Постанова № 16203221, 24.05.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2011 р. справа № 2а/0570/2550/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Голуб В.А.

при секретаріАржанові А.С.

за участю:

представника позивача Скакун С.О.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Руслан» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька звернулось до суду з позовною заявою до Приватного підприємства «Руслан» про стягнення заборгованості у розмірі 11 972, 92 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що за відповідачем до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька враховується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на загальну суму 11 972, 92 грн. за період з липня по грудень 2010 року, яка на момент звернення позивача до суду не сплачена. Тому позивач просить стягнути зазначену заборгованість з відповідача.

Під час розгляду справи, позивачем уточнено позовні вимоги у звязку з частковою сплатою відповідачем заборгованості, таким чином позивач просить стягнути на його користь заборгованість у розмірі 10226 ,02 грн.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Як встановлено у судовому засіданні, Приватне підприємство «Руслан» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька у якості платника страхових внесків (а.с.6).

Відповідно до розрахунку суми позову, сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з липня по грудень 2010 року складає 11 972, 92 грн. (а.с. 5).

З 20.08.2010 року по 20.01.2011 року відповідач надавав до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с. 18-23). А саме, за липень 2010 року 4274, 67 грн., за серпень 3603, 26 грн., за вересень 2010 року 2793, 52 грн., за жовтень 2010 року 2455, 91 грн., за листопад 2010 року 2053, 65 грн., за грудень 2010 року 2425, 76 грн.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Частиною 6 ст. 20 Закону визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного Фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

У розрахунку вказуються всі передбачені в ній показники. При цьому, нарахована сума страхових внесків підлягає сплаті не пізніше 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники, зокрема, зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Відповідно до п.п. 5.1.4 п. 5.1 ст. 5 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем відносно Приватного підприємства «Руслан» винесено рішення № 1754/03-51/30479242 від 06.09.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с. 12).

Відповідач вказане рішення не оскаржував, суму, визначену у рішенні, не сплатив.

Отже, заборгованість по страховим внескам, що обліковується за відповідачем, у розмірі 10226, 02 грн. складається з: 17606, 77 грн. (суми страхових внесків за липень грудень 2010 року відповідно до розрахунків відповідача) + 1869, 00 (відповідно до службової записки ОСОБА_2 № 327/07-48 від 02.11.2010 року) + 359, 10 (за рішенням про застосування фінансових санкцій та пені № 1754/03-51/30479242 від 06.09.2010 року) 9608, 85 (було сплачено відповідачем).

У розрахунку суми позову зазначено у якості заборгованості службову записку ОСОБА_2 № 327/07-48 від 02.11.2010 року. Вищезазначена службова записка складена за наслідками розгляду акту планової перевірки № 03-18/368 від 29.10.2010 року. В службовій записці головного спеціаліста ОСОБА_2 вказано, що за результатами перевірки встановлено, що на особовий рахунок підприємства рознесена сума єдиного податку за грудень 2003 року у сумі 1 869, 00 грн., що занижує фактичну суму недоїмки підприємства за ставкою 33, 2 %. Разом з тим, актом планової перевірки № 03-18/368 від 29.10.2010 року Приватного підприємства «Руслан» обставини, вказані в службовій записці, не підтверджуються.

Відповідно до п. 2.5 Порядку оформлення результатів перевірок платників з питань дотримання чинного законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 1 грудня 2008 року № 21-1, акт повинен містити систематизований виклад виявлених під час перевірки фактів порушень норм законодавства щодо нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів, а також щодо формування та надання відомостей про застрахованих осіб, детальний опис виявлених порушень з посиланням на відповідну вимогу законодавства, а також невиконання платником законних вимог посадових осіб органів Пенсійного фонду України, які проводили перевірку.

За результатами перевірки в акті викладаються всі суттєві обставини, які мають відношення до фактів виявлених порушень законодавства. Факти виявлених порушень законодавства викладаються в акті чітко, об'єктивно та повною мірою, з посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Таким чином, у порушення вищезазначеного порядку, позивачем не зазначено з посиланням на відповідну вимогу законодавства, не викладено, та не підтверджено з посиланням на первинні або інші документи яке саме порушення занижує суму недоїмки на 1 869, 00 грн.

Суд зазначає, що згідно п. 3.7 Порядку оформлення результатів перевірок платників з питань дотримання чинного законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України, за наявності в акті перевірки донарахованих сум страхових внесків платнику протягом п'яти робочих днів з дня завершення перевірки надається (надсилається) розпорядчий документ про усунення порушень. Розпорядчим документом є вимога, форма якої передбачена додатками 9 або 10 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663.

Отже у випадку донарахування сум за наслідками розгляду акту перевірки, орган пенсійного фонду надсилає вимогу про сплату боргу, а не службову записку.

Враховуючи вищевикладене, позов Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Руслан» про стягнення заборгованості у розмірі 10226, 02 грн. підлягає частковому задоволенню.

Суд відмовляє у задоволенні позову в частині стягнення заборгованості з відповідача у розмірі 1 869, 00 грн., яка нарахована на підставі службової записки.

Керуючись ст.ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Руслан» про стягнення заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства «Руслан» на користь Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 8357,02 гривень (вісім тисяч триста пятдесят сім гривень дві копійки).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину у судовому засіданні 24 травня 2011 року. Постанову у повному обсязі виготовлено 29 травня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голуб В. А.