Рішення № 16201156, 15.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.06.11р.Справа № 5005/4056/2011 За позовом Прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області, 52100, м.П'ятихатки, вул. Олександрійська, 59, в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, 52100, м. П'ятихатки, вул. Железнякова, 104

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда", 52210, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, пров. Капітальний, буд. 2

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 16.03.2007 року

Суддя Панна С.П.

Представники:

Від позивача не з'явився

Від відповідача ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 11.05.2010 року

За участю старшого прокурора відділу прокуратури області Киричок О.В. - посвідчення № 112 від 12.07.2010 року

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор П'ятихатського району Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом з врахуванням уточнень до нього в інтересах держави в особі П'ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" про зміну п. 9 договору оренди землі від 16.03.2007 року шляхом викладення його в наступній редакції: "п. 9. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку, встановленого ст. 288 Податкового кодексу України".

Позовні вимоги обґрунтовано наступним: відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

- не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки, тобто умови спірного договору суперечать вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується (відзив на позовну заяву за № 3/1012 від 07.06.2011 року), посилаючись на те, що позивачем та відповідачем вже 07.10.2010року укладено додаткову угоду № 3 про внесення змін до договору земельної ділянки від 16.03.2007 року, відповідно до якої орендна плата за місяць становить 25889,15 грн., тобто сплачується трикратний розмір земельного податку. Крім того, в зв'язку з реформуванням Державного земельного комітету м. Дніпропетровська та формуванням нових комітетів на місцях, відповідач не має змоги зареєструвати вищевказану додаткову угоду відповідно до чинного законодавства.

11.04.2011 року до суду надійшов відзив на позовну заяву № 937/11 від 08.04.2011року, в якому П'ятихатська райдержадміністрація повністю підтримала позовні вимоги прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області.

19.05.2011 року до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку вирішення спору у справі № 5005/4056/2011 терміном на 15 днів, тобто до 12.06.2011 року.

Клопотання задоволено ухвалою суду від 19.05.2011 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача та Прокурора відділу прокуратури області, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у справі оголошувались вступна та резолютивна частини рішення.

Ухвалою суду від 19.05.2011 року на підставі ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, строки вирішення спору у справі № 5005/4056/2011 були продовжені терміном на 15 днів, а саме до 12.06.2011 року.

16.03.2007 року між П'ятихатською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда", як орендарем, було укладено договір оренди землі, згідно п. 1.1 якого, орендодавець на підставі розпорядження № 126-р-07 від 26.02.2007 року надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для промислового використання за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості, яка знаходиться на території Мар'янівської сільської ради П'ятихатського району Дніпропетровської області.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 167,6270 га за рахунок земель підприємств інших галузей промисловості. Кадастровий номер земельної ділянки: 1224583700:01:001:0148 (п. 2 договору оренди землі).

Відповідно до п. 3 договору оренди, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури: будівлі насосної, замощення, пульпопроводи, сховище виробничих відходів.

Договір укладається терміном на 49 років (п. 8 договору оренди).

Пунктом 5 договору оренди землі сторони встановили, що нормативна грошова

оцінка земельної ділянки, згідно даних П'ятихатського районного відділу земельних ресурсів становить 9851,96 грн.

Згідно з п. 9 договору оренди землі, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6880,80 грн. щомісяця, загальною сумою за рік 82569,61 грн., 5% відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Крім того, п. 12 договору оренди сторони обумовили наступне: розмір орендної плати переглядається у разі і з моменту:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

-зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; -погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

-в інших випадках, передбачених законом.

07.10.2010 року між П'ятихатською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда", як орендарем, було укладено додаткову угоду № 3 до договору оренди землі від 16.03.2007 року, згідно п. 1 якої пункт 5 договору виклали в наступній редакції: нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно даних відділу Держкомзему у П'ятихатському районі становить 12355,65 грн. за 1 га".

Крім того, вказаною додатковою угодою № 3 до спірного договору оренди землі сторони змінили п. 9 договору та виклали його в наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 25889,15 грн. за місяць, загальною сумою 310669,82 грн. за рік, що становить трикратний розмір земельного податку".

Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі", зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Частиною 1 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно приписів ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового Кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що:

288.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

288.4.Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

288.5.Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: 288.5.1.не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2.не може перевищувати:

а)для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б)для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Приймаючи до уваги викладене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельної ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (постанова Верховного Суду України від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10).

За таких обставин, господарський суд зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін (постанови Вищого господарського суду України у справах № 11/14-ПД-10 від 28.09.2010 року, № 1/125пд від 15.11.2010 року, № 19/132пд від 17.11.2010 року, № 54/91-10 від 25.11.2010 року, № 11/171-10 від 23.12.2010 року).

Позивач листами за № 1311/10 від 12.08.2010 року, № 1358/09 від 03.11.2009 року звертався до відповідача з вимогами щодо необхідності приведення спірного договору до вимог чинного законодавства шляхом укладення додаткової угоди до договору в частині встановлення розміру орендної плати.

Необхідно зауважити, що обрання правового засобу правового захисту, у тому числі і досудового врегулювання спору, є правом, а не обов'язком особи, яка добровільно, виходячи з власних інтересів, його використовує (рішення Конституційного Суду України від 09.07.2002 року № 15-рп/2002 у справі № 1-2/2002).

Крім того, внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з'ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством (постанова Вищого господарського суду України від 02.02.2010 року у справі № 32/175-09).

Доводи відповідача, що позивачем та відповідачем укладено додаткову угоду № 3 до спірного договору оренди землі і відповідач сплачує орендну плату згідно умов додаткової угоди в трикратному розмірі земельного податку, не приймаються судом до уваги, оскільки пунктом 9 додаткової угоди № 3 від 07.10.2010 року до договору оренди землі від 16.03.2007 року сторони встановили наступне: орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 25889,15 грн. за місяць, загальною сумою 310669,82 грн. за рік, що становить трикратний розмір земельного податку, тоді як відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України та прохальної частини позовної заяви з врахуванням уточнень до неї від 27.05.2011 року, пункт 9 спірного договору викладено в наступній редакції: орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку, встановленого ст. 278 Податкового кодексу України.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 288 Податкового кодексу України, ст. ст. 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, ст. 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Внести зміни до п. 9 договору оренди земельної ділянки від 16.03.2007 року (державна реєстрація № 040713800326 від 21.05.2007 року), укладеного між П'ятихатською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда", шляхом викладення його в наступній редакції:

"п. 9. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у грошовій формі в розмірі трикратного розміру земельного податку, встановленого ст. 288 Податкового кодексу України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" (52210, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, пров. Капітальний, б. 2, код ЄДРПОУ 19354901) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200) 85 (вісімдесят п'ять) грн. - витрат на держмито, про що видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Восток-Руда" (52210, Дніпропетровська обл., м. Жовті Води, пров. Капітальний, б. 2, код ЄДРПОУ 19354901) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050003 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченко, 7, код ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31217264700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

СуддяС.П. Панна Повне рішення складено - 14.06.2011 року.