Рішення № 16285146, 18.04.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2011 р. Справа № 59/294-10

вх. № 8084/4-59

Суддя господарського суду Бринцев О.В.

при секретарі судовогозасідання Невзгляд Н.О.

за участю представників сторін:

прокурора - не з"явився;

позивача - не з"явився;

3-ї особи 1 - ОСОБА_1, за дорученням № 13-14-34/2804 від 31.03.2011 р.;

3-ї особи 2 - не з"явився;

відповідача - ОСОБА_2, за довіреністю б/н від 01.01.2011р.

розглянувши справу за позовом Куп'янського міжрайонного прокурора, м. Куп'янськ в інтересах держави - в особі Куп'янської районної державної адміністрації, м. Куп'янськ;

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне Управління Держкомзему у Харківській області, м.Харків;

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Лісностінківська сільска рада, с. Лісна стінка

до Фермерського господарства "Лан", с. Лісна Стінка

про стягнення 23311,66 грн., звільнення земельної ділянки та повернення

ВСТАНОВИВ:

Куп'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі позивача - Куп'янської райдержадміністрації, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача - Фермерського господарства "Лан", на користь позивача 23311,66 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного користування земельною ділянкою та зобов'язати відповідача звільнити та повернути земельну ділянку, загальною площею 28,70 га, розташовану за межами Лісностінківської сільської ради. Позов обґрунтовано тим, що земельна ділянка зайнята відповідачем самовільно, без достатніх для цього підстав в порушення діючого законодавства.

Прокурор, позивач та друга 3-я особа на стороні позивача правом на участь представників у судовому засіданні не скористались, витребуваних судом документів не надали, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про поновлення провадження у справі від 05.04.2011р. за належними адресами та поштові повідомлення, наявні в матеріалах справи.

Від другої 3-ї особи надійшло клопотання про розгляд справи без участі її представника (вх.1723).

Представник 3-ї особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог, через канцелярію суду в порядку ст. 22 ГПК України надав письмові доповнення до відзиву на позовну заяву (вх.9166), в яких зазначає, що користується спірною земельною ділянкою на підставі договору № 4 від 05.01.2010р., укладеного між ФГ "Лан" та Лісностінківською сельською радою, сплачує орендну плату, посилається на те, що Куп"янською райдержадміністрацію відповідно до розпорядження № 393 від 04.10.2010р. надано дозвіл на встановлення меж земельних ділянок сільськогосподарського призначення і відповідачем виготовлено технічну документацію.

Беручи до уваги, що відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України обов"язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно зі ст. 75 ГПК України розглядає справу за наявними матеріалами.

Зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників першої 3-ї особи та відповідача, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

02 липня 2010 року Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Куп"янському районі Харківській області було проведено перевірку, у ході якої було виявлене, що на території за межами населених пунктів Лісностінківської сільської ради Куп"янського району Харківської області Фермерським господарством "Лан" (відповідач по справі) самовільно, в порушення вимог діючого законодавства - ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, було зайнято земельні ділянки із земель невитребуваних громадянами сертифікатів сільськогосподарського призначення в кількості 7 шт. загальною площею 28,70 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, про що складено акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.07.2010р. №№ 79 - 85 та акти обстеження земельної ділянки від 02.07.2010р. №№ 190027 - 190033.

За результатами проведеної перевірки було складено постанову від 02.07.2010 року № 190004 про накладення адміністративного стягнення, якою на голову ФГ "Лан" Харченко І.І. було накладено адміністративний штраф в порядку ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

02 липня 2010 року Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Куп"янському районі Харківській області за результатами перевірки, були видані приписи №№ 190078 - 190084, якими відповідача зобовязано у місячний термін (30 днів) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

Згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву родючого шару грунту без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007р. № 963 нараховано збитки, заподіяні відповідачем у зв"язку з самовільним використанням земельних ділянок загальною площею 28,70 га за межами населених пунктів Лісностінківської сільської ради Куп"янського району Харківської області, сума яких склала 23311,66 грн.

Такі обставини, на думку прокурора, свідчать про порушення прав та охоронюваних законом інтересів держави в особі позивача і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі ч. 2 статті 125 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.

Однак, відповідачем заходи, щодо оформлення земельних ділянок не провів, як свідчать матеріали справи договори оренди на момент вирішення справи не укладені, а земельні ділянки не звільнені.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки, підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, з приведенням земельних ділянок у придатний для користування стан.

Земельні ділянки є державною власністю і відповідно до пункту 12 перехідних положень Земельного кодексу України перебувають у віданні Куп"янської райдержадміністрації Харківської області.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, що ним використовується земельна ділянка площею 28,70 га на підставі договору № 4 від 05.01.2010р., оскільки, договір, на який посилається відповідач, наявний в матеріалах справи, укладений не з Куп"янською райдержадміністрацією, а з Лісностінківською сільською радою. Крім того, в матеріалах справи наявний лист Відділу Держкомзему у Куп"янському районі Харківській області № 1480 від 21.12.2010р., яким зазначено, що договір оренди землі № 4 від 05.01.2010р. Куп"янським районним відділом реєстрації ХРФ ДП "Центр державний земельний кадастр" не зареєстрований - у відділі відсутній, технічна документація не виготовлялась.

Суд також зазначає, що на вимогу відповідача у справі було призначено судову будівельно-технічну експертизу, на розгляд якої були поставлені питання: "Чи відповідають розрахунки площ земельних ділянок зайнятих ФГ "Лан", здійснені в актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства та в актах обстеження земельних ділянок від 02.07.2010р., вимогам Постанови КМ України №963 від 25.07.2007р. «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу»та вимогам Постанови КМ України № 1619 від 01.11.2000р. «Про затвердження Порядку виконання земельно-кадастрових робіт та надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів»? Чи співпадають земельні ділянки зайняті ФГ "Лан", які вказані в актах перевірки дотримання вимог земельного законодавства та в актах обстеження земельних ділянок від 02.07.2010р. із земельними ділянками, зазначеними в договорі оренди №4 від 05.01.2010р.?".

Однак, в зв"язку тим, що відповідач не сплатив за проведення експертизи, Харківський науково-дослідний інститут судових експертиз ім. Засл. професора М.С. Бокаріуса повідомив суд, що експертиза знята з виконання (Лист № 9820 від 28.03.2011).

Таким чином, вимоги прокурора та позивача щодо зобов"язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та повернути її за належністю позивачу обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об"єктом плати за землю є земельна ділянка, плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі", річна орендна плата не може перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, складеного державним інспектором Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Відділу Держкомзему у Куп"янському районі Харківській області відповідачу нараховано розмір шкоди з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель 1,0590 складає 23311,66 грн.

У відповідності до статі 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меньшому або більшому розмірі.

Таким чином, вимоги прокурора та позивача щодо стягнення 23311,66 грн. шкоди, заподіяної самовільним використанням землі, обґрунтовані, вони підтверджуються доданими до матеріалів справи доказами, не спростовані відповідачем, та суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтею 22 Цивільного кодексу України, ст.ст. 124-126, 206, 212 Земельного кодексу України, ст. 21 ЗУ "Про оренду землі", статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44, 46,47-1, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Фермерське господарство "Лан" (63754, Харківська область, Куп"янський район, с. Лісна Стінка, вул. Дружби, буд. 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки загальною площею 28,70 га на території за межами населених пунктів Лісностінківської сільської ради Куп"янського району Харківської області із земель невитребуваних громадянами сертифікатів сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та повернути їх за належністю Куп'янській районній державній адміністрації Харківської області (63700, Харківська область, м. Куп"янськ, вул. Леніна, 3, код 04058739, р/р 790101000068 в Куп"янському ВДК, МФО 851011 УДК в Харківській області).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (63754, Харківська область, Куп"янський район, с. Лісна Стінка, вул. Дружби, буд. 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533)на користь Куп'янській районній державній адміністрації Харківської області (63700, Харківська область, м. Куп"янськ, вул. Леніна, 3, код 04058739, р/р 790101000068 в Куп"янському ВДК, МФО 851011 УДК в Харківській області) 23311,66 грн. шкоди за самовільне використання земельних ділянок.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (63754, Харківська область, Куп"янський район, с. Лісна Стінка, вул. Дружби, буд. 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) на користь державного бюджету України (відділення державного казначейства м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в Управління державного казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) - 318,12 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Фермерського господарства "Лан" (63754, Харківська область, Куп"янський район, с. Лісна Стінка, вул. Дружби, буд. 26, Ідент. код 30959683, р/р №26003406508100 ХФ ПАТ КБ "ПриватБанк", МФО 351533) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Бринцев О.В.

Повний текст рішення

підписано 19.04.2011р.

Справа № 59/294-10