Постанова № 16273554, 05.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 травня 2011 р. Справа №2а-11888/10/17/0170 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополь АР Крим

до Філії "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 14.09.2010року надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Сімферополі АР Крим до Філії "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків сумою 204,27грн.

Ухвалою суду від 15.09.10р. залишено без руху позовну Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Сімферополі АР Крим до Філії "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів" про стягнення, надано строк для усунення недоліків до 15.10.10р. та запропоновано позивачу: надати суду копії адміністративного позову та додатків до нього відповідно до кількості відповідачів.

Не погодившись з рішенням суду позивачем оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 05.11.10р.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.02.11р. задоволено апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Сімферополі АР Крим, скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 15.09.10р., справу №2а-11888/10/17/0170 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Сімферополі АР Крим до Філії "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів" про стягнення направлено до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 29.03.11р. в адміністративній справі відкрито провадження, розпочато підготовче провадження, запропоновано відповідачу надати суду та в копії позивачу заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є.

Розглянувши в підготовчому провадженні матеріали справи, судом зясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, зобовязано сторін надати оригінали документів та докази на підтвердження заявлених вимог, за результатами чого закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 02.12.10р.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених в адміністративному позові, на обґрунтування заявлених позовних вимог надав суду розрахункові відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2010 р. та за 2010р., відповідно до яких підтверджується розмір недоїмки, що рахується за відповідачем сумою 204,27грн., а також довідку про стан заборгованості, відповідно до якої розмір недоїмки зі страхових внесків за період з 01.04.10р по 30.06.10р. складає 204,27 та станом на 19.04.11р. не погашена (а.с.63,64).

Відповідач, повідомлений належним чином про місце, дату та час судового розгляду справи, явку вповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, поважність причин неявки суду не повідомив, заяву про визнання позову чи про можливість розгляду справи за відсутності повноважного представника суду не надав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.128 КАС України, у звязку з неявкою відповідача та ненадходження від нього заяви про можливість розгляд справи без його участі, розгляд справи відкладено до 05.05.11р.

05.05.11р. позивач до канцелярії суду подав клопотання про розгляд справи за відсутності свого вповноваженого представника, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, явку вповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, поважність причин неявки суду не повідомив, заперечення на адміністративний позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що сторони про місце, день та час судового засідання повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті128 КАСУкраїни за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши наявні матеріали справи в їх сукупності, судом зясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ст.ст.45,47, Закону України від 23.09.99р. №1105-ХІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" зі змінами та доповненнями, відповідно до яких спори, які виникають із правовідносин за статтями50,55 Закону, вирішуються відділеннями Фонду в судовому порядку.

Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позовні вимоги, викладені в адміністративному позові, позивачем сформовано на підставі частини третьої статті 6 КАС України, відповідно до якого субєкти владних повноважень мають право на звернення до адміністративного суду у випадках, передбачених конституцією України та законами України, що узгоджується з положеннями пункту 5 частини другої статті 17 КАС України.

Посилаючись на положення п.2 ч.2 ст.45 Закону України від 23.09.99р. №1105-ХІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", якими на роботодавця, як страхувальника, покладено обовязок вчасно й у повному обсязі сплачувати страхові внески у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, просить суд стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам за період з 01.04.10р. по 30.06.10р. сумою 204,27грн.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Філію "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів" зареєстровано відокремленим підрозділом юридичної особи, ідентифікаційний код 23191698, Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим за адресою: 95048, АРКрим, м.Сімферополь, вул.Руська, буд.103-А, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.14), Головним підприємство є Державна акціонерна компанія "Національна мережа аукціонних центрів", ідентифікаційний код 20064284.

Філію "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів" у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сімферополь АРКрим страхувальником зареєстровано на підставі заяви страхувальника. Видано страхове свідоцтво від 27.11.09р. №0119012140 (а.с.13).

З досліджених судом розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2010р. та за 2010р. (12 місяців), наданих відповідачем до Фонду соціального страхування від нещасних випадків в порядку щоквартальної звітності, самостійно визначено розмір недоїмки зі сплати страхових внесків сумою 204,27грн. (а.с.63,64). Як зазначає позивач, вказана недоїмка зі сплати страхових внесків виникла за період з 01.04.10р. по 30.06.10р. (а.с.56).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" зі змінами та доповненнями (далі Закон) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Згідно зі ст.47 Закону розмір страхових внесків для роботодавців обчислюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. В свою чергу, розмір відсотків для страхових тарифів відповідно до класів професійного ризику виробництва встановлений Законом України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Відповідальність за шкоду, заподіяну Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, зокрема за несвоєчасну сплату страхового внеску, страхувальник несе відповідно до приписів ст.52 Закону.

За приписами вимог ст.ст.52, 55Закону спори, що виникли з питань страхових внесків та платежів, вирішуються в судовому порядку.

Зі змісту довідки від 19.04.11р, наданої позивачем відповідно до змісту розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 9 місяців 2010р. та за 2010р. (12 місяців), підтверджується недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 204,27грн.

Відповідачем не спростовано доводи позову та не підтверджено своєчасність та повноту сплати страхових внесків. Належних доказів з виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" в частині добровільної сплати у встановлений законом строк страхових внесків чи погашення недоїмки з їх сплати ним під час судового розгляду справи суду не надано.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення суми недоїмки зі сплати страхових внесків ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", своєчасно відповідачем не сплачена, тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджено належним чином, у звязку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями159,160,161,162,163,186,254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів" в особі Філії "Кримського аукціонного центру "Державної акціонерної компанії "Національна мережа аукціонних центрів", ідентифікаційний код 23191698, на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Сімферополі АРКрим (р/р37173400900002 в ГУ ДКУ в АРКрим, м.Сімферополь, МФО824026, код в ЄДРПОУ 25871960) заборгованість зі сплати страхових внесків сумою 204,27грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Папуша