Постанова № 16273350, 09.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2010 р.Справа №2а-10878/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В., за участю секретаря судового засідання Суконнової Г.В., представників сторін:

позивача ОСОБА_1, довіреність від 19.11.08р., ОСОБА_2, довіреність від 27.08.10р. ;

відповідача ОСОБА_3, доручення від 20.09.10р. № 19432/10/10-0, ОСОБА_4, довіреність від 12.11.10р. № 23410/10/10-0, ОСОБА_5, довіреність від 03.09.10р. № 18956/10-10-0, ОСОБА_6, довіреність від 10.02.10р. № 4492/10/10-0, ОСОБА_7, довіреність від 24.11.10р. № 24170/10/10-0, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Керченський морський торговельний порт"

до Державної податкової інспекції в м. Керчі Автономної Республіки Крим

визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 18.08.10р. надійшов вищевказаний адміністративний позов, яким позивач, посилаючись на перевищення позивачем свої повноважень, встановлених Законами України "Про державну податкову службу" та "Про податок на додану вартість", просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення відповідача від 08.07.10р. № 0000212304/0, від 05.08.10р. № 0000212304/1, від 05.08.10р. № 0001102304/1 та відшкодувати за рахунок відповідача витрати зі слати судового збору в розмірі 3,40 грн.

Ухвалою суду від 19.08.10р. відкрито провадження в адміністративній справі. Зясувавши питання про склад осіб, які братимуть участь у розгляді справи, визначивши факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчивши документи, надані суду позивачем, постановлено ухвалу про закінчення підготовчого провадження та справу призначено до судового розгляду в судовому засіданні 01.09.10р.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги просив скасувати оскаржені податкові повідомлення-рішення відповідача. На обґрунтування позовних вимог, представники позивача послались на відсутність в них обовязку формувати податковий кредит з податку на додану вартість за рахунок сум, не підтверджених податковим накладними контрагентів та на відсутність у відповідача повноважень на зменшення податкового кредиту, сформованого на підставі належним чином оформлених податкових накладних, які не включались ним у податковий кредит попередніх періодів, коли в нього виникли податкові зобовязання.

Представник відповідача позов не визнав та просив у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що податковий кредит позивачем сформовано без урахуванням періоду, коли в нього виникло на це право та не визначення законодавством відстрочення реалізації права платника податку на формування податкового кредиту, тобто відповідач вважає, що, якщо позивач у період настання першої з подій, яка надає йому право на формування податкового кредиту, цим правом не скористався, то вважається, що він відмовився від свого права на формування податкового кредиту з цих сум податку.

Заслухавши представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, судом зясовано, що позивач звернувся до окружного адміністративного суду з підстав, передбачених п.1 ч.2 ст. 17 КАС України, оскаржуючи дії відповідача зі збільшенням йому податкових зобовязань зі сплати податку на додану вартість та нарахування штрафних (фінансових) санкцій.

Судом достовірно встановлено, що протягом періоду з 22.06.10р. по 25.06.10р. та з 25.06.10р. по 30.06.10р. інспекторами-ревізорами відповідача, на підставі наказу від 25.06.10р. № 198 та направлень ДПІ у м. Керчі АР Крим від 22.06.10р. № 166/23-4/17 та від 25.06.10р. № 172/23-1/39 проводилась позапланова виїзна перевірка позивача з питань підтвердження віднесення сум ПДВ до складу податкового кредиту та відображення їх у податковій декларації з податку на додану вартість за березень, квітень 2010 року. За результатами перевірки складено акт від 30.06.10р. № 916/23-4/01125554. Перевіркою виявлено декларування в податкових деклараціях з податку на додану вартість за березень, квітень 2010 року податкового кредиту минулих періодів, а саме: травня, червня, жовтня, листопада, грудня 2009 року, січня, лютого 2010 року. Оплата ПДВ постачальникам в ціні товару, оформлення видаткових накладних та актів виконаних робіт, здійснені у минулих періодах, а саме: у травні, червні, жовтні, листопаді, грудні 2009 року, січні, лютому 2010 року. До складу податкового кредиту відповідних звітних періодів ці суми податку на додану вартість не відносились. За висновками перевірки, внаслідок порушення позивачем порядку ведення встановленого законом податкового обліку, порушено пп. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону України від 03.04.97р. № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість", внаслідок чого занижено податок на додану вартість в розмірі 438386грн., у тому числі: за березень 2010 року сумою 49384 грн., за квітень 2010 року 389002 грн.

За результатами розгляду відповідачем висновків перевірки податковим повідомленням рішенням від 08.07.10р. № 0000212304/0 позивачу донараховано зобовязання з податку на додану вартість сумою 438386 грн. та штрафні (фінансові) санкції 133454,2 грн., усього 571840,2 грн. Податковим повідомленням-рішенням від 05.08.10р. № 0001102304/1 позивачу, за фактом виявленого порушення, передбаченого пп. 7.5.1. п.7.5 ст. 7 Закону України від 03.04.97р. № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість", на підставі п.17.1.3. ст. 7 Закону України від 21.12.00р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", нараховані штрафні (фінансові) санкції сумою 3000 грн.

Податковим повідомленням-рішення відповідача від 05.08.10р. № 0000212304/1, прийнятим за результатами розгляду скарги позивача, поданої в порядку процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 08.07.10р. № 0000212304/0, позивачу відповідачем підтверджено раніше прийняте рішення та визначення зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 438386 грн. та штрафні (фінансові) санкції 133454,2 грн., усього 571840,2 грн.

Позивач субєкт господарювання, юридична особа, здійснює свою діяльність на підставі Статуту, нова редакція якого затверджена наказом Міністерства транспорту та звязку України від 04.06.08р. № 671, його державна реєстрація проведена 18.06.08р., зі змінами затвердженими наказом Міністерства транспорту та звязку України від 03.03.10р. № 117, державну реєстрацію яких проведено 23.03.10р., перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 17.07.95р.; свідоцтво платника податку на додану вартість від 02.08.05р. № 00340321, індивідуальний податковий номер 011255501063.

Відповідач субєкт владних повноважень, входить до системи органів державної податкової служби, у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень, державна реєстрація підтверджена Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 641820; юридична особа; відомості щодо нього внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Право на нарахування податку на додану вартість, складання податкових накладних та формування податкового кредиту, зі змісту пп.7.2.4. п.7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку на додану вартість.

Податковий кредит, відповідно до пп. 7.2.6. п.7.2. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" формується на підставі податкової накладної, яка видається платником податку, який поставляє товар (послуги), на вимогу їх отримувача.

З реєстрацією позивача платником податку на додану вартість в нього виникло право на подання податкової звітності з податку на додану вартість та формування податкового кредиту. Податковий кредит, зі значення терміну, розкритого п.1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість", це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобовязання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит, відповідно до пп.7.5.1. п.7.5. ст. 7 Закону, вважається дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно положення пп.7.4.5. Закону не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпункту 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Платник податку зобовязаний надати покупцю податкову накладну вимоги до якої визначено пп.7.2.1. п.7.2. ст. 7 Закону "Про податок на додану вартість". Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобовязань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної, в силу дії пп. 7.2.3. цього пункту Закону, надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Вона виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг).

Судом достовірно встановлено, що позивачем податкові декларації з податку на додану вартість за березень та квітень 2010 року сформовано на підставі податкових накладних від постачальників товару (послуг), які надійшли до нього протягом цих періодів.

На пропозицію суду сторонами у справі проведено звіряння податкових накладних, на підставі яких позивачем сформовано податковий кредит у березні та квітні 2010 року щодо яких заперечує відповідач за результатами чого складено акти звіряння, підписані обома сторонами.

Згідно акту звіряння під спором між сторонами перебуває сума податкового кредиту в розмірі 49384,42 грн., сформована позивачем на підставі 55 податкових накладних, що відповідач вважає безпідставним.

Так, спірна сума у податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року сформована по надходженню податкових накладних від таких контрагентів: ПП "Аверс-Керч" податкова накладна № 5 від 16.02.10р. сума ПДВ 716,67 грн., надійшла позивачу 29.03.10р.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні від ТОВ "Азовкор" № 11.1 від 22.01.10р. на суму ПДВ 3333,33 грн., № 12.1 від 25.01.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 13.1 від 26.01.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 14.1 від 26.01.10р. на суму 1123,33 грн.; 31.03.10р. надійшла податкова накладна № 21 від 19.02.10р. на суму ПДВ 740 грн. від МП ТОВ "Інтехкомцентр Альтаір"; 29.03.10р. надійшли податкові накладні видані МПП "Анна" ТОВ № 10 від 01.02.10р. на суму ПДВ 520 грн., №11 від 01.02.10р. на суму ПДВ 373,33 грн., № 12 від 01.02.10р. на суму ПДВ 550,5 грн., № 17 від 19.02.10р. на суму ПДВ 130,33 грн.; від ПП "Антарес К" податкова накладна № 4 від 25.01.10р. на суму ПДВ 69,08 грн. надійшла 29.03.10р.; від ТОВ "Бердянський ЗПТО" № 14 від 16.02.10р. на суму ПДВ 395,2 грн. надійшла позивачу 29.03.10р.; 22 та 31.03.10р. надійшли податкові накладні від ТОВ "Бізнес-Форум" № 3267 від 16.02.10р.на суму ПДВ 398,34 грн., № 3268 від 16.02.10р. на суму ПДВ 331,95 грн., відповідно; від "Домінанта ЮСЬ" податкова накладна № 2 від 05.02.10р. на суму ПДВ 1306,9 грн. надійшла 29.03.10р.; податкові накладні від ПП "Капітал АВТО" № АЕ077 від 27.01.10р. на суму ПДВ 8575 грн. та № АЕ078 від 03.02.10р. на суму ПДВ 4180 грн. надійшли 29.03.10р.; від підприємства Керченської виправної колонії № 126 податкова накладна № 43 від 23.02.10р. на суму ПДВ 625 грн. надійшла 29.03.10р.; 31.03.10р. надійшли податкові накладні від ПНВП "Кетер" № 8 від 17.02.10р. на суму ПДВ 1441,33 грн., № 6 від 09.02.10р. сума ПДВ 1666,67 грн., № 5 від 08.02.10р. на 1666,67 грн., № 4 від 05.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 3 від 04.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 2 від 03.02.10р. на суму ПДВ 3333,33 грн., № 1 від 02.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн.; від ПП "КримМАЗСервіс" податкова накладна № 2 від 01.02.10р. на суму ПДВ 423,4грн. надійшла 29.03.10р.; від Підприємства "Кримспецснаб" податкова накладна № 12 від 20.01.10р. на суму ПДВ 139,6грн. надійшла 29.03.10р.; від ЗАТ НІЦ "Леонорм" від 20.10.09р. № 4548 на суму ПДВ 21,2 грн. надійшла 29.03.10р.; 29.03.10р. позивачем отримано податкові накладні від ПП "МорТрансСервіс" № 100 від 28.08.09р. на суму ПДВ у розмірі 500 грн., № 55 від 06.05.09р. на суму ПДВ 500 грн.; 29.03.10р. отримано податкові накладні від ПП "НВФ "Муссон Марин" №217 від 10.11.09р. на суму ПДВ 470,4 грн., № 120 від 30.06.09р. на суму ПДВ 201,6 грн.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні від ПП "Оскар-99" № 16 від 17.02.10р. на суму ПДВ 291,6 грн., № 15 від 16.02.10р. на суму ПДВ 556,8 грн., №13 від 16.02.10р. на суму ПДВ 588,01грн.; 29.03.10р. надійшла податкова накладна ФОП ОСОБА_8 від 13.10.10р. № 120 на суму ПДВ 492грн.; податкова накладна, видана ДП "Севастопольстандартметрологія" від 16.02.10р. № 628 на суму ПДВ 103,71 грн. надійшла 30.03.10р.; 29.03.10р. позивачем отримано податкову накладну, видану ТОВ "Селар" № 590 від 22.02.10р. на суму ПДВ 355 грн.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Сінтек" № 60 від 02.02.10р. на суму ПДВ 816,67 грн., № 104 від 18.02.10р. на суму ПДВ 816,67 грн., № 86 від 10.02.10р. на суму ПДВ 826,8 грн., № 42 від 27.01.10р. на суму 826,8 грн.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні видані ТОВ "Підприємство "Союз Д2" № 0000926 від 20.02.10р. на суму ПДВ 3973,04 грн., № 0000927 від 20.02.10р. на суму ПДВ 376,74 грн.; 29.03.10р. надійшли від КП "Стройстром" податкові накладні № 6 від 10.02.10р. на суму ПДВ 760 грн., № 10 від 18.02.10р. на суму ПДВ 740 грн.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні видані ТПК "Теркон" № 16 від 22.01.10р. на суму ПДВ 800грн., № 17 від 22.01.10р. на суму ПДВ 375 грн.; 29.03.10р. позивачу надійшла податкова накладна, видана Підприємством "Техснаб" № 53 від 04.02.10р. на суму ПДВ 199,9 грн.; 22.03.10р. позивачу надійшла податкова накладна № 462 від 04.11.09р. на суму ПДВ 822 грн.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Тес-Авто" № 18307 від 24.02.10р. на суму ПДВ 699 грн., № 18308 від 22.02.10р.на суму ПДВ 1398 грн.; податкова накладна ТОВ "ВКП "Укрпромзапчастина" № 46-02 від 19.02.10р. на суму ПДВ 1174,23 грн. надійшла 29.03.10р.; 29.03.10р. надійшли податкові накладні, видані Підприємством "Кримспецснаб" № 29 від 01.02.10р. на суму ПДВ 208 грн., № 49 від 17.02.10р. на суму ПДВ 112,05 грн., № 69 від 26.02.10р. на суму ПДВ 45,82 грн.

Дата надходження податкових накладних позивачу встановлювалась судом з книги обліку придбання за березень 2010 року, реєстру податкових накладних та відміток про дату надходження позивачу податкових накладних на них. Вище перелічені податкові накладні не використовувались для формування податкового кредиту в періодах, коли у позивача виникло право на податковий кредит за цими платежами з ПДВ.

Спір щодо формування податкового кредиту у податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року виник щодо права позивача на формування податкового кредиту сумою 389002 грн.

Згідно акту звіряння спір щодо формування податкового кредиту за квітень 2010 року виник щодо наступних податкових накладних, отриманих від контрагентів протягом звітного періоду: податкова накладна, видана ПП "Автодоктор" № 28 від 30.03.10р. на суму ПДВ 280 грн. надійшла позивачу 29.04.10р.; податкові накладні ТОВ "Агростром" № 1 від 05.01.10р. на суму ПДВ 4377,26 грн., від 30.12.09р. № 799 на суму ПДВ 3333,33 грн., від 29.12.09 № 795 на суму ПВ 6666,67 грн., № 4 від 11.01.10р. на суму ПДВ 10198,45 грн., №2 від 06.01.10р. на суму 3333,33 грн., від 14.01.10р. № 7 на суму ПДВ 2565,34 грн., № 6 від 13.01.10р. на суму 6666,67 грн., № 5 від 12.01.10р. на суму ПДВ 6666,67 грн. надійшли 29.04.10р.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні МП ТОВ "Інтехкомцентр "Альтаір" від 08.02.10р. № 26 на суму ПДВ 586,31 грн., № 58 від 15.03.10р. на суму ПДВ 740 грн., податкова накладна СПД фізичної особи ОСОБА_9 № 49 від 17.03.10р. на суму ПДВ 2226 грн. надійшла позивачу 29.04.10р.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні ПП "Анна-7" № 301 від 15.03.10р. на суму ПДВ 800 грн., № 302 від 15.03.10р. на суму ПДВ 800 грн., № 303 від 15.03.10р. на суму ПДВ 220 грн., № 320 від 18.03.10р. на суму ПДВ 50,93 грн.; податкова накладна ПП "Антарес К" № 28 від 19.03.10р. на суму ПДВ 600 грн. надійшла 29.04.10р.; податкова накладна ТОВ "Атлант-М Лепсе" № 000001024 від 17.01.10р. на суму ПДВ 1041,67 грн. надійшла 29.04.10р.; податкові накладні ТОВ "Промислово-комерційна компанія "Будшляхмаш ПКК № 217" від 29.03.10р. на суму ПДВ 405,34 грн. та № 216 від 29.03.10р. на суму ПДВ 405,34 грн. надійшли 29.04.10р.; податкові накладні ФОП ОСОБА_10 № 000065 від 18.02.10р. на суму ПДВ 801,09 грн. та № 000063 від 17.02.10р. на суму ПДВ 609,26 грн. надійшли 29.04.10р.; податкова накладна ПП "Фірма "ВІВ" № 17 від 19.03.10р. на суму ПДВ 1410,64 грн. надійшла 29.04.10р.; податкова накладна ПП "Торговий дім "Галпідшипнік" філія № 4 у м. Одесі № 629/4 від 09.03.10р. на суму ПДВ 483,88 грн. надійшла 29.04.10р.; податкові накладні СПД-ФО ОСОБА_11 № 9 від 17.03.10р. на суму ПДВ 88,94 грн., № 7 від 16.03.10р. на суму ПДВ 7651,8 грн., № 8 від 17.03.10р. на суму 7985,19 грн. надійшли 29.04.10р.; податкові накладні, видані СПД-ФЛ ОСОБА_12 № 82 від 15.03.10р. на суму ПДВ 52,8 грн., № 85 від 15.03.10р. на суму ПДВ 812,83 грн., № 95 від 24.03.10р. на суму ПДВ 203,38 грн., № 96 від 24.03.10р. на суму ПДВ 287,3 грн., № 97 від 24.03.10р. на суму ПДВ 33,69 грн. № 98 від 23.03.10р. на суму ПДВ 447 грн., № 105 від 26.03.10р. на суму ПДВ 609,62 грн. надійшли 29.04.10р.; 19.04.10р. надійшли податкові накладні, видані ДП "Дельта-лоцман" № 8668-КФ-04158 від 30.03.10р. на суму ПДВ 776,1 грн., №7351-КФ-02811 від 17.03.10р на суму ПДВ 647 грн., № 8263-КФ-03761 від 24.03.10р. на суму ПДВ 78,81 грн., №7631-КФ-03084 від 13.03.10р. на суму ПДВ 779,5 грн., № 7810-КФ-03277 від 16.03.10р. на суму ПДВ 779,38 грн., № 7574-КФ-03002 від 12.03.10р. на суму ПДВ 6200,55 грн., № 7832- КФ-03303 від 17.03.10р. на суму ПДВ 6197,67 грн., № 7596-КФ-03049 від 13.03.10р. на суму ПДВ 2563,9 грн., № 7363-КФ-02823 від 08.03.10р. на суму ПДВ 2565,9 грн., № 7701-КФ-03162 від 14.03.10р. на суму ПДВ 119,43 грн. № 7704-КФ-03166 від 14.03.10р. на суму ПДВ 248,1 грн., № 7744-КФ-03206 від 15.03.10р. на суму ПДВ 119,46 грн., № 7112-КФ-02577 від 02.03.10р. на суму ПДВ 119,61 грн., № 7466-КФ-02916 від 10.03.10р. на суму ПДВ 173,31 грн., № 7707-КФ-03164 від 14.03.10р. на суму ПДВ 809,4 грн., № 8403-КФ-03900 від 26.03.10р. на суму ПДВ 118,75 грн., № 8264-КФ-03762 від 24.03.10р. на суму ПДВ 119,01 грн., № 8210-КФ-03685 від 23.03.10р. на суму ПДВ 247,37 грн.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Дніпроенерготехнології" № 03Г від 18.02.10р. на суму ПДВ 286,67 грн., № 03А від 12.02.10р. на суму ПДВ 833,33 грн., № 03Б від 16.02.10р. на суму ПДВ 833,33 грн., № 03В від 17.02.10р. на суму ПДВ 833,33 грн., № 03 від 11.02.10р. на суму 833,33 грн.; податкова накладна ТОВ "Еквітехсервіс" № 18 від 23.02.10р. на суму ПДВ 403333,33 грн. надійшла позивачу 29.04.10р.; податкові накладні ДП "Інжпроект" ТОВ "Інжпроект" № 114 від 10.03.10р. на суму ПДВ 642,14 грн., № 139 від 23.03.10р. на суму ПДВ 318,6 грн., № 135 від 19.03.10р. на суму ПДВ 629,7 грн., № 161 від 31.03.10р. на суму ПДВ 900 грн. надійшли 29.04.10р. та 30.04.10р. надійшла податкова накладна № 134 від 19.03.10р. на суму ПДВ 2940,94 грн.; податкова накладна ТОВ "Ізотерм" № 109 від 29.03.10р. на суму 555,92 грн. надійшла 29.04.10р.; податкові накладні ТОВ "Карвет" №432 від 17.03.10р. на суму ПДВ 13309 грн. надійшла 29.04.10р.; податкові накладні ПП "Керчанкаавто" № 1 від 25.02.10р. на суму ПДВ 16650 грн., № 2 від 25.02.10р. на суму ПДВ 5075 грн. надійшли 29.04.10р.; податкова накладна КП "Керченський комбінат благоустрою" № 63 від 29.03.10р. на суму ПДВ 2160 грн. надійшла позивачу 30.04.10р.; податкова накладна ТОВ "Комплектмаш" № 11 від 10.03.10р. на суму ПДВ 23,26 грн. надійшла 29.04.10р.; податкові накладні ПП "КримМАЗсервіс" № 3 від 17.03.10р. на суму ПДВ 338 грн., № 4 від 15.03.10р. на суму ПДВ 345,6 грн. надійшли 29.04.10р.; податкові накладні ДПГТНДПІ "Кримндіпроект" № 23 від 25.12.09 на суму ПДВ 2046,5грн., № 19 від 26.11.09р. на суму ПДВ 2046,5 грн.; 29.04.10р надійшла податкова накладна ТОВ "Кримелектромашторг" № 149п від 29.03.10р. на суму 1100,74 грн.; податкові накладні, видані ПП ОСОБА_13 № 000066 від 26.02.10р. на суму ПДВ 683,33 грн., № 000280 від 31.08.10р. на суму ПДВ 416,67 грн. надійшли 29.04.10р.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні видані ТОВ ЗНА "Лідер електрик" № 48 від 22.02.10р. на суму ПДВ 2145,52 грн., № 47 від 19.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 46 від 18.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 45 від 17.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 44 від 16.02.10р. на суму 1666,67 грн., № 42 від 11.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 43 від 12.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 41 від 10.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн., № 40 від 09.02.10р. на суму ПДВ 1666,67 грн.; податкові накладні ТОВ НВП "Металтехпром" № 17 від 26.02.10р. на суму ПДВ 1068 грн., № 26 від 24.03.10р. на суму ПДВ 6698,9 грн. надійшли позивачу 29.04.10р.; податкові накладні ТОВ "Мультисервісні мережі" № 250 від 28.02.10р. на суму ПДВ 416,39 грн., № 418 від 31.03.10р. на суму ПДВ 416,39 грн. надійшли 27 та 19 квітня 2010 року відповідно; податкова накладна ТОВ "Ренесанс" № 10 від 19.03.10р. на суму ПДВ 3484 грн. надійшла 29.04.10р.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Светотехника Херсон" № 000437 від 17.03.10р. на суму ПДВ 25,33 грн., № 000187 від 09.02.10р. на суму ПДВ 459,07 грн., № 000135 від 02.02.10р. на суму ПДВ 117,6 грн.; 29.04.10р. надійшла податкова накладна ТОВ "Селена плюс" № 00000554 від 17.09.09р. на суму ПДВ 185 грн.; податкова накладна ВАТ "Стальканат" № 1705 від 19.03.10р. на суму ПДВ 6378 грн. надійшла 29.04.10р.; податкова накладна ТОВ "Техно-імідж" № 823 від 23.03.10р. на суму ПДВ 10888,66 грн. надійшла 29.04.10р.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Технологии для жизни" № 3 від 01.03.10р. на суму ПДВ 833,33 грн., № 44 від 26.02.10р. на суму ПДВ 833,33 грн., № 19 від 12.03.10р. на суму ПДВ 333,33 грн., № 26 від 18.03.10р. на суму ПДВ 462,51 грн.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні Підприємства Техноснаб № 116 від 17.03.10р. на суму 571,2 грн., № 120 від 19.03.10р. на суму ПДВ 492,78 грн., № 117 від 18.03.10р. на суму 387,68 грн.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Керченська міська типографія" № НН-143 від 19.02.10р. на суму ПДВ 121 грн., № НН-148 від 19.02.10р. на суму ПДВ 833,33 грн., № НН-158 від 23.02.10р. на суму ПДВ 634,43 грн., № НН-153 від 22.02.10р. на суму ПДВ 833,34 грн., № НН-179 від 25.02.10р. на суму ПДВ 819,99 грн.; податкова накладна ТОВ "Треналофф-транс" № 74 від 16.03.10р. на суму 28166,67 грн. надійшла 29.04.10р.; 29.04.10р. надійшли податкові накладні ТОВ "Триум-В" № 269 від 16.12.09р. на суму 2859,98 грн., № 230 від 28.10.09р. на суму ПДВ 833,34 грн., № 223 від 20.10.09р. на суму ПДВ 833,34 грн., № 233 від 30.10.09р. на суму ПДВ 833,34грн., № 237 від 02.11.09р. на суму ПДВ 833,34 грн., № 240 від 03.11.09р. на суму ПДВ 1058,29 грн.; податкові накладні ТОВ "Фарт" № 23 від 23.03.10р. на суму ПДВ 450 грн., № 24 від 23.03.10р. на суму 165 грн. надійшли 29.04.10р.; податкова накладна Фонду майна АР Крим № 81 від 31.03.10р. на суму ПДВ 5843,02 грн. надійшла 19.04.10р.; податкова накладна ТОВ "Південьтрансбудкомплект" № 738 від 23.03.10р. на суму ПДВ 1588,83 грн. надійшла 29.04.10р.

Дата надходження вищезазначених податкових накладних встановлена з відмітки на них, книги обліку придбання за квітень 2010 року та реєстру податкових накладних, доданих до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2010 року. До складу податкового кредиту періодів виникнення цих податкових зобовязань ці суми не включались.

За викладених обставин суд приходить до висновку про те, що податковий кредит березня, квітня 2010 року позивачем сформовано лише на підставі належним чином оформлених податкових накладних.

Так, право на формування податкового кредиту, відповідно до пп. 7.4.1. п. 7.4. ст.7 Закону виникає незалежно від того, чи придбані товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду. Датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій визначеної пп. 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону. Та це право, з огляду на положення ст. 7 Закону, припиняється його реалізацією у спосіб визначений законодавцем, шляхом формування за рахунок цих податкових зобовязань податкового кредиту. Законодавцем право на формування податкового кредиту не обмежено часом його реалізація, а тому заперечення відповідача про прийняття позивачем рішення не формувати податковий кредит з використанням спірних сум податкових зобовязань у разі не використання цього права протягом податкових періодів, у яких у нього виникли податкові зобовязання, оцінено судом критично, оскільки відмова від формування податкового кредиту позивачем належним чином відповідачем не підтверджена та спростована представниками позивача в судовому засіданні.

В силу дії ч.2 ст. 19 Конституції України відповідач як орган державної влади має діяти в порядку та спосіб, визначених Конституцією та законами України.

Положеннями чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавства, відповідач, як субєкт владних повноважень, правом та повноваженнями з обмеження права платника податку на формування податкового кредиту на підставі належних чином оформлених податкових накладних не наділений.

Обовязок оскаржувати дії постачальника, який відмовив або своєчасно, тобто протягом податкового періоду, в який виникли податкові зобовязання, на надав покупцю товару (послуг) податкову накладну у такого платника податку з положень пп. 7.2.6. п.7.2. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" виникає лише у разі формування ним податкового кредиту на підставі розрахункових документів без підтвердження цих податкових зобовязань податковою накладною.

З викладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог, а тому податкові повідомлення-рішення про донарахування податкових зобовязань позивачу з податку на додану вартість, сплаченого у ціні товару та право якого на формування податкового кредиту підтверджено належним чином оформленими податковими накладними, та про застосування штрафних (фінансових) санкцій у звязку з неправильним формуванням позивачем податкового кредиту, що спростовано в ході розгляду справи, підлягають скасуванню.

Витрати, понесені позивачем і сплати судового збору та документально підтверджені платіжним дорученням від 11.08.10р. № 9408 на суму 3,4 грн., відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України підлягають відшкодуванню йому не за рахунок відповідача, а за рахунок коштів Державного бюджету України.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено у строки, визначені ч. 3 ст. 160 КАС України.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим від 08.07.10р. № 0000212304/0, від 05.08.10р. № 0000212304/1, 0001102304/1.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ДП "Керченський морський торговий порт", в рахунок відшкодування витрат понесених у зв'язку зі сплатою судового збору, - 3,40 грн.

В решті позовний вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя О.В. Папуша