключенням погашення за рахунок переплати у розмірі 1,36грн., яка рахувалася по обліковій картці платника податків, що призвело до виникнення податкового боргу на суму 3130,75грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Оскільки спірні правовідносини виникли на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до абзацу «б» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачені суми податкових зобовязань у результаті чого у відповідача виник податковий борг на загальну суму 51101,39рн.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на загальну суму 51101,39грн. не сплачений.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 31.08.2010 року №1/387 та друга податкова вимога від 04.10.2010 року №2/430 (а.с.11), які одержані відповідачем, про що є запис на корінцях вимог.

У відповідності зі ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» позивачем було прийнято рішення №24-014-6/141 від 24.11.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.11), але позитивного результату ці заходи не дали.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м. Словянська в інтересах Словянської обєднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Словянський комбікормовий завод» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 51101,39грн. задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Відкритого акціонерного товариства «Словянський комбікормовий завод» (84107, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Демяна Бідного, код ЄДРПОУ 21973698) у обслуговуючих банках, в рахунок погашення податкового боргу з:

податку на прибуток у сумі 18298,63грн. на р/рахунок 31116009700075 код платежу 11021000, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

податку з доходів найманих працівників у сумі 4820,86грн. на р/рахунок №33216800700075 код платежу 11010123, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про регулювання обігу готівки у сумі 3016,50грн. на р/рахунок 31111104700339 код платежу 21080918, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

штрафних санкцій за порушення вимог законодавства про регулювання обігу готівки у сумі 6,00грн. на р/рахунок 31414541700075 код платежу 21080900, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

комунального податку у сумі 47,66грн. на р/рахунок №33215828700348 код платежу 16010209, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

комунального податку у сумі 537,20грн. на р/рахунок №33210828700075 код платежу 16010200, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

орендної плати з юридичних осіб у сумі 21243,79грн. на р/рахунок №33210812700348 код платежу 13050209, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016;

збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 3130,75грн. на р/рахунок №33112329700348 код платежу 19050209, отримувач УДК м. Словянськ банк ГУДКУ в Донецькій області, код банку 34686605, МФО 834016.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 14 червня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 20 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.