Постанова № 16203620, 07.06.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2011 р.                                                                                 № 2а-2615/11/1370

о 11 год., 00 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Голуб О.Є.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова, представник –не прибув

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Львівський Автонавантажувач», представник – не прибув

простягнення заборгованості в сумі 380022,03 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Львівський Автонавантажувач»про стягнення заборгованості в сумі 380022,03 грн.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість перед бюджетом у відповідача виникла внаслідок порушення ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».

Заборгованість підтверджується корінцями податкових вимог, податковим повідомленням –рішенням, зворотнім боком картки облікової картки платника станом на 31.12.2008 року, розрахунком боргу станом н 11.11.2010 року.

Представник позивача в судове засідання не прибув.

Представник відповідача в судове засідання не прибув.

Безпосередньо, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наступні обставини:

15.09.2000 року Сколівською районною державною адміністрацією проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Львівський Автонавантажувач», що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи. Відповідач перебуває у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України та у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що підтверджується копією довідки з реєстру № 4764 від 15.09.2000 року та копією довідки від 08.11.2010 року за № 7513174.

28.03.2008 року відповідач подав до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова податковий розрахунок земельного податку за 2008 рік, згідно якого сума земельного податку за поточний рік становить 227424,30 грн.

03.11.2008 року позивачем виставлено відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю 1» № 1/1303, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 03.11.2008 року становить 18948,70 грн. (у тому числі за основним платежем 18948,70 грн., за штрафними санкціями 0,00 грн., за пенею 0,00 грн.). Вказана податкова вимога відповідачу не вручена та розміщена 15.11.2008 року на дошці оголошень, що підтверджується актом № 38/24-0 від 15.11.2010 року про неможливість вручення платнику податків податкової вимоги.

16.12.2008 року позивачем виставлено відповідачу другу податкову вимогу форми «Ю 2»№ 2/1642, згідно якої загальна сума податкового боргу за узгодженими податковими зобов’язаннями станом на 16.12.2008 року становить 19233,01 грн. (у тому числі за основним платежем 18952,02 грн., за штрафними санкціями 53,19 грн., за пенею 227,80 грн.). Вказана податкова вимога відповідачу не вручена та розміщена 16.12.2008 року на дошці оголошень, що підтверджується актом № 54/24-0 від 23.12.2008 року про неможливість вручення платнику податків податкової вимоги.

02.02.2009 року відповідач подав до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік, згідно якого сума земельного податку за поточний рік становить 203561,55 грн.

19.05.2009 року за № 42 ДПІ у Шевченківському районі м. Львова складено акт опису активів відповідача, на які поширюється право податкової застави.

10.07.2009 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 233/15-3 від 09.07.2009 року, виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення форми «Ш»№ 0007301520/0/15967, згідно якого загальна сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою за платежем –плата за землю, становить 23412,26 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачем отримано 20.07.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 2009437.

14.08.2009 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 289/15-3 від 10.08.2009 року, виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення форми «Ш»№ 0005621520/0/19959, згідно якого загальна сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою за платежем –земельний податок з юридичних осіб, становить 8047,66 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачем отримано 20.08.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 2068131.

27.10.2009 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 365/15-3 від 27.10.2009 року, виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення форми «Ш»№ 0007311520/0/24110, згідно якого загальна сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою за платежем –земельний податок з юридичних осіб, становить 1468,00 грн. Вказане податкове повідомлення – рішення відповідачем отримано 03.11.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 2181515.

Згідно постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.11.2009 року адміністративний позов ДПІ у Шевченківському районі м. Львова задоволено, стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Львівський Автонавантажувач»до місцевого бюджету податковий борг в сумі 60926,79 грн.

15.02.2010 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 75/15-3 від 15.02.2010 року, виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення форми «Ш»№ 0000961520/0, згідно якого загальна сума штрафу в розмірі 50% узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою за платежем –земельний податок з юридичних осіб, становить 6627,89 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачем отримано 24.02.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 2381115.

04.03.2010 року відповідач подав до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова податковий розрахунок земельного податку за 2010 рік, згідно якого сума земельного податку за поточний рік становить 214961,50 грн.

24.02.2010 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, на підставі акту перевірки № 16/15-3 від 22.02.2010 року, виставлено відповідачу податкове повідомлення –рішення форми «Р»№ 0001271520/0/4410, згідно якого сума податкового зобов’язання за платежем –земельний податок, становить 170,00 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення відповідачем отримано 26.02.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення за № 2388380.

Докази які підтверджують що згадані податкові вимоги та податкові повідомлення –рішення відповідачем оскаржувались в справі відсутні, відповідно визначені по ній зобов’язання є узгодженими.

Згідно відповіді Обласного комунального підприємства «Бюро технічного технічної інвентаризації та експертної оцінки»№ 9806 від 18.11.2008 року наданої на підставі запиту Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова, інформація щодо реєстрації за відповідачем права власності на нерухоме майно відсутня.

Згідно відповіді Головного управління Держкомзему у Львівській області № 01-16/3-933 від 26.11.2008 року, у власності чи користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Львівський Автонавантажувач»земельних ділянок на території області не зареєстровано.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами і доповненнями, Законом України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990 року із змінами і доповненнями, ПК України, КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковим боргом (недоїмкою), вважається, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією ж статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 7.2.1. п. 7.2. ст. 7 цього ж Закону, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.п. 1, 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують, крім інших, такі функції - здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, крім іншого, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодексу, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Стаття 70 КАС України встановлює правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно з ч. 1 ст. 138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Заборгованість відповідача станом на дату розгляду справи становить 380022,03 грн. є узгодженою, що підтверджується вищевказаними доказами, а також довідкою про надання інформації про заборгованість № 3382/1-020 від 14.02.2011 року, розрахунком боргу відповідача станом на 11.11.2010 року, зворотнім боком облікової картки платника станом на 31.12.2008 року, відтак підлягає стягненню. Суду не надано доказів, що вказана заборгованість станом на час розгляду справи відповідачем сплачена.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сторони зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов’язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 15 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський Автонавантажувач» (ЄДРПОУ 31148163, вул. Гірська, 3, с. Коростів, Сколівський район, Львівська область) до бюджету кошти в сумі 380022,03 грн.

          Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

          Згідно ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної у порядку та строки згідно ст. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 14.06.2011 року.

Суддя                                                             Гавдик З.В.

З оригіналом згідно

Суддя                                                             Гавдик З.В.