Постанова № 16203586, 25.05.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2011 року Справа № 2а-3676/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Яковлева Д.О.,

при секретарі Кучеровій О.О.

в присутності сторін: від позивача Ємченко В.О.,

від відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Луганську до Дочірнього підприємства «Будфонд» про стягнення суми капіталізації у розмірі 36059, 24 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Луганську до Дочірнього підприємства «Будфонд» про стягнення суми капіталізації у розмірі 36059, 24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у звязку з рішенням Луганської обласної ради від 25.02.2011 № 3/58 припиняє діяльність шляхом ліквідації юридичної особи Дочірнє підприємство «Будфонд». Відділом відшкодування шкоди потерпілим було призначено страхові виплати потерпілому ОСОБА_2 та відповідно прийнятих постанов продовжуються страхові виплати. Згідно реєстру потерпілих ОСОБА_2 перебуває на обліку в відділенні по теперішній час. У звязку з цим до ліквідатора підприємства була спрямована заява про визнання права з капіталізації платежів, що виникли із зобовязань підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю та здоровю громадянина, так як відділенням Фонду були призначені страхові виплати потерпілому.

22.03.2010 на адресу позивача була повернута заява про визнання права з капіталізації платежів, у звязку з тим, що за вказаною адресою ліквідатор відсутній.

Сума платежів, яки підлягають капіталізації для розрахунку з потерпілим на підприємстві - боржнику становить 36059,24 грн.

У звязку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення з Дочірнього підприємства «Будфонд» заборгованості з капіталізованих платежів у зазначеному розмірі.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та надав додаткові письмові пояснення, в яких зазначив, що в позові була допущена помилка у даті повернення заяви про визнання права з капіталізації платежів, насправді заява була повернута 22.04.2011. Додатково зазначив, що приводом для направлення заяви про визнання права з капіталізації платежів стала заява Дочірнього підприємства «Будфонд» від 16.03.2011 № 11 з проханням зробити перевірку, зняти з обліку та надати довідку про відсутність заборгованості у звязку з ліквідацією підприємства. Просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнали, просили суд закрити провадження у справі. Представником відповідача було надано заперечення проти адміністративного позову, в якому відповідач зазначив, що Дочірнє підприємство «Будфонд» та його засновник Комунальне підприємство «Луганський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» не є субєктами владних повноважень, рішенням Луганської обласної ради лише дано згоду засновнику на прийняття рішення та здійснення заходів щодо припинення відповідача шляхом ліквідації. Наказ «Про припинення шляхом ліквідації юридичної особи ДП «Будфонд» виданий засновником 15.03.2011 за № 126, а оголошення про припинення опубліковано в Бюлетені державної реєстрації 23.03.2011. Відповідно до зазначеного наказу строк для заявлення кредиторами вимог становить два місяця з дня публікації оголошення. Таким чином ствердження позивача про направлення на адресу відповідача заяви про визнання права з капіталізації платежів не відповідає дійсності, строкам та порядку заявлення вимог кредиторами.

Крім того відповідач зазначив, що проміжний ліквідаційний баланс може бути складено та затверджено лише після закінчення строку для предявлення вимог кредиторами, який на 18.05.2011 ще не сплинув.

Вислухавши пояснення представника позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Дочірнє підприємство «Будфонд» як платника страхових внесків взято до обліку до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську 14.06.2006, тобто підприємство як страхувальник повинно дотримуватись вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Працівник відповідача, у звязку з ушкодженням здоровя внаслідок нещасного випадку на виробництві, якій стався під час робіт у відповідача, має право на страхові виплати, інші соціальні послуги внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.99р. (надалі Закон № 1105)

Рішенням Луганської обласної ради шостого скликання від 25.02.2011 №3/58 надано згоду Комунальному підприємству «Луганський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» на припинення юридичної особи Дочірнього підприємства «Будфонд» (а.с. 28).

На виконання зазначеного рішення від 15.03.2011 № 26, Комунальним підприємством «Луганський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» видано наказ «Про припинення шляхом ліквідації юридичної особи Дочірнього підприємства «Будфонд» (а.с. 25), на виконання п. 6.11 якого відповідач звернувся до позивача с заявою від 16.03.2011 № 11 про проведення перевірки, зняття з обліку та надання довідки про відсутність заборгованості у звязку з ліквідацією підприємства (а.с.53).

Оголошення про припинення Дочірнього підприємства «Будфонд» було надруковано в Офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва «Бюлетень Державної Реєстрації» від 23.03.2011 № 173 (8) (а.с. 23-24).

12.04.2010 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Луганську направило до голови ліквідаційної комісії відповідача Ліваренко М.М. (а.с.51-52) заяву про визнання права з капіталізації платежів у сумі 36059,24 грн., що виникли із зобовязань відповідача відшкодовувати шкоду, заподіяну життю і здоровю громадянину ОСОБА_2 (а.с.49-50), яка була повернута з відміткою поштового відділення про відсутність Дочірнього підприємства «Будфонд» за вказаною адресою (а.с.52), на теперішній час сума капіталізованих платежів відповідачем не сплачена.

Згідно до ст.ст. 15, 46 Закону № 1105 Фонд соціального страхування від нещасних випадків це некомерційна самоврядна організація, яка провадить акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

За приписами ст. 46 цього Закону України фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду №36 від 12.07.20007 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134 (надалі Інструкція), пунктом 5.9 якої встановлено, що для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N765 (далі - Порядок).

Відповідно до ч.2 п.1 наведеного Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до п.3 Порядку, капіталізація платежів розраховується за період, що визначається, з різниці між середньої тривалості життя для чоловіків і жінок і їхнім віком на момент проведення капіталізації.

Згідно до п.5.9 Інструкції, яка є чинною, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником саме згідно з зазначеною постановою.

Згідно до вимог ст.112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Зважаючи на те, що на теперішній час сума капіталізованих платежів Дочірнім підприємством «Будфонд» не сплачена у добровільному порядку.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з капіталізованих платежів в сумі 36059,24 грн. знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань звільнено від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачувало судовий збір.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 25 травня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 31 травня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 88, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Дочірнього підприємства «Будфонд» про стягнення суми капіталізації задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Будфонд» (вул. Обєздная дорога 3-й км, 7в, м. Луганськ, 91007, р/р 2600012100212 у АКБ «Укркомунбанк» м. Луганськ, МФО 304988, код 34387184) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську (вул. Леніна, 26, м. Луганськ, 91055, р/р 3717412001284 у банку ГУ ДКУ Луганської області, МФО 804013, ЄДРПОУ 25938888) заборгованість по капіталізованим вимогам в сумі 36059,24 грн. (тридцять шість тисяч пятдесят девять грн. 24 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 31 травня 2011 року.

СуддяД.О. Яковлев