Постанова № 16286687, 08.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4456/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Парненко Вікторії Станіславівни розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до ТОВ "Агротранс - збут" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області 15 квітня 2011 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агротранс-збут» про надання дозволу Державній податковій інспекції у Запорізькому районі Запорізької області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «Агротранс-збут» за рахунок його майна, а саме: нерухоме майно розташоване за адресою: с.Сонячне, вул. Сонячне шосе, 25, Запорiзького району Запорiзької областi, а саме - недобудоване СТО лiт А, недобудована адмiнiстративна будiвля лiт А, що перебуває у податковiй заставi.

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що станом на 17.03.2011 заборгованість відповідача по орендній платі за землю державної та комунальної власності з юридичних осіб становить 619043, 14 грн., що виникла внаслідок неперерахування в повному обсязі до бюджету орендної плати за землю державної та комунальної власності з юридичних осіб з грудня 2008 року.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судову повістку на 26.05.2010 року. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, Товариство зобмеженою вiдповiдальнiстю «Агротранс-збут» зареєстроване 01.03.2007 року, за адресою: 49000, м.Днiпропетровськ, вул.Виконкомiвська, буд.7, кв.67, згiдно свiдоцтва про державну реєстрацію.

Станом на 17.03.2011 заборгованість відповідача по орендній платі за землю державної та комунальної власності з юридичних осіб становить 619043, 14 грн., що підтверджується обліковими картками платника податку.

Дана заборгованiсть виникла внаслiдок не перерахування у повному обсязi до бюджету орендної плати за землю державної та комунальної власностi з юридичних осiб в Сонячнiй сiльськiй paдi Запорiзького району Запорiзької областi з грудня 2008 року по теперiшнiй час.

З метою погашення податкового боргу ТОВ «Агротранс-збут» ДПI у Запорiзькому районi вживала заходи, передбаченi Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами" №22181, а саме, боржнику було направлено:

-першу податкову вимогу № 1/10-178 вiд 08.01.2009 р., яку 17.01.2009 р. вiдповiдачем було отримано.

-другу податкову вимогу № 2/53-2436 вiд 17.02.2009 р., яку 18.09.2009 р. вiдповiдачем було отримано.

Суми вказанi у податкових вимогах платником податку не були погашені, тому на пiдставi п.п.7.2.1 ст.7 та п.п.10.1.1 ст.10 Закону № 2181 заступником начальника ДПI у Запорiзькому районi Запорiзької областi прийнято рiшення № 23/34983767-47/10/24 вiд 23.03.2009 р. про стягнення коштiв та продаж iнших активiв платника податкiв в рахунок погашення його податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу ТОВ «Агротранс-збут» ДПI у Запорiзькому районi вживались заходи передбаченi Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платникiв податкiв перед бюджетами та державними цiльовими фондами», в ходi яких вiдповiдно до абз.3 п.п. 8.2.1. п.8.2. ст. 8 цього Закону, ДПI у Запорiзькому районi Запорiзької областi було виявлено, описано та зареєстровано податкову заставу на нерухоме майно розташоване за адресою: с.Сонячне, вул. Сонячне шосе, 25, Запорiзького району Запорiзької областi, а саме - недобудоване СТО лiт А, недобудована адмiнiстративна будiвля лiт А, про що свiдчить : Акт опису активiв вiд 07.12.2010 р. № 104, та Витяг про реестрацiю в Державному peecтpi обтяжень рухомого майна № 29664033 вiд 15.12.2010 р., які наявні в матеріалах справи.

Kpiм того, Рiшенням Господарського суду Днiпропетровської областi вiд 03.12.2009 року у справi № 31/329-09 за позовом прокурора Запорiзького району Запорiзької областi в iнтepecax Запорiзької районної державної aдмiністрації до ТОВ «Агротранс-збут» про стягнення заборгованостi по оренднiй платi за землю у cyмi 166600,00 грн., позов задоволено у повному обсязi.

Рiшенням Господарського суду Днiпропетровської областi вiд 16.03.2010 року у справi № 32/59-10 за позовом прокурора Запорiзького району Запорiзької областi в iнтepecax Запорiзької районної державної адмiнiстрацiї, 3-я особа - ДПI у Запорiзькому районi до ТОВ «Агротранс-збут» про стягнення заборгованостi по оренднiй платi за землю у сумі 149724,66 грн., позов задоволено у повному обсязi.

Рiшенням Господарського суду Запорiзької областi вiд 31.08.10 р. у справi № 24/218/10 за позовом прокурора Запорiзького району Запорiзької областi в iнтepecax Запорiзької районної державної aдмiніcтрації, 3-я особа - ДПI у Запорiзькому районi до ТОВ «Агротранс-збут» про стягнення заборгованостi по оренднiй платi за землю у cумі 24959,11 грн., позов задоволено у повному обсязi.

Рiшенням Господарського суду Запорiзької областi вiд 10.03.2011 року у справi № 6/5009/451/11 за позовом прокурора Запорiзького району Запорiзької областi в iнтepecax Запорiзької районної державної адмiнiстрацiї, 3-я особа - ДПI у Запорiзькому районi до ТОВ «Агротранс-збут» про стягнення заборгованостi по оренднiй платi за землю у cумі 264317 грн., позов задоволено у повному обсязi.

Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992р. № 2535 «Про плату за землю», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно частини 2 статті 14 названого Закону, платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяцянаступного за звітним.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового) місяця.

Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані - платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.

Згідно п.5.1. статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, яким встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

У визначені терміни сума податкового зобовязання сплачена не була, уточнюючий розрахунок не подавався.

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у десятиденний термін, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до ч.1. ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності) в рахунок погашення його податкового боргу (п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 7.1.1, 7.2.1 ст.7 Закону № 2181-ІІІ джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами,є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п.8.1. ст.8 Закону № 2181-ІІІ з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п.8.2. ст.8 Закону № 2181-ІІІ право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такогопогашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до п.8.3. ст.8 Закону № 2181-ІІІ платник податків має право безоплатно зареєструвати податкову заставу в державних реєстрах застав рухомого чи нерухомого майна, а податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів.

Відповідно до п.п. 10.1.1 п.10.1. ст.10 Закону № 2181-ІІІ у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом. Рішення щодо продажуактивів у випадках, визначених цим пунктом, може бути прийняте при недостатності коштів, отриманих від продажу активів платника податків, передбачених у пункті 7.1 цієї статті, або неможливості їх продажу.

Право податковий органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом передбачене п. 11 ст. 10 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні” із змінами та доповненнями.

Матеріалами справи підтверджується, що майно відповідача описане і перебуває в податковій заставі, а позивачем вжито всі дії щодо стягнення податкового боргу в порядку їх черговості.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість відповідачем наявність податкового боргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В позовній заяві Державна податкова інспекціґ у Запорізькому районі Запорізької області просить судові витрати покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агротранс-збут» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Надати Державнiй податковiй iнспекцiї у Запорiзькому районi Запорiзької областi дозвiл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю «Агротранс-збут» за рахунок його майна, а саме: нерухоме майно розташоване за адресою: с.Сонячне, вул. Сонячне шосе, 25, Запорiзького району Запорiзької областi, а саме - недобудоване СТО лiт А, недобудована адмiнiстративна будiвля лiт А, що перебувае у податковiй заставi.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

В.С. Парненко