Постанова № 16198729, 28.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 квітня 2011 року 15:33 № 2а-2736/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання Четвертак Я. І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомВсеукраїнської громадської організації Федерація гирьового спорту України

до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва

проскасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010року

за участю представників сторін:

від позивача, Щербина Ю.В., паспорт НОМЕР_1, ;

від позивача, ОСОБА_2, довіреність № 30, від 24.02.11, ;

від відповідача, не прибув (клопотання про розгляд справи за відсутності представника)

В С Т А Н О В И В:

Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьового спорту України (далі - Позивач), 25.02.2011 року звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва (далі - Відповідач) про скасування рішення про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення про застосування штрафних санкцій є протиправним та прийнято з порушенням вимог законодавства України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2011 р. відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2011 р. поновлено Позивачу пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2011 р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28.04.2011 р.

Представник Відповідача в судове засідання не прибув, заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування не надав, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представники Позивача в судовому засіданні позов підтримали, пояснили, що оскаржуване рішення про застосування штрафних санкцій є протиправним та прийнято з порушенням вимог законодавства України. Додатково пояснили, що акт перевірки складався у приміщенні Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва, що перевірка Позивача не була ні виїзною ні невиїзною, що Відповідачем взагалі не вказано підстав для проведення перевірки, що кошти в сумі 3250 грн. не були коштами Федерації, а згідно акту передачі коштів від 15.05.2010 р. були отримані від учасників стартових змагань і одразу передані головному судді чемпіонату України з гирьового спорту Меньшову В.Ф. для покриття організаційних витрат проведення Чемпіонату України серед ветеранів гирьового спорту 14-16.05.2010р. у смт. Кирилівка Запорізької області, що Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьового спорту України є неприбутковою громадською організацією, просили позов задовольнити.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив наступне.

Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьового спорту України зареєстрована Міністерством юстиції України 06.06.1994 р., перереєстрована 26.03.1998 р.

Відповідно до положень п. 1.1. Статуту Всеукраїнської громадської організації Федерація гирьового спорту України, Федерація гирьового спорту України є Всеукраїнською громадською організацією, що створена з метою сприяння розвитку і пропаганді гирьового спорту в Україні, формуванню здорового способу життя, гармонійного розвитку особистості, досягненню високих спортивних результатів.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 6491/10/19-08261 від 17.05.2005 р., Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьового спорту України є неприбутковою громадською організацією, якій присвоєно код 0006 громадські організації, створені з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської, спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності, громадські організації інвалідів та їх осередки, створені згідно із Законом України «Про об'єднання громадян»(згідно з п.п. 2.2. «Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ (організацій)», затвердженого Наказом ДПА України № 355 від 03.07.2000 р.)

Актом (довідкою) перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій від 30.07.2010 р. № 0299/26/53/23-20058993, складеним у приміщенні Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва встановлено, що до Федерації гирьового спорту України надійшли кошти в сумі 3250 грн. у якості стартових внесків учасників змагань, які у подальшому згідно акту передачі коштів від 15.05.2010 р. були передані головному судді чемпіонату України з гирьового спорту Меньшову В.Ф. для покриття організаційних витрат проведення Чемпіонату України серед ветеранів гирьового спорту 14-16.05.2010 р. у смт. Кирилівка Запорізької області та не були оприбутковані у касовій книзі Федерації гирьового спорту України.

На підставі вказаного акту перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010 року, яким позивачу нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 16250 грн. за порушення п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637 на підставі п.11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та згідно з п. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 р. № 436/95.

Представник Позивача, Президент Федерації гирьового спорту України Щербина Ю.В. пояснив, що в період з 14 по 16 травня 2010 р. в селищі Кирилівка Запорізької області проводились змагання з гирьового спорту серед ветеранів, на яких 15.05.2010 р. було зібрано стартові внески серед учасників змагань фізичних осіб, не членів Федерації, які було передано головному судді чемпіонату України з гирьового спорту Меньшову В.Ф. для покриття організаційних витрат на проведення змагань. Зазначені кошти не були членськими внесками членів Федерації, не належали і не передавались Федерації гирьового спорту України, тому, не підлягали оприбуткуванню Позивачем.

Представником Позивача Щербиною Ю.В. зазначено, що вказаний акт передачі коштів від 15.05.2010 р. не був і не міг бути доказом надходження коштів Позивачу, а є лише підтвердженням для спортсменів-учасників змагань, що кошти в сумі 3250 грн. не були витрачені на інші цілі, окрім покриття організаційних витрат на проведення змагань.

Відповідачем не надано доказів, що б спростовували доводи Позивача.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 19 Конституції України, визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем надано достатні докази в обгрунтування обставин, на яких грунтуються позовні вимоги.

Суд звертає увагу на те, що Відповідачем, який є субєктом владних повноважень, не було виконано обов'язку щодо доказування правомірності прийнятого рішення.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Позивача підлягають задоволенню.

Частиною 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачається, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись вимогами ст.ст. 9, 69-71, 94, 158 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Всеукраїнської громадської організації Федерація гирьового спорту України задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010 року, прийняте Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва.

3. Судові витрати в сумі 3,40 грн. присудити на користь Всеукраїнської громадської організації Федерація гирьового спорту України (код ЄДРПОУ 20058993) за рахунок Державного бюджету України

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Постанова у повному обсязі складена і підписана 05 травня 2011 року.

Суддя Ю.Т. Шрамко