Постанова № 16216880, 04.06.2009, Гірницький районний суд м. Макіївки

Справа № 2A-779 2009 p.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2009 р.

Гірницький районний суд м. Макіївки Донецької області у складі:

головуючого судді Мірошниченка М.А.

при секретарі Васильєвої Т.В.,

за участю представника позивача Шукост О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Макіївки справу за адміністративним позовом Макіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення сум, витрачених на професійне навчання,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2009 р. Макіївський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернулися до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення сум, витрачених на професійне навчання, у розмірі - 943 грн. 10 коп.

При цьому зазначаючи, що 08 травня 2008 року до Макіївського міського центру зайнятості, як шукаюча роботу, звернулася ОСОБА_2, якій 15.05.2008 р. на підставі ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення" згідно наданої заяви від 15.05.2008 р. було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю.

Макіївський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідно до п.2 ст. 24 Закону України „Про зайнятість населення" та п.1. ст. 7 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" організує та направляє безробітних громадян до навчальних закладів для проходження професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації згідно укладених договорів за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття /далі Фонду/.

28 серпня 2008 року між Макіївським міським центром зайнятості та безробітною ОСОБА_2 було укладено договір № 350401 щодо її професійного навчання та направлення її на професійну підготовку за професією перукар /перукар-модельєр/ 2 розряду до Донецького професійного ліцею автотранспорту з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Згідно виданому Макіївським міським центром зайнятості корінцю направлення на навчання від 28.08.2008 р. № 3504.02 ОСОБА_2 наказом від 29.08.08 р. № 2.3-СНН було зараховано до складу навчальної групи № 19/08 до Донецького професійного ліцею автотранспорту на професійну підготовку за рахунок коштів Фонду. Вартість професійного навчання безробітної ОСОБА_2 склала 943, 10 грн., а саме це є виплата матеріальної допомоги в період проф. навчання у сумі 827, 10 грн.; витрати на проїзд -95, 00 грн.; витрати на проходження проф. огляду - 21, 00 грн.

Згідно табелів відвідування занять ОСОБА_2 систематично з 01.12.2008 р. по 13.01.2009 р. пропускала заняття без поважних причин. 14 січня 2009 року відповідно наказу Донецького професійного ліцею автотранспорту від 14.01.2009 р. № 4 „В-СНН" ОСОБА_2 було відраховано зі складу слухачів, які навчались за професією перукар «перукар-модельєр» групи 19, як таку, що не закінчила повного курсу навчання, у звязку з пропусками занять без поважних причин. Таким чином, ОСОБА_2 не виконала взяті на себе договірні обовязки, за що передбачена відповідальність згідно п. 3.1.2 договору № 350401 від 28.08.2008 р.

Відповідно до п.п. З, 4 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" „сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обовязки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи».

Пунктом 28 "Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 916/5137 передбачено відшкодування загальної суми витрат на проф. навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період проф. навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, повязаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією /спеціальністю/. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Наказом Макіївського міського центру зайнятості НТ090331 від 31.03.2009 р. ОСОБА_2 було знято з обліку як безробітну з 29.03.2009 р. відповідно до п. 20 пп. 2 "Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219 із змінами, у звязку з невідвідуванням-безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Листами центру зайнятості від 04.02.2009 р. № 06-05/789 та від 31.03.2009 р. № 06-05/1788 ОСОБА_2 було запропоновано відшкодувати кошти у добровільному порядку, але сума, яка підлягає поверненню залишилась не перерахованою.

Наказом Макіївського міського центру зайнятості від 31.03.2009 р. № 51 було прийняте рішення про забезпечення повернення коштів ОСОБА_2 у сумі 943, 10 грн. на рахунок центру зайнятості.

У судовому засіданні представник позивача Шукост О.П. позов підтримала та просила стягнути суми, витрачені на професійне навчання у розмірі - 943 грн. 10 коп.

Відповідачка ОСОБА_2 не зявилася, будучи належним чином повідомленою про час і місце судового засідання, причини своєї неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи у відсутності відповідачки не подавала.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

08.05.2008 року до Макіївського міського центру зайнятості, як шукаюча роботу, звернулася ОСОБА_2 та 15.05.2008 р. на підставі ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення" згідно наданої заяви від 15.05.2008 р. ОСОБА_2 було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю /а.с.5-6/.

Згідно з укладеному договору № 350401 від 28.08.2008 року між Макіївським міським центром зайнятості та безробітною ОСОБА_2 щодо професійного навчання та направлення на професійну підготовку за професією перукар /перукар-модельєр/ 2 розряду до Донецького професійного ліцею автотранспорту з метою сприяння подальшому працевлаштуванню /а.с.7-8/.

На підставі виданого Макіївським міським центром зайнятості корінцю направлення на навчання від 28.08.2008 р. № 3504.02 ОСОБА_2 наказом від 29.08.08 р. № 2.3-СНН було зараховано до складу навчальної групи № 19/08 до Донецького професійного ліцею автотранспорту на професійну підготовку за рахунок коштів Фонду /а.с.9/.

Згідно наказу Донецького професійного ліцею автотранспорту від 14.01.2009 р. № 4 „В-СНН" ОСОБА_2 було відраховано зі складу слухачів, які навчались за професією перукар «перукар-модельєр» групи 19, як таку, що не закінчила повного курсу навчання, у звязку з пропусками занять без поважних причин, на підставі табелів відвідування занять ОСОБА_2 систематично з 01.12.2008 р. по 13.01.2009 р. пропускала заняття без поважних причин./а.с.10/.

З довідки вбачається, що вартість професійного навчання безробітної ОСОБА_2 склала 943, 10 грн., а саме це є виплата матеріальної допомоги в період проф. навчання у сумі 827, 10 грн.; витрати на проїзд - 95, 00 грн.; витрати на проходження проф. огляду - 21, 00 грн. /а.с. 15/.

Листами центру зайнятості від 04.02.2009 р. № 06-05/789 та від 31.03.2009 р. № 06-05/1788 ОСОБА_2 було запропоновано відшкодувати кошти у добровільному порядку, але сума, яка підлягає поверненню залишилась не перерахованою /а.с.13-14/.

У відповідності до Закону України до п.2 ст. 24 Закону України „Про зайнятість населення", та п. 1. ст. 7 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" організує та направляє безробітних громадян до навчальних закладів для проходження професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації згідно укладених договорів за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п.п. З, 4 ст. 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" „сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією /спеціальністю/ із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, , виконують обовязки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи».

Пунктом 28 "Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 р. за № 916/5137 передбачено відшкодування загальної суми витрат на проф. навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період проф. навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, повязаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією /спеціальністю/. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Наказом Макіївського міського центру зайнятості НТ090331 від 31.03.2009 р. ОСОБА_2 було знято з обліку як безробітну з 29.03.2009 р. відповідно до п. 20 пп. 2 "Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних", затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 р. № 219 із змінами, у звязку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних . причин після закінчення встановленого строку відвідування.

Таким чином, понесені позивачем суми, витрачених на професійне навчання, у розмірі - 943 грн. 10 коп. повинні бути стягнуті з відповідачки.

На підставі викладеного, керуючись п.28 «Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного», затвердженого наказом Міністерства праці. та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. за № 916/5137, п.2 ст. 24 Закону України „Про зайнятість населення», ст.ст.п.1ст.7, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 8, 9, 10, 11, 71, 88, 158, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Макіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення сум, витрачених на професійне навчання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Макіївського міського центру зайнятості - робочого органу Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття кошти витрачених на професійне навчання, затрат на проїзд та на проходження професійного огляду у розмірі - 943 грн.. 10 коп., кошти перерахувати на рахунок 37179300901064 УДК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 13543682.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у розмірі - 51 грн., та витрати за інформаційно-технічне забезпечення у сумі - 30 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подасться протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Гірницький районний суд м. Макіївки Донецької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.