Постанова № 16286722, 10.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/5248/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна С.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу до суб?єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2011 року Управління пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з суб?єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 1732грн. 80коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що суб?єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 перебуває на спрощеній системі оподаткування і, як суб?єкт підприємницької діяльності, який обрав особливий спосіб оподаткування, підлягає загальнообов?язковому державному пенсійному страхуванню та зобов?язаний нараховувати, обчилювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, проте відповідачем не виконувались обов?язки щодо нарахування та сплати страхових внесків, тому за ним рахується заборгованість (недоїмка) яку позивач просить стягнути в сумі 1732грн. 80коп.

Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим відправленням з відміткою про вручення від 17.05.2011р. та печаткою поштового відділення яке повернулось на адресу суду, та міститься в матеріалах справи.

Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується поштовим відправленням з відміткою про вручення від 18.05.2011р. та печаткою поштового відділення яке повернулось на адресу суду, та міститься в матеріалах справи.

27.05.2011 року від відповідача до суду надійшла заява в якій зазначено, що 06.05.2011р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження по справі №2а/0470/5248/11, проте відповідач не отримала копії позовної заяви з додатками, та просить суд позовну заяву залишити без руху.

Проте в матеріалах адміністративного позову міститься копія реєстру відправлених листів від 26.04.2011р. поданих в Поштамп ЦПЗ №2 з печаткою поштового відділення та завіреного печаткою Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу а також копії фіскального чеку №1162 з яких вбачається, що на адресу відповідача було направлено копію позовної заяви з додатками саме на адресу відповідача.

Відповідач заперечень проти позову до суду не надав.

Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Суб?єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-VІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обовязки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч.3 ст.11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»загальнообов?язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Законом України від 08.07.2010р. №2461-VI «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010р»та «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»підпункт 3 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»викладено в наступній редакції: фізичні особи суб?єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть учать у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Обов?язок страхувальника нараховувати , обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески визначені ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»де зазначено, що страхувальники зобов?язані сплачувати страхові внески, нараховані зі відповідний базовий звітний період (для фізичних осіб суб?єктів підприємницької діяльності, у тому числі тих, які обрали особливий спосіб оподаткування квартал), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідачем не виконувалися обов?язки щодо нарахування та сплати страхових внесків тому, відповідно до п.2 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені у визначені ст.20 цього Закону строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягується з нарахуванням пені і фінансової санкції.

Відповідно до п.3 ст.106 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»орган Пенсійного фонду України надсилає страхувальнику, який має недоїмку, вимогу про її сплату і протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду та у разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, орган Пенсійного фонду надсилає йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити її протягом десяти робочих днів після отримання.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до картки особового рахунку фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 та розрахунку вимоги № 98 від 25.03.2011р., за період з липня 2010р. року по грудень 2010 року заборгованість Відповідача із внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування склала 1732грн. 80коп.

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу направило відповідачеві вимогу № Ф-98 від 25.03.2011р. на суму 1732грн. 80коп., яка відповідачем отримана та не оскаржена.

Станом на 01.04.2011 Відповідачем заборгованість не сплачено.

Окремо слід зазначити, що в зв'язку з виникненням заборгованості в 2010 році до спірних правовідносин застосовується законодавство, яке діяло на момент виникнення цієї заборгованості. Вказане підтверджується п.п.5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в якому зазначається, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Також, відповідно до п.8.1 Розділу 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державна пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010р. №25-1) передбачено, що стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої, заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

За змістом частин 4, 5 ст.11 КАС суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; зясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 КАС України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 КАС України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з Відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого до суб?єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з суб?єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (50067, АДРЕСА_1, Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість в розмірі 1732грн. 80коп. (одна тисяча сімсот тридцять дві гривні 80коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Кривого Рогу (50024, м.Кривий Ріг, вул.Харитонова, 1а, Код ЄДРПОУ 24450529 МФО 306072 Дзержинське відділення №7806 Ощадбанку України р/р 25600719464873)

Копію постанови направити сторонам.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.В. Златін