Постанова № 16273572, 12.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2011 р. Справа №2а-429/11/17/0170 Суддя Окружного адміністративного суду АР КримПапуша О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Судака в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим

до Приватного підприємства "Механізатор-СД"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 10.01.11року надійшов адміністративний позов Прокурора м. Судака в інтересах держави вособіУправління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Кримдо Приватного підприємства "Механізатор-СД" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування сумою 16876, 74грн.

Ухвалою суду від 10.01.11р. відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в термін до 10.02.11р. подати до суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову.

Враховуючи недостатність повідомлених позивачем обставин, виникнення потреби в дослідженні розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та підтвердження отримання цього розрахунку позивачем, що можливо лише в судовому засіданні, суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення в порядку письмового провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За таких обставин, суд призначив справу до розгляду за загальними правилами встановленими Кодексом адміністративного судочинства України, призначивши справу до розгляду у судовому засіданні.

У судовому засіданні, прокурор підтримав позовні вимоги, викладені вадміністративному позові та просив їх задовольнити.

Позивач та відповідач, повідомлені належним чином про місце, день та час судового розгляду, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки не повідомили, відповідач заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Прокурор надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження приймаючи до уваги неявку у судове засідання, повноважних представників сторін, належним чином повідомлених про місце, день та час судового засідання, суд не знаходить перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом зясовано, що прокурор м. Судаказвернувся до Окружного адміністративного суду АРКрим в інтересах держави вособіУправління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим на підставі ст.ст.20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст.60 Кодексу адміністративного судочинства України, діючи на реалізацію владної компетенції, визначеної ст.23, ч.3 ст.106 та частини2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03№1058-VI "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.

З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст.17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів. Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, вона підсудна окружному адміністративному суду.

Прокурор, подавши позов в інтересах держави в особі позивача, просить суд стягнути з відповідача самостійно нарахованим розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, але своєчасно не сплачений ним страхові внески за листопад 2010року сумою 16876,74грн.

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зобовязані сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті ст.1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч.2 ст.5 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.4,6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.12 ст. 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Приватне підприємство "Механізатор-СД" зареєстровано юридичною особою Виконавчим комітетом Судацької міської ради АР Крим 12.04.07р., ідентифікаційний код 35034630, за адресою: 98025, АР Крим, м. Судак, с. Сонячна долина, вул. Чорноморська, 23, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.18).

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим(а.с. 9).

З матеріалів справи убачається, що відповідач самостійно нарахував та подавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до яких загальна сума страхових внесків станом на 22.12.10р. за листопад 2010року складає суму у розмірі 17667,39грн. (а.с.6-8).

Враховуючи несвоєчасність сплати у повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка, внаслідок самостійного нарахування суми страхових внесків, узгодження з органом пенсійного фонду цієї суми та частковою сплатою страхових внесків, за відповідачем рахується заборгованість сумою 16876,74грн. (а.с.41).

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше чим через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження сплати недоїмки із страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне відповідачем у визначені Законом строки.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем, як страхувальником, не сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за осіб, повязаних з ним відносинами трудового найму, за листопад 2010року, тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування прокурором в інтересах держави в особі органу Пенсійного фонду України та на його користь сума у розмірі 16876, 74грн. - стягненню.

У справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому покладенні у відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з приватного підприємства "Механізатор-СД" на користь Управління Пенсійного фонду України м. Судака АР Крим борг зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад 2010року сумою 16876,74грн.

Врешті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого субєкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.

Суддя Папуша О.В.