Рішення № 16201108, 14.06.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14.06.11р.Справа № 30/5005/6286/2011 За позовом: Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

До відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

Про: зобов'язання звільнити земельну ділянку

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Шульга М.О., довіреність від 24.01.2011 року №43-мр, головний спеціаліст відділу з правових питань управління земельних відносин

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада звернулася до господарського суду із позовом, яким просить зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути до земель Дніпродзержинської міської ради земельну ділянку (кадастровий номер: 1210400000:01:008:0046), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0026 га, з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення об'єкту торгівлі; судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що земельна ділянка площею 0,0026 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 надавалась відповідачу для фактичного розміщення обєкту торгівлі згідно договору оренди земельної ділянки від 19.07.2005 року №02491 строком до 28.01.2006 року. Після закінчення строку дії договору договір оренди земельної ділянки на новий строк продовжено не було. За змістом п.4.1, 4.2 розділу 4 договору після закінчення строку дії договору в разі його не продовження протягом 30 календарних днів, орендар зобовязаний повернути земельну ділянку орендодавцю у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Підставою припинення договору оренди є закінчення його строку. В результаті обстеження встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_1 використовується з порушенням умов договору оренди. Управлінням земельних відносин Дніпродзержинської міської ради на підставі акту відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради було направлено лист-попередження про необхідність усунення порушення земельного законодавства. Вимога про повернення земельної ділянки відповідачем проігнорована, земельна ділянка не повернута, відповідач продовжує користуватись земельною ділянкою без відповідних правових підстав.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

06.06.2011 року від відповідача надійшов договір №29/03/0006 на оформлення документів від 29.03.2011 року, відповідно до умов якого ОСОБА_1 доручив товариству з обмеженою відповідальністю "Землеустрій" оформлення технічної документації за адресою: АДРЕСА_1 згідно рахунку-фактури, який є невід'ємною частиною договору.

Розгляд справи був відкладений з 01.06.2011 року на 14.06.2011 року.

В судовому засіданні 14.06.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.01.2005 року №480-17/ІV 14 липня 2005 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0026 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Відповідно до п.1.3 договору цільове призначення земельної ділянки: землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (1.11.3). Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього договору становить 12 194,05 грн. (п.1.4 договору).

Земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для фактичного розміщення об'єкту торгівлі (п.1.5 договору).

Зазначений договір підписаний сторонами та зареєстрований за №02491 від 19.07.2005 року.

На виконання умов договору оренди земельної ділянки 18.07.2005 року Дніпродзержинською міською радою передано приватному підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0026 га в оренду до 28.01.2006 року для фактичного розміщення об'єкта торгівлі, про що складений акт прийому-передачі земельної ділянки (а.с. 27).

Відповідно до п.2.1 договору договір укладається на строк до 28.01.2006 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У разі, якщо орендар бажає продовжити термін дії договору то він повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.2.2 договору).

Договір втрачає чинність у разі його припинення у зв'язку із закінченням його строку (п.8.1, п.8.2 договору).

Після закінчення строку дії договору в разі його не продовження протягом 30 днів, орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку орендодавцю (п.4.1 договору).

02 листопада 2010 року начальником відділу самоврядного контролю управління земельних відносин міської ради Моря Т.П. та головними спеціалістами відділу самоврядного контролю управління земельних відносин міської ради Квіткою О.В. та Мороховською О.П. проведено обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки, в результаті чого встановлено, що на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0026 га розміщено об'єкт торгівлі (кіоск), який діє. Договір оренди земельної ділянки №02491 від 19.07.2005 року не продовжено, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

09.11.2010 року начальник Управління земельних відносин міської ради звернувся до приватного підприємця ОСОБА_1 із листом №8 вих. 08/943 зв, яким повідомив про результати обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки від 02.11.2010 року та про необхідність оформлення документів на землекористування на земельну ділянку площею 0,0026 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 17)

Як вбачається із листа №10-16/10 від 17.01.2011 року Дніпровської районної у м. Дніпродзержинську ради приватному підприємцю ОСОБА_1 належить торгівельний кіоск по проспекту Металургів, в районі житлового будинку НОМЕР_2, на який відсутні дозвільні документи контролюючих органів, а також договір оренди земельної ділянки, строк дії якого закінчився у 2006 році. Приватний підприємець ОСОБА_1 неодноразово повідомлявся про необхідність оформлення відповідних дозвільних документів в контролюючих органах згідно чинного законодавства, але до теперішнього часу вимоги не виконані у зв'язку з хронічними хворобами приватного підприємця.

Позивач посилається на використання спірної земельної ділянки відповідачем без правовстановлюючих документів, оскільки закінчився строк дії договору оренди земельної ділянки, у зв'язку з чим просить зобов'язати повернути її з приведенням у придатний для використання стан.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється, у тому числі, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Як встановлено вище, договір оренди земельної ділянки від 14.07.2005 року (реєстраційний номер 02491 від 19.07.2005 року) припинив свою дію 28.01.2006 року.

Стаття 34 Закону України "Про оренду землі" передбачає наслідки припинення договору оренди землі.

Так, згідно наведеної норми, у разі припинення договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Такі ж наслідки припинення договору оренди земельної ділянки встановлені безпосередньо його умовами (п.4.1 договору), а стан земельної ділянки, що підлягає поверненню, має бути попереднім, не гіршим у порівнянні з тим, у якому вона одержана в оренду (п.4.2 договору).

Після закінчення терміну дії договору та на час вирішення спору відповідач орендовану земельну ділянку площею 0,0026 га орендодавцю не повернув.

Ці обставини не спростовані відповідачем шляхом надання належних доказів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Наведена норма в поєднанні зі змістом ст.ст. 124, 125 Земельного кодексу України свідчать про те, що після припинення дії договору, відповідач самовільно займає земельну ділянку, яка раніше перебувала у нього в оренді, оскільки спірна земельна ділянка використовується відповідачем без відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її передачу у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо цієї земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Оскільки спірна земельна ділянка зайнята відповідачем без правовстановлюючих документів, позовні вимоги позивача є правомірними та підлягають задоволенню.

Судом не приймається в якості доказів оформлення правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку договір №29/03/0006 на оформлення документів від 29.03.2011 року, укладений між ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю "Землеустрій", оскільки за умовами вказаного договору відповідач доручив товариству з обмеженою відповідальністю "Землеустрій" оформлення технічної документації (а не договору оренди земельної ділянки) за адресою: АДРЕСА_1. Однак, доказів звернення до Дніпродзержинської міської ради із заявою про надання земельної ділянки у власність або користування відповідачем до суду не надано, як не надано і доказів прийняття позитивного рішення позивачем.

За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності (п.2.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по справі покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита в розмірі 85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобовязати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) повернути до земель Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) земельну ділянку (кадастровий номер: 1210400000:01:008:0046), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, площею 0,0026 га, з приведенням її у придатний для використання стан шляхом знесення об'єкту торгівлі у місячний термін з дня набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяН.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено 15.06.2011 року