Постанова № 16203622, 17.06.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2011 р.                                                                                 № 2а-4022/11/1370

о 13 год., 07 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Голуб О.Є.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомБережанської міжрайонної державної податкової інспекції м. Бережани Тернопільської області, представник – ОСОБА_1 (довіреність № 15 від 04.01.2011 року)

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Агрофуд», представник –не прибув

простягнення податкового боргу в сумі 13617,60 грн.

ВСТАНОВИВ:

Бережанська міжрайонна державна податкова інспекція м. Бережани Тернопільської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофуд»про стягнення заборгованості в сумі 13617,60 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення ст. 13, 14 Закону України «Про плату за землю». Заборгованість підтверджується розрахунком штрафних (фінансових) санкцій, податковим повідомленням –рішенням, податковими вимогами, рішенням про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу, розрахунком податного боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд задоволити позов повністю.

Відповідач прибуття повноважного представника в судове засідання не забезпечив.

Заслухавши пояснення представника позивача, безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

30.10.1998 року Бережанською районною державною адміністрацією Тернопільської області проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофуд», що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 592511.

Згідно довідки Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції м. Бережани Тернопільської області від 20.01.2006 року за № 527, товариство відповідача взяте на облік як платник податків за № 02101304 від 16.01.2006 року.

31.12.2008 року позивачем виставлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю 1»№ 1/255, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 31.12.2008 року становить 2541,65 грн. (у тому числі за основним платежем 2541,65 грн., за штрафними санкціями 0,00 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана податкова вимога відповідачу вручена 20.01.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

20.02.2009 року позивачем виставлено відповідачу другу податкову вимогу форми «Ю 2»№ 2/14, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 20.02.2009 року становить 5303,66 грн. (у тому числі за основним платежем 5303,66 грн., за штрафними санкціями 0,00 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана податкова вимога відповідачу вручена 09.04.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно копії Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 15.04.2009 року за № 23224365, Бережанською міжрайонною державною податковою інспекцією м. Бережани Тернопільської області накладено податкову заставу на активи відповідача згідно акту опису від 10.04.2009 року за № 2634/34-014.

12.05.2009 року Бережанська міжрайонна державна податкова інспекція м. Бережани Тернопільської області прийнято рішення про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок його податкового боргу.

27.01.2010 року відповідачем заповнено позивач податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, згідно якої розмір орендної плати становить 28587,08 грн.

26.10.2010 року Бережанською міжрайонною державною податковою інспекцією м. Бережани Тернопільської області проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов’язання по орендній платі за землю з юридичних осіб за період з 31.01.2009 року по 29.01.2010 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 513/15-03/30061167.

01.11.2010 року Бережанська міжрайонна державна податкова інспекція м. Бережани Тернопільської області прийнято податкове повідомлення –рішення № 0002771503/0/7653 форми «Ш», згідно якого сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченої з затримкою, складає 1245,84 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідач отримав 17.11.2010 року.

Докази які підтверджують що згадане податкове повідомлення –рішення відповідачем оскаржувалося в справі відсутні, відповідно визначені по ній зобов’язання є узгодженими.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про плату за землю»№ 2535-XII від 03.07.1992 рокуіз змінами і доповненнями (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), ПК України, КАС України.

Згідно ст. 13 Закону України «Про плату за землю», підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно ст. 14 цього ж Закону України, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Згідно ст. 17 цього ж Закону України, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 цього ж Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 цього ж Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, крім іншого, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодексу, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Заборгованість відповідача, станом на дату розгляду справи становить 13617,60 грн. є узгодженою, що підтверджується розрахунком штрафних (фінансових) санкцій від 10.11.2010 року, розрахунком податкового боргу від 23.03.2011 року за № 1786/9/24-014, відтак підлягає стягненню. Зі слів представника позивача вказана заборгованість станом на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов’язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Бережанської міжрайонної державної податкової інспекції м. Бережани Тернопільської області підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофуд»(ЄДРПОУ 30061167, вул. Сагайдачного, 72, с. Розвадів, Миколаївський район, Львівська область) на рахунок 33215812700004, одержувач міський бюджет м. Бережани, одержувач банк ГУДКУ в Тернопільській області, код одержувача 23588183, МФО 838012 кошти в сумі 13617,60 грн.

          Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 14.06.2011 року.

Суддя                                                             Гавдик З.В.

З оригіналом згідно

Суддя                                                             Гавдик З.В.